ВОПРОС-ОТВЕТ

С че­го сле­ду­ет на­чи­нать ра­бо­ту по ат­те­ста­ции ра­бо­чих мест по ус­ло­ви­ям тру­да?

С из­да­ния при­ка­за о про­ве­де­нии ат­те­ста­ции и ут­вер­ж­де­нии со­ста­ва ат­те­ста­ци­он­ной ко­мис­сии.

При­ка­зом на­зна­ча­ют пред­се­да­те­ля ат­те­ста­ци­он­ной ко­мис­сии и ли­цо, от­вет­ст­вен­ное за ве­де­ние и хра­не­ние до­ку­мен­та­ции по ат­те­ста­ции, оп­ре­де­ля­ют пол­но­мо­чия ат­те­ста­ци­он­ной ко­мис­сии, ус­та­нав­ли­ва­ют сро­ки и гра­фи­ки про­ве­де­ния ра­бот по ат­те­ста­ции. При не­об­хо­ди­мо­сти ат­те­ста­ци­он­ные ко­мис­сии мо­гут быть соз­да­ны и в струк­тур­ных под­раз­де­ле­ни­ях ор­га­ни­за­ции.

До­ку­мент:

по­ста­нов­ле­ние Со­ве­та Ми­ни­ст­ров РБ от 25.05.2005 № 536 «О спи­сках про­из­водств, ра­бот, про­фес­сий, долж­но­стей и по­ка­за­те­лей, даю­щих пра­во на пен­сию по воз­рас­ту за ра­бо­ту с осо­бы­ми ус­ло­вия­ми тру­да» (да­лее – Спи­сок № 1, Спи­сок № 2).

Как оп­ре­де­лить пе­ре­чень ра­бо­чих мест, на ко­то­рых на­до про­вес­ти ат­те­ста­цию?

В обя­за­тель­ном по­ряд­ке в пе­ре­чень ра­бо­чих мест, под­ле­жа­щих ат­те­ста­ции, не­об­хо­ди­мо вклю­чить ра­бо­чие мес­та, пре­ду­смот­рен­ные спи­ска­ми про­из­водств, ра­бот, про­фес­сий, долж­но­стей и по­ка­за­те­лей, даю­щих пра­во на пен­сию по воз­рас­ту за ра­бо­ту с осо­бы­ми ус­ло­вия­ми тру­да (Спи­сок № 1 и Спи­сок № 2).

Кро­ме то­го, в пе­ре­чень сле­ду­ет вклю­чить ра­бо­чие мес­та, на ко­то­рых ра­нее ра­бот­ни­кам пре­дос­тав­ля­лись ком­пен­са­ции за ра­бо­ту с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да, необходимо учесть пред­ло­же­ния служ­бы ох­ра­ны тру­да и дру­гих служб, проф­сою­зов, а так­же са­мих ра­бот­ни­ков. Ат­те­ста­ци­он­ная ко­мис­сия долж­на все эти пред­ло­же­ния про­ана­ли­зи­ро­вать, оце­нить и при на­ли­чии ос­но­ва­ний вклю­чить в пе­ре­чень ра­бо­чих мест, под­ле­жа­щих ат­те­ста­ции. Ос­но­ва­ни­ем для при­ня­тия данно­го ре­ше­ния яв­ля­ет­ся на­ли­чие на та­ких ра­бо­чих мес­тах вред­ных и (или) опас­ных фак­то­ров про­из­вод­ст­вен­ной сре­ды, ли­бо ра­бо­та ха­рак­те­ри­зу­ет­ся тя­же­стью и на­пря­жен­но­стью тру­до­во­го про­цес­са, либо ес­ли все указанные ус­ло­вия в ком­плек­се при­сут­ст­ву­ют на ра­бо­чем мес­те. При этом ра­бот­ник дол­жен быть за­нят вы­пол­не­ни­ем та­ких ра­бот не ме­нее 80 % от про­дол­жи­тель­но­сти еже­днев­ной ра­бо­ты (сме­ны), ус­та­нов­лен­ной за­ко­но­да­тель­ст­вом.

Ка­ким об­ра­зом оп­ре­де­ля­ют за­ня­тость ра­бот­ни­ка в про­фес­сии, долж­но­сти и вре­мя воз­дей­ст­вия на не­го фак­то­ров про­из­вод­ст­вен­ной сре­ды?

С помощью хро­но­мет­раж­ных на­блю­де­ний и фо­то­гра­фии ра­бо­че­го вре­ме­ни.

За­ня­тость ра­бот­ни­ка в про­фес­сии, долж­но­сти и вре­мя воз­дей­ст­вия на не­го фак­то­ров про­из­вод­ст­вен­ной сре­ды оп­ре­де­ля­ют на ос­но­ва­нии хро­но­мет­раж­ных на­блю­де­ний и фо­то­гра­фии ра­бо­че­го вре­ме­ни. При вы­пол­не­нии ра­бо­ты в раз­лич­ных ра­бо­чих зо­нах не­об­хо­ди­мо со­став­лять не­сколь­ко (не ме­нее 3) карт фо­то­гра­фий ра­бо­че­го вре­ме­ни, на ос­но­ва­нии ко­то­рых со­став­ля­ет­ся од­на, со­дер­жа­щая ус­ред­нен­ные све­де­ния.

