ВОПРОС-ОТВЕТ

Со­глас­но пра­ви­лам по ох­ра­не тру­да пер­вич­ный ин­ст­рук­таж по ох­ра­не тру­да на ра­бо­чем мес­те до на­ча­ла ра­бо­ты про­во­дят с ра­бот­ни­ка­ми, пе­ре­ве­ден­ны­ми с од­но­го объ­ек­та на дру­гой.

В строи­тель­ной ор­га­ни­за­ции обь­ек­ты ме­ня­ют­ся по не­сколь­ку раз в ме­сяц. Прак­ти­че­ски ка­ж­дый ме­сяц на ка­ж­дом но­вом объ­ек­те про­во­дит­ся пер­вич­ный ин­ст­рук­таж.

Нуж­но ли про­во­дить в та­ком слу­чае по­втор­ный ин­ст­рук­таж по ох­ра­не тру­да? Ес­ли да, то от ка­ко­го вре­ме­ни счи­тать 6 ме­ся­цев?

Не нуж­но.

Пер­вич­ный ин­ст­рук­таж по ох­ра­не тру­да на ра­бо­чем мес­те на­до по­ни­мать не как ин­ст­рук­таж, ко­то­рый про­во­дит­ся пер­вый раз (ес­ли су­дить по на­зва­нию ин­ст­рук­та­жа), а как ин­ст­рук­таж, про­во­ди­мый на но­вом ра­бо­чем мес­те.

На­при­мер, при пе­ре­во­де ра­бот­ни­ка из од­но­го струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния в дру­гое с ним дол­жен про­во­дить­ся пер­вич­ный ин­ст­рук­таж не­за­ви­си­мо от то­го, сколь­ко лет про­ра­бо­тал ра­бот­ник в ор­га­ни­за­ции, да­же ес­ли ему пред­сто­ит вы­пол­нять ра­бо­ту в ана­ло­гич­ных ус­ло­ви­ях и на од­но­тип­ном обо­ру­до­ва­нии. То же са­мое на­до де­лать (т.е. про­во­дить пер­вич­ный ин­ст­рук­таж) до на­ча­ла ра­бо­ты с ра­бот­ни­ка­ми, ко­то­рые на­прав­ля­ют­ся, на­при­мер, на вы­езд­ную тор­гов­лю.

Ес­ли спе­ци­фи­ка ра­бо­ты свя­за­на с по­сто­ян­ным пе­ре­ез­дом с од­но­го объ­ек­та на дру­гой, то и за­пи­си «по­втор­ный» в гра­фе «Вид ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да» в жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да мо­жет не поя­вить­ся ни­ко­гда, а бу­дет толь­ко «пер­вич­ный» (ес­ли, ко­неч­но, пе­ре­во­ды с од­но­го объ­ек­та на дру­гой бу­дут осу­ще­ст­в­лять­ся с пе­рио­дич­но­стью, со­став­ляю­щей ме­нее 6 ме­ся­цев).

Ин­же­не­ры, ра­бо­таю­щие в ор­га­ни­за­ции, при вы­пол­не­нии сво­их обя­зан­но­стей вы­ез­жа­ют на объ­ек­ты и там са­мо­стоя­тель­но ус­та­нав­ли­ва­ют обо­ру­до­ва­ние и под­клю­ча­ют его, т.е. фак­ти­че­ски вы­пол­ня­ют ра­бо­ту за ра­бо­чих.

Дос­та­точ­но ли раз­ра­бо­тать ка­кую-ли­бо ин­ст­рук­цию по ох­ра­не тру­да по этим ви­дам ра­бот на объ­ек­тах и ин­ст­рук­ти­ро­вать по ней дан­ных ин­же­не­ров?

Не дос­та­точ­но.

Ра­бо­то­да­тель дол­жен раз­ра­бо­тать и при­нять ин­ст­рук­ции по ох­ра­не тру­да для про­фес­сий и от­дель­ных ви­дов ра­бот (ус­луг), вы­пол­няе­мых в ор­га­ни­за­ции ра­бот­ни­ка­ми раз­лич­ных про­фес­сий и долж­но­стей (на­при­мер, по­гру­зоч­но-раз­гру­зоч­ные ра­бо­ты, ра­бо­ты с элек­тро­ин­ст­ру­мен­том и т.п.), а так­же для ра­бот, вы­пол­не­ние ко­то­рых свя­за­но с по­вы­шен­ной опас­но­стью (на­при­мер, ра­бо­ты на вы­со­те, ра­бо­ты в ре­зер­вуа­рах, ко­лод­цах и дру­гих ем­ко­ст­ных со­ору­же­ни­ях и т.п.) (п. 4 Ин­ст­рук­ции № 176).

До­ку­мент:

Ин­ст­рук­ция о по­ряд­ке при­ня­тия ло­каль­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов по ох­ра­не тру­да для про­фес­сий и от­дель­ных ви­дов ра­бот (ус­луг), ут­вер­жден­ная по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 28.11.2008 № 176 (да­лее – Ин­ст­рук­ция № 176).

Ес­ли по про­фес­си­ям все по­нят­но, то ин­ст­рук­ции по ох­ра­не тру­да «для долж­но­стей» вы­зы­ва­ют во­про­сы, по­то­му что ин­ст­рук­таж по ох­ра­не тру­да про­во­дит­ся, как пра­ви­ло, с ра­бот­ни­ка­ми, вы­пол­няю­щи­ми ра­бо­ту по ра­бо­чим про­фес­си­ям.