Ка­кие до­ку­мен­ты по ат­те­ста­ции на­ни­ма­тель дол­жен на­прав­лять в го­су­дар­ст­вен­ные ор­га­ны?

Ко­пию пе­реч­ня ра­бо­чих мест, на ко­то­рых по ре­зуль­та­там ат­те­ста­ции под­твер­жде­ны осо­бые ус­ло­вия тру­да, и План ме­ро­прия­тий по улуч­ше­нию ус­ло­вий тру­да.

На­ни­ма­тель пред­став­ля­ет в управ­ле­ния (от­де­лы) го­су­дар­ст­вен­ной экс­пер­ти­зы ус­ло­вий тру­да ко­ми­те­тов по тру­ду, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­те об­ла­ст­ных и Мин­ско­го го­род­ско­го ис­пол­ни­тель­ных ко­ми­те­тов и управ­ле­ния (от­де­лы) по тру­ду, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­те рай­он­ных, го­род­ских ис­пол­ни­тель­ных и рас­по­ря­ди­тель­ных ор­га­нов по мес­ту на­хо­ж­де­ния ор­га­ни­за­ции по од­но­му эк­зем­п­ля­ру ко­пий пе­реч­ня ра­бо­чих мест по про­фес­си­ям и долж­но­стям, на ко­то­рых ра­бо­таю­щим по ре­зуль­та­там ат­те­ста­ции под­твер­жде­ны осо­бые ус­ло­вия тру­да, со­от­вет­ст­вую­щие тре­бо­ва­ни­ям спи­сков про­из­водств, ра­бот, про­фес­сий, долж­но­стей и по­ка­за­те­лей, даю­щих пра­во на пен­сию по воз­рас­ту за ра­бо­ту с осо­бы­ми ус­ло­вия­ми тру­да, пе­реч­ня ра­бо­чих мест ра­бот­ниц тек­стиль­ных про­фес­сий для це­лей про­фес­сио­наль­но­го пен­си­он­но­го стра­хо­ва­ния, при­ка­за. В управ­ле­ния (от­де­лы) го­су­дар­ст­вен­ной экс­пер­ти­зы ус­ло­вий тру­да ко­ми­те­тов по тру­ду, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­те об­ла­ст­ных и Мин­ско­го го­род­ско­го ис­пол­ни­тель­ных ко­ми­те­тов на­ни­ма­тель пред­став­ля­ет так­же план ме­ро­прия­тий по улуч­ше­нию ус­ло­вий тру­да.

Вни­ма­ние!

Не­про­ве­де­ние на­ни­ма­те­лем или упол­но­мо­чен­ным долж­но­ст­ным ли­цом на­ни­ма­те­ля в ус­та­нов­лен­ных за­ко­но­да­тель­ст­вом слу­ча­ях ат­те­ста­ции ра­бо­чих мест по ус­ло­ви­ям тру­да, на­ру­ше­ние по­ряд­ка про­ве­де­ния ат­те­ста­ции ра­бо­чих мест по ус­ло­ви­ям тру­да, пред­став­ле­ние на­ни­ма­те­лем ли­бо упол­но­мо­чен­ным долж­но­ст­ным ли­цом на­ни­ма­те­ля до­ку­мен­тов по ат­те­ста­ции ра­бо­чих мест по ус­ло­ви­ямтру­да, со­дер­жа­щих не­дос­то­вер­ные све­де­ния, вле­кут на­ло­же­ние штра­фа в раз­ме­ре от 20 до 50 ба­зо­вых ве­ли­чин (БВ), а на юри­ди­че­ское ли­цо – до 100 БВ.

Что де­лать с до­ку­мен­та­ми по ат­те­ста­ции при сме­не соб­ст­вен­ни­ка иму­ще­ст­ва ор­га­ни­за­ции и ре­ор­га­ни­за­ции (слия­нии, при­сое­ди­не­нии, раз­де­ле­нии, вы­де­ле­нии, пре­об­ра­зо­ва­нии) ор­га­ни­за­ции?

Пе­ре­дать до­ку­мен­ты пра­во­пре­ем­ни­ку.

При сме­не соб­ст­вен­ни­ка иму­ще­ст­ва ор­га­ни­за­ции и ре­ор­га­ни­за­ции (слия­нии, при­сое­ди­не­нии, раз­де­ле­нии, вы­де­ле­нии, пре­об­ра­зо­ва­нии) ор­га­ни­за­ции до­ку­мен­ты по ре­зуль­та­там ат­те­ста­ции ра­бо­чих мест по ус­ло­ви­ям тру­да долж­ны быть пе­ре­да­ны пра­во­пре­ем­ни­ку в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом.

Важ­но!

До­ку­мен­ты об ат­те­ста­ции хра­нят­ся у ра­бо­то­да­те­лей в те­че­ние 75 лет, а пе­реч­ни ра­бо­чих мест, под­ле­жа­щих ат­те­ста­ции, – до за­ме­ны но­вы­ми (пп. 550, 551 по­ста­нов­ле­ни­я Мин­юс­та РБ от 24.05.2012 № 140).

Что вклю­ча­ют в се­бя по­ня­тия «тя­жесть тру­до­во­го про­цес­са» и «на­пря­жен­ность тру­до­во­го про­цес­са»? Ка­ки­ми по­ка­за­те­ля­ми они ха­рак­те­ри­зу­ют­ся?

Тя­жесть тру­да – ха­рак­те­ри­сти­ка тру­до­во­го про­цес­са, от­ра­жаю­щая пре­иму­ще­ст­вен­ную на­груз­ку на опор­но­-дви­га­тель­ный ап­па­рат и функ­цио­наль­ные сис­те­мы ор­га­низ­ма (сер­деч­но-­со­су­ди­стую, ды­ха­тель­ную и др.), обес­пе­чи­ваю­щие его дея­тель­ность. Тя­жесть тру­да ха­рак­те­ри­зу­ет­ся фи­зи­че­ской ди­на­ми­че­ской на­груз­кой, мас­сой под­ни­мае­мо­го и пе­ре­ме­щае­мо­го гру­за вруч­ную, ко­ли­че­ст­вом за сме­ну сте­рео­тип­ных ра­бо­чих дви­же­ний, ве­ли­чи­ной ста­ти­че­ской на­груз­ки за сме­ну, ха­рак­те­ром ра­бо­чей по­зы, ко­ли­че­ст­вом на­кло­нов кор­пу­са за сме­ну, пе­ре­ме­ще­ния­ми в про­стран­ст­ве.

На­пря­жен­ность тру­да – ха­рак­те­ри­сти­ка тру­до­во­го про­цес­са, от­ра­жаю­щая на­груз­ку пре­иму­ще­ст­вен­но на цен­траль­ную нерв­ную сис­те­му, ор­га­ны чувств, эмо­цио­наль­ную сфе­ру ра­бо­ты. К фак­то­рам, обу­слав­ли­ваю­щим на­пря­жен­ность тру­да, от­но­сят­ся ин­тел­лек­ту­аль­ные, сен­сор­ные, эмо­цио­наль­ные на­груз­ки, мо­но­тон­ность на­гру­зок, ре­жим ра­бо­ты.

Справочно:

при тер­ри­то­ри­аль­ной уда­лен­но­сти струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния ру­ко­во­ди­те­лем ор­га­ни­за­ции мо­гут воз­ла­гать­ся обя­зан­но­сти по про­ве­де­нию ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа на ру­ко­во­ди­те­ля дан­но­го струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния.

Ири­на Ба­чи­ло, спе­циа­лист по ох­ра­не тру­да

В ор­га­ни­за­ции спе­циа­лист по ох­ра­не тру­да ра­бо­та­ет по со­вмес­ти­тель­ст­ву, ос­нов­ная ра­бо­та – ме­нед­жер по пер­со­на­лу. В его обя­зан­но­сти вхо­дит про­ве­де­ние ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа, но про­бле­ма в том, что в ор­га­ни­за­ции есть фи­лиа­лы, ко­то­рые рас­по­ло­же­ны в дру­гих го­ро­дах.

1. Мож­но ли из­дать при­каз о на­зна­че­нии от­вет­ст­вен­но­го за про­ве­де­ние ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа в од­ном из го­ро­дов?

2. Дол­жен ли от­вет­ст­вен­ный за про­ве­де­ние ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа быть обу­чен в спе­ци­аль­ном учеб­ном за­ве­де­нии или воз­мож­но его обу­че­ние в ор­га­ни­за­ции?

1. Можно. Обя­зан­но­сти по про­ве­де­нию ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа мо­гут воз­ла­гать­ся на ру­ко­во­ди­те­ля струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния.

2. Должен. От­вет­ст­вен­ный за про­ве­де­ние ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа дол­жен прой­ти про­вер­ку зна­ний по во­про­сам ох­ра­ны тру­да в ко­мис­сии вы­ше­стоя­щей ор­га­ни­за­ции или ко­мис­сии ис­пол­ни­тель­но­го и рас­по­ря­ди­тель­но­го ор­га­на.

Об­ра­зец при­ка­за о на­зна­че­нии лиц, от­вет­ст­вен­ных за ох­ра­ну тру­да, смот­ри­те в руб­ри­ке «По­лез­ная до­ку­мен­та­ция» на с. 30 жур­на­ла.

При тер­ри­то­ри­аль­ной уда­лен­но­сти струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния ру­ко­во­ди­те­лем ор­га­ни­за­ции мо­гут воз­ла­гать­ся обя­зан­но­сти по про­ве­де­нию ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа на ру­ко­во­ди­те­ля дан­но­го струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния (п. 48 по­ста­нов­ле­ния Ми­нтру­да и со­цза­щи­ты РБ от 28.11.2008 № 175 «Об ут­вер­жде­нии Ин­ст­рук­ции о по­ряд­ке обу­че­ния, ста­жи­ров­ки, ин­ст­рук­та­жа и про­вер­ки зна­ний ра­бо­таю­щих по во­про­сам ох­ра­ны тру­да» (да­лее – Ин­ст­рук­ция № 175)). Ре­ги­ст­ра­ция ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа в этом слу­чае осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа по мес­ту его про­ве­де­ния. То есть необходимо подго­то­ви­ть про­ект при­ка­за о воз­ло­же­нии обя­зан­но­стей по про­ве­де­нию ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа на ру­ко­во­ди­те­ля уда­лен­но­го струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния, при­об­ре­сти еще один жур­нал ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да, сде­ла­ть ко­пию про­грам­мы ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да и пе­ре­дать их руководителю по­сле оз­на­ком­ле­ния с вы­ше­на­зван­ным при­ка­зом. Но при этом на­до пом­нить, что ни­кто с вас обя­зан­но­стей по ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты и осу­ще­ст­в­ле­нию кон­тро­ля в дан­ном струк­тур­ном под­раз­де­ле­нии не сни­ма­ет. Ру­ко­во­ди­тель струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния бу­дет толь­ко про­во­дить ввод­ный ин­ст­рук­таж по ох­ра­не тру­да, а ос­таль­ные тре­бо­ва­ния за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да он бу­дет выполнять в со­от­вет­ст­вии со свои­ми долж­но­ст­ны­ми обя­зан­но­стя­ми.

Ра­бот­ни­к, на ко­то­ро­го воз­ла­га­ют­ся обя­зан­но­сти спе­циа­ли­ста по ох­ра­не тру­да, дол­жен прой­ти про­вер­ку зна­ний по во­про­сам ох­ра­ны тру­да в ко­мис­сии вы­ше­стоя­щей ор­га­ни­за­ции или ко­мис­сии ис­пол­ни­тель­но­го и рас­по­ря­ди­тель­но­го ор­га­на для про­вер­ки зна­ний по ох­ра­не тру­да, так как со­глас­но п. 2 По­ло­же­ния о ко­мис­сии ор­га­ни­за­ции для про­вер­ки зна­ний ра­бо­таю­щих по во­про­сам ох­ра­ны тру­да, ут­вер­жден­но­го по­ста­нов­ле­ни­ем Ми­нтру­да и со­цза­щи­ты РБ от 30.12.2008 № 210, в со­став ко­мис­сии ор­га­ни­за­ции в обя­за­тель­ном по­ряд­ке вклю­ча­ют­ся спе­циа­ли­сты служ­бы ох­ра­ны тру­да (спе­циа­лист по ох­ра­не тру­да).

Справочно:

при территориальной удаленности структурного подразделения руководитель организации может возлагать обязанности по проведению вводного инструктажа на руководителя данного структурного подразделения. Регистрация вводного инструктажа в этом случае осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по месту его проведения (п. 48 Инструкции № 175).

Ка­ко­ва пе­рио­дич­ность про­ве­де­ния про­ве­рок в части со­блю­де­ни­я ра­бот­ни­ка­ми тре­бо­ва­ний по ох­ра­не тру­да, а так­же со­стоя­ния ус­ло­вий тру­да на ра­бо­чих мес­тах ор­га­ни­за­ции?

Пе­рио­дич­ность кон­тро­ля, как пра­ви­ло, ус­та­нав­ли­ва­ет­ся в нормативных правовых актах (НПА) или ло­каль­ных нормативных правовых актах (ЛНПА) ор­га­ни­за­ции (план ра­бо­ты служ­бы ох­ра­ны тру­да и т.п.).

Ак­ты за­ко­но­да­тель­ст­ва РБ, со­дер­жа­щие тре­бо­ва­ния по ох­ра­не тру­да, обя­зы­ва­ют на­ни­ма­те­ля ор­га­ни­зо­вать и осу­ще­ст­в­лять кон­троль за со­стоя­ни­ем ус­ло­вий и ох­ра­ны тру­да на ра­бо­чих мес­тах.

В ча­ст­но­сти, на­ни­ма­те­ль обязан по­сто­ян­но кон­тро­ли­ро­вать зна­ние и со­блю­де­ние ра­бот­ни­ка­ми тре­бо­ва­ний ин­ст­рук­ций по ох­ра­не тру­да и по­жар­ной безо­пас­но­сти (п. 6 ст. 55 Тру­до­во­го ко­дек­са РБ (да­лее – ТК)). На­ни­ма­тель также должен обес­пе­чи­вать ох­ра­ну тру­да ра­бот­ни­ков, в т.ч. по­сто­ян­ный кон­троль за со­блю­де­ни­ем нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов по ох­ра­не тру­да (п. 6 ст. 226 ТК).

Имен­но для ре­ше­ния этих за­дач на­ни­ма­те­ли на­зна­ча­ют долж­но­ст­ных лиц, от­вет­ст­вен­ных за ор­га­ни­за­цию ох­ра­ны тру­да (п. 17 ст. 226 ТК), и вво­дят долж­ность спе­циа­ли­ста по ох­ра­не тру­да (воз­ла­га­ют обя­зан­но­сти спе­циа­ли­ста по ох­ра­не тру­да) или соз­да­ют служ­бу ох­ра­ны тру­да из чис­ла лиц, имею­щих не­об­хо­ди­мую под­го­тов­ку (ст. 227 ТК).

Кон­троль по ох­ра­не тру­да, осу­ще­ст­в­ляе­мый служ­бой ох­ра­ны тру­да ор­га­ни­за­ции (спе­циа­лист по ох­ра­не тру­да), дол­жен быть ор­га­ни­зо­ван в со­от­вет­ст­вии с По­ло­же­ни­ем о служ­бе ох­ра­ны тру­да ор­га­ни­за­ции, ко­то­рое раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся на ос­но­ве Ти­по­во­го по­ло­же­ния о служ­бе ох­ра­ны тру­да ор­га­ни­за­ции, ут­вер­жден­но­го по­ста­нов­ле­ни­ем Минтруда и со­цза­щи­ты РБ от 24.05.2002 № 82.

Кон­троль за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да ру­ко­во­ди­те­ли и спе­циа­ли­сты ор­га­ни­за­ции осу­ще­ст­в­ля­ют согласно их долж­но­ст­ны­м обя­зан­но­стя­м. В долж­но­ст­ных обя­зан­но­стях ру­ко­во­ди­те­лей долж­но пре­ду­смат­ри­вать­ся тре­бо­ва­ние об обя­зан­но­стях по соз­да­нию здо­ро­вых и безо­пас­ных ус­ло­вий тру­да для под­чи­нен­ных им ис­пол­ни­те­лей, а так­же об осу­ще­ст­в­ле­нии кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем ими тре­бо­ва­ний нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов по ох­ра­не тру­да и по­жар­ной безо­пас­но­сти (п. 14 Об­щих по­ло­же­ний Еди­но­го ква­ли­фи­ка­ци­он­но­го спра­воч­ни­ка долж­но­стей слу­жа­щих, ут­вер­жден­ных по­ста­нов­ле­ни­ем Ми­нтру­да и со­цза­щи­ты РБ от 02.01.2012 № 1).

Справочно:

Кон­троль за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да ру­ко­во­ди­те­ли и спе­циа­ли­сты ор­га­ни­за­ции осу­ще­ст­в­ля­ют согласно их долж­но­ст­ны­м обя­зан­но­стя­м.

Про­из­вод­ст­вен­ный кон­троль за со­блю­де­ни­ем тре­бо­ва­ний про­мыш­лен­ной безо­пас­но­сти на опас­ных про­из­вод­ст­вен­ных объ­ек­тах дол­жна осу­ще­ст­в­лять­ экс­плуа­ти­рую­щая их ор­га­ни­за­ци­я в со­от­вет­ст­вии с Пра­ви­ла­ми ор­га­ни­за­ции и осу­ще­ст­в­ле­ния про­из­вод­ст­вен­но­го кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем тре­бо­ва­ний про­мыш­лен­ной безо­пас­но­сти на опас­ных про­из­вод­ст­вен­ных объ­ек­тах, ут­вер­жден­ны­ми по­ста­нов­ле­ни­ем МЧС РБ от 28.06.2000 № 11.

Пе­рио­ди­че­ский кон­троль за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да, осу­ще­ст­в­ляе­мый пред­ста­ви­те­ля­ми на­ни­ма­те­ля с уча­сти­ем об­ще­ст­вен­ных ин­спек­то­ров проф­сою­зов по ох­ра­не тру­да (упол­но­мо­чен­ных лиц по ох­ра­не тру­да ра­бот­ни­ков), согласно тре­бо­ва­ния­м Ин­ст­рук­ции о про­ве­де­нии кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да в ор­га­ни­за­ции, ко­то­рая раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся с уче­том ха­рак­те­ра дея­тель­но­сти ор­га­ни­за­ции на ос­но­ве Ти­по­вой ин­ст­рук­ции о про­ве­де­нии кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да в ор­га­ни­за­ции, ут­вер­жден­ной по­ста­нов­ле­ни­ем Минтру­да и со­цза­щи­ты РБ от 26.12.2003 № 159.

При от­сут­ст­вии в ор­га­ни­за­ции про­фсою­зов кон­троль за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да мо­гут осу­ще­ст­в­лять упол­но­мо­чен­ные ли­ца по ох­ра­не тру­да ра­бот­ни­ков ор­га­ни­за­ции. Кон­троль за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да упол­но­мо­чен­ны­е ли­ца­ по ох­ра­не тру­да осу­ще­ст­в­ля­ют согласно Ин­ст­рук­ци­и о по­ряд­ке осу­ще­ст­в­ле­ния об­ще­ст­вен­но­го кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да упол­но­мо­чен­ны­ми ли­ца­ми по ох­ра­не тру­да ра­бот­ни­ков ор­га­ни­за­ции, ут­вер­жден­ной по­ста­нов­ле­ни­ем Ми­нтру­да и со­цза­щи­ты РБ от 28.11.2008 № 179.

Об­ще­ст­вен­ный кон­троль осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в со­от­вет­ст­вии с По­ло­же­ни­ем о по­ряд­ке осу­ще­ст­в­ле­ния об­ще­ст­вен­но­го кон­тро­ля про­фес­сио­наль­ны­ми сою­за­ми, их ор­га­ни­за­ци­он­ны­ми струк­ту­ра­ми, объ­е­ди­не­ния­ми та­ких сою­зов и их ор­га­ни­за­ци­он­ны­ми струк­ту­ра­ми, ут­вер­жден­ным Ука­зом Пре­зи­ден­та РБ от 06.05.2010 № 240 «Об осу­ще­ст­в­ле­нии об­ще­ст­вен­но­го кон­тро­ля про­фес­сио­наль­ны­ми сою­за­ми».

Кро­ме пе­ре­чис­лен­но­го, по ини­циа­ти­ве на­ни­ма­те­ля и (или) по ини­циа­ти­ве проф­сою­за мо­жет соз­да­вать­ся ко­мис­сия по ох­ра­не тру­да (За­ко­н РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об ох­ра­не тру­да» (ст. 18)). Ко­мис­сия по ох­ра­не тру­да уча­ст­ву­ет в раз­ра­бот­ке сис­те­мы управ­ле­ния ох­ра­ной тру­да, раз­де­ла об ох­ра­не тру­да кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра, со­гла­ше­ния, пла­на ме­ро­прия­тий по ох­ра­не тру­да, в со­вме­ст­ных дей­ст­ви­ях на­ни­ма­те­ля и ра­бот­ни­ков по обес­пе­че­нию тре­бо­ва­ний по ох­ра­не тру­да, пре­ду­пре­ж­де­нию про­из­вод­ст­вен­но­го трав­ма­тиз­ма и про­фес­сио­наль­ных за­бо­ле­ва­ний, а так­же в про­ве­де­нии про­ве­рок ус­ло­вий и ох­ра­ны тру­да на ра­бо­чих мес­тах и ин­фор­ми­ро­ва­нии ра­бот­ни­ков об их ре­зуль­та­тах.

Это при­мер­ный пе­ре­чень ос­но­ва­ний для ор­га­ни­за­ции про­ве­де­ния про­ве­рок и осу­ще­ст­в­ле­ния кон­тро­ля в ор­га­ни­за­ции за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва о тру­де и об ох­ра­не тру­да. Пе­рио­дич­ность кон­тро­ля, как пра­ви­ло, ус­та­нав­ли­ва­ет­ся в НПА или ЛНПА ор­га­ни­за­ции (план ра­бо­ты служ­бы ох­ра­ны тру­да и т.п.).

Ес­ли в ор­га­ни­за­ции соз­да­на сис­те­ма кон­тро­ля с уче­том вы­ше-­пе­ре­чис­лен­ных НПА и эта сис­те­ма кон­тро­ля яв­ля­ет­ся не­отъ­ем­ле­мой ча­стью СУ­ОТ, то мож­но на­де­ять­ся, что по­сред­ст­вом по­сто­ян­но­го на­блю­де­ния за со­блю­де­ни­ем тре­бо­ва­ний за­ко­но­да­тель­ст­ва по ох­ра­не тру­да в ор­га­ни­за­ции уда­ст­ся га­ран­ти­ро­вать ее ра­бо­таю­щим пра­во на здо­ро­вые и безо­пас­ные ус­ло­вия тру­да.

В ор­га­ни­за­цию вре­мен­но (на вре­мя тру­до­во­го от­пус­ка ос­нов­но­го ра­бот­ни­ка) при­нят ра­бот­ник, за­ня­тый на ра­бо­тах с по­вы­шен­ной опас­но­стью (элек­тро­га­зо­свар­щик). В со­от­вет­ст­вии с дей­ст­вую­щим за­ко­но­-да­тель­ст­вом он про­хо­дит ста­жи­ров­ку (2 ра­бо­чих дня).

Ка­ким об­ра­зом на­ни­ма­тель дол­жен про­вес­ти про­вер­ку зна­ний, не на­ру­шив при этом за­ко­но­да­тель­ст­во, ес­ли о ее про­хо­ж­де­нии не­об­хо­ди­мо уве­до­мить ра­бот­ни­ка не позд­нее чем за 15 дней?

Вновь при­ня­тый ра­бот­ник про­хо­дит про­вер­ку зна­ний по­сле про­хо­ж­де­ния ста­жи­ров­ки.

Про­ве­де­ние ста­жи­ров­ки обес­пе­чи­ва­ет­ся на­ни­ма­те­лем (ра­бо­то­да­те­лем) для прак­ти­че­ско­го ос­вое­ния про­хо­дя­щим ста­жи­ров­ку безо­пас­ных ме­то­дов и прие­мов ра­бо­ты, вы­пол­не­ние ко­то­рых вхо­дит в их тру­до­вую функ­цию, под ру­ко­во­дством ли­ца, упол­но­мо­чен­но­го на­ни­ма­те­лем (ра­бо­то­да­те­лем).

Ста­жи­ров­ка ра­бо­чих по во­про­сам ох­ра­ны тру­да (в т.ч. и элек­тро­га­зо­свар­щи­ка) долж­на про­во­дить­ся в со­от­вет­ст­вии с Ин­­с­т­р­ук­­цией о по­ряд­ке обу­че­ния, ста­жи­ров­ки, ин­ст­рук­та­жа и про­вер­ки зна­ний ра­бо­таю­щих по во­про­сам ох­ра­ны тру­да, ут­вер­жден­ной по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).

Справочно:

работодатели, предо-ставляющие работу гражданам по трудовым договорам (наниматели), обеспечивают обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работников по вопросам охраны труда.

Про­дол­жи­тель­ность ста­жи­ров­ки ус­та­нав­ли­ва­ет ру­ко­во­ди­те­ль ор­га­ни­за­ции в за­ви­си­мо­сти от ква­ли­фи­ка­ции ра­бо­че­го и ви­дов вы­пол­няе­мых им ра­бот. Она долж­на со­став­лять не ме­нее 2 ра­бо­чих дней.

В пред­ла­гае­мой си­туа­ции не ус­мат­ри­ва­ет­ся ни­ка­кой пра­во­вой кол­ли­зии, по­сколь­ку од­ним из ос­но­во­по­ла­гаю­щих до­ку­мен­тов за­ко­но­да­тель­ст­ва о тру­де и об ох­ра­не тру­да яв­ля­ет­ся Тру­до­вой ко­декс РБ, в с ко­то­ро­го ука­за­но, что на­ни­ма­тель обя­зан не до­пус­кать к ра­бо­те (от­стра­нить от ра­бо­ты) в со­от­вет­ст­вую­щий день (сме­ну) ра­бот­ни­ка, не про­шед­ше­го про­вер­ку зна­ний по ох­ра­не тру­да.

По­это­му ес­ли ра­бот­ник дол­жен про­хо­дить про­вер­ку зна­ний по во­про­сам ох­ра­ны тру­да впер­вые при прие­ме на ра­бо­ту, то, ес­те­ст­вен­но, пре­ду­пре­дить его за 15 дней на­ни­ма­тель не мо­жет, так как ра­бот­ник еще не со­сто­ит с на­ни­ма­те­лем в тру­до­вых от­но­ше­ни­ях. Мож­но, ко­неч­но, до ус­та­нов­ле­ния тру­до­вых от­но­ше­ний уве­ли­чить про­дол­жи­тель­ность ста­жи­ров­ки до 15 дней для всех ра­бо­таю­щих, при­ня­тых или пе­ре­ве­ден­ных на ра­бо­ты с по­вы­шен­ной опас­но­стью ли­бо имею­щих пе­ре­рыв в вы­пол­не­нии ука­зан­ных ра­бот бо­лее 1 го­да. Но ес­ли ра­бот­ник при­ни­ма­ет­ся или пе­ре­во­дит­ся на ра­бо­ты с по­вы­шен­ной опас­но­стью на срок ме­нее 15 дней, то он так и уво­лит­ся во вре­мя про­хо­ж­де­ния ста­жи­ров­ки и до про­вер­ки зна­ний де­ло не дой­дет!

А как быть с ра­бо­то­да­те­ля­ми, пре­дос­тав­ляю­щи­ми ра­бо­ту гра­ж­да­нам по гра­ж­дан­ско-пра­во­вым до­го­во­рам, про­дол­жи­тель­ность ко­то­рых мо­жет быть один ра­бо­чий день? Как обес­пе­чить в дан­ном слу­чае про­вер­ку зна­ний таких ра­бо­таю­щих по во­про­сам ох­ра­ны тру­да, ес­ли ос­та­вить в си­ле тре­бо­ва­ние уве­дом­ле­ния их об этом за 15 дней?

Да­вай­те все-та­ки ру­ко­во­дство­вать­ся здра­вым смыс­лом. Ес­ли за­ко­но­да­тель­ст­во не обя­зы­ва­ет на­ни­ма­те­ля (ра­бо­то­да­те­ля) на­зна­чать срок ста­жи­ров­ки не ме­нее 15 дней, а впер­вые при прие­ме на ра­бо­ту на­ни­ма­тель (ра­бо­то­да­тель) не мо­жет уве­до­мить сво­его по­тен­ци­аль­но­го ра­бот­ни­ка о да­те и мес­те про­ве­де­ния про­вер­ки зна­ний по во­про­сам ох­ра­ны тру­да не позд­нее чем за 15 дней, то пер­вую про­вер­ку зна­ний в ор­га­ни­за­ции при­ни­мае­мый ра­бот­ник мо­жет про­хо­дить по­сле ста­жи­ров­ки, про­дол­жи­тель­ность ко­то­рой ус­та­нав­ли­ва­ет­ся в за­ви­си­мо­сти от ква­ли­фи­ка­ции ра­бот­ни­ка и ви­дов вы­пол­няе­мых им ра­бот и ко­то­рая бу­дет со­став­лять не ме­нее 2 ра­бо­чих дней.

По­сле­дую­щие про­вер­ки зна­ний ра­бо­таю­щих по во­про­сам ох­ра­ны тру­да долж­ны осу­ще­ст­в­лять­ся в со­от­вет­ст­вии с тре­бо­ва­ния­ми Ин­ст­рук­ции № 175, в ча­ст­но­сти с обя­за­тель­ным уве­дом­ле­ни­ем ра­бо­таю­щих не позд­нее чем за 15 дней о да­те и мес­те про­ве­де­ния про­вер­ки зна­ний по во­про­сам ох­ра­ны тру­да.

Справочно:

проверка знаний по вопросам охраны труда проводится в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением компьютерной техники в объеме требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, соблюдение которых входит в обязанности работающего (п. 10 Инструкции № 175).

Бух­гал­тер ор­га­ни­за­ции об­ра­ти­лась с прось­бой пе­ре­вес­ти ее на ра­бо­ту, не свя­зан­ную с ра­бо­той на ком­пь­ю­те­ре, в свя­зи с тем, что она бе­ре­мен­на.

Как дол­жен по­сту­пить на­ни­ма­тель?

Ог­ра­ни­чить вре­мя ра­бо­ты с ком­пь­ю­те­ром до 3 ч за ра­бо­чий день (сме­ну).

Тре­бо­ва­ние по недо­пу­ще­нию жен­щин со вре­ме­ни ус­та­нов­ле­ния у них бе­ре­мен­но­сти и в пе­ри­од корм­ле­ния ре­бен­ка гру­дью к вы­пол­не­нию всех ви­дов ра­бот, свя­зан­ных с ис­поль­зо­ва­ни­ем ви­део­дис­плей­ных тер­ми­на­лов, элек­трон­но-вы­чис­ли­тель­ных ма­шин и пер­со­наль­ных элек­трон­но-вы­чис­ли­тель­ных ма­шин (да­лее – ком­пь­ю­те­ры), пре­ду­смат­ри­ва­лось в Сан­ПиН 9-131 РБ 2000 «Ги­гие­ни­че­ские тре­бо­ва­ния к ви­део­дис­плей­ным тер­ми­на­лам, элек­трон­но-вы­чис­ли­тель­ным ма­ши­нам и ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты», ут­вер­жден­ных по­ста­нов­ле­ни­ем Глав­но­го го­су­дар­ст­вен­но­го са­ни­тар­но­го вра­ча РБ от 10.11.2000 № 53.

Но на се­го­дняш­ний день этот до­ку­мент при­знан ут­ра­тив­шим си­лу и за­ме­нен Са­ни­тар­ны­ми нор­ма­ми и пра­ви­ла­ми «Тре­бо­ва­ния при ра­бо­те с ви­део­дис­плей­ны­ми тер­ми­на­ла­ми и элек­трон­но-вы­чис­ли­тель­ны­ми ма­ши­на­ми», ут­вер­жден­ны­ми по­ста­нов­ле­ни­ем № 59 (далее – Санитарные нормы и правила № 59), согласно ко­то­ры­м в дан­ной си­туа­ции долж­ны вы­пол­нять­ся сле­дую­щие тре­бо­ва­ния:

– к не­по­сред­ст­вен­ной ра­бо­те с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ до­пус­ка­ют­ся ли­ца, не имею­щие ме­ди­цин­ских про­ти­во­по­ка­за­ний;

– жен­щи­нам со вре­ме­ни ус­та­нов­ле­ния бе­ре­мен­но­сти и в пе­ри­од корм­ле­ния ре­бен­ка гру­дью не­об­хо­ди­мо ог­ра­ни­чить вре­мя ра­бо­ты с ком­пь­ю­те­ром до 3 ч за ра­бо­чий день (сме­ну) с уче­том:

обя­за­тель­ной ор­га­ни­за­ции оп­ти­маль­ных ус­ло­вий тру­да по тя­же­сти и на­пря­жен­но­сти в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом РБ;

обя­за­тель­ной ор­га­ни­за­ции оп­ти­маль­ных па­ра­мет­ров мик­ро­кли­ма­та и ио­ни­за­ции воз­ду­ха по­ме­ще­ний;

обя­за­тель­но­го со­блю­де­ния пре­дель­но до­пус­ти­мых уров­ней па­ра­мет­ров фи­зи­че­ских фак­то­ров, соз­да­вае­мых на ра­бо­чем мес­те при ра­бо­те с ком­пь­ю­те­ром;

рег­ла­мен­ти­ро­ван­ных пе­ре­ры­вов.

При не­воз­мож­но­сти ор­га­ни­за­ции ра­бот в со­от­вет­ст­вии с тре­бо­ва­ния­ми Са­ни­тар­ных норм и пра­вил № 59 по при­чи­нам, свя­зан­ным с осо­бен­но­стя­ми тех­но­ло­ги­че­ско­го про­цес­са, жен­щи­ны со вре­ме­ни ус­та­нов­ле­ния бе­ре­мен­но­сти и в пе­ри­од корм­ле­ния ре­бен­ка гру­дью долж­ны быть пе­ре­ве­де­ны на ра­бо­ты, не свя­зан­ные с ис­поль­зо­ва­ни­ем ком­пь­ю­те­ров.

Документ:

постановление Минздрава РБ от 28.06.2013 № 59 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами», Гигиенического норматива «Предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами» и признании утратившими силу постановлений Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 10 ноября 2000 г. № 53 и от 30 мая 2006 г. № 70, отдельного структурного элемента постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь» (далее – постановление № 59).

Об­ра­зец при­ка­за об ос­во­бо­ж­де­нии от ра­бо­ты бе­ре­мен­ной жен­щи­ны смот­ри­те в руб­ри­ке «По­лез­ная до­ку­мен­та­ция» на с. 29 жур­на­ла.

Сер­гей Жар­тун, ди­рек­тор ОДО «Про­фиТ­руд»