Ра­бо­чие лю­бой про­фес­сии в обя­за­тель­ном по­ряд­ке долж­ны иметь пер­со­наль­ную (по про­фес­сии) ин­ст­рук­цию по ох­ра­не тру­да, по ко­то­рой с ни­ми в ус­та­нов­лен­ные сро­ки про­во­дит­ся ин­ст­рук­таж, а вот к вы­пол­не­нию ра­бот по ви­дам мож­но при­вле­кать не толь­ко ра­бо­чих, но и руко­во­ди­те­лей и спе­циа­ли­стов. Толь­ко в дан­ном слу­чае на­до со­блю­дать ус­та­нов­лен­ные нор­ма­тив­ные тре­бо­ва­ния по ох­ра­не тру­да (на­при­мер, при про­ве­де­нии по­гру­зоч­но-раз­гру­зоч­ных ра­бот кро­ме все­го про­че­го с ра­бот­ни­ка­ми дол­жен про­во­дить­ся ин­ст­рук­таж по ин­ст­рук­ции по ох­ра­не тру­да при про­ве­де­нии по­гру­зоч­но-раз­гру­зоч­ных ра­бот, при убор­ке тер­ри­то­рии – це­ле­вой ин­ст­рук­таж по ох­ра­не тру­да).

Что ка­са­ет­ся ин­же­нер­ных ра­бот­ни­ков (ру­ко­во­ди­те­лей и спе­циа­ли­стов), ко­то­рые са­мо­стоя­тель­но ус­та­нав­ли­ва­ют обо­ру­до­ва­ние и под­клю­ча­ют его, то вы­пол­не­ние этих ра­бот мож­но ква­ли­фи­ци­ро­вать как вы­пол­не­ние ра­бо­ты спе­циа­ли­ста­ми по про­фес­си­ям ра­бо­чих.

Спе­циа­ли­сты, вы­пол­няю­щие ра­бо­ты по про­фес­си­ям ра­бо­чих, про­хо­дят обу­че­ние, ин­ст­рук­таж и про­вер­ку зна­ний по во­про­сам ох­ра­ны тру­да в со­от­вет­ст­вии с гл. 2 Ин­ст­рук­ции № 175 (п. 44 Ин­ст­рук­ции № 175).

Ес­ли спе­циа­ли­сты вы­пол­ня­ют ра­бо­ты по про­фес­си­ям ра­бо­чих, они долж­ны иметь про­фес­сио­наль­ную под­го­тов­ку и об­ла­дать со­от­вет­ст­вую­щей ква­ли­фи­ка­ци­ей. Этим спе­циа­ли­стам в ус­та­нов­лен­ном по­ряд­ке долж­на при­сваи­вать­ся смеж­ная ра­бо­чая про­фес­сия.

Кро­ме то­го, не на­до за­бы­вать, что нель­зя час ра­бо­тать ин­же­не­ром, а сле­дую­щий час по ра­бо­чей про­фес­сии. В дан­ных си­туа­ци­ях не­об­хо­ди­мо ру­ко­во­дство­вать­ся гл. 32 «Осо­бен­но­сти ре­гу­ли­ро­ва­ния тру­да лиц, ра­бо­таю­щих по со­вмес­ти­тель­ст­ву» Тру­до­во­го ко­дек­са РБ.

До­ку­мент:

Ин­ст­рук­ция о по­ряд­ке обу­че­ния, ста­жи­ров­ки, ин­ст­рук­та­жа и про­вер­ки зна­ний ра­бо­таю­щих по во­про­сам ох­ра­ны тру­да, ут­вер­жден­ная по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 28.11.2008 № 175 (да­лее – Ин­ст­рук­ция № 175).

В ор­га­ни­за­ции ра­бо­та­ет 6 ра­бот­ни­ков и нет ру­ко­во­ди­те­лей, кро­ме ди­рек­то­ра, или дру­гих вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ра­бо­чих, имею­щих стаж прак­ти­че­ской ра­бо­ты по дан­ной про­фес­сии или ви­ду ра­бот не ме­нее 3 лет.

Как в дан­ном слу­чае ор­га­ни­зо­вать про­ве­де­ние ста­жи­ров­ки ра­бо­чих, при­ня­тых или пе­ре­ве­ден­ных на ра­бо­ты с по­вы­шен­ной опас­но­стью ли­бо имею­щих пе­ре­рыв в вы­пол­не­нии ука­зан­ных ра­бот бо­лее 1 го­да?

Ор­га­ни­зо­вать про­ве­де­ние ста­жи­ров­ки в дру­гой ор­га­ни­за­ции, где име­ют­ся ана­ло­гич­ные про­фес­сии, вы­пол­ня­ют­ся ана­ло­гич­ные ви­ды ра­бот.

Ста­жи­ров­ка – это ос­вое­ние ра­бо­таю­щим безо­пас­ных ме­то­дов и прие­мов ра­бо­ты, вы­пол­не­ние ко­то­рой вхо­дит в его функ­цио­наль­ные (долж­но­ст­ные) обя­зан­но­сти, под ру­ко­во­дством ли­ца, упол­но­мо­чен­но­го ра­бо­то­да­те­лем.

Во вре­мя ста­жи­ров­ки ра­бо­чие вы­пол­ня­ют ра­бо­ту под ру­ко­во­дством на­зна­чен­ных при­ка­зом (рас­по­ря­же­ни­ем) ру­ко­во­ди­те­ля ор­га­ни­за­ции мас­те­ров, бри­га­ди­ров, ин­ст­рук­то­ров и вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ра­бо­чих, имею­щих стаж прак­ти­че­ской ра­бо­ты по дан­ной про­фес­сии или ви­ду ра­бот не ме­нее 3 лет. За ру­ко­во­ди­те­лем ста­жи­ров­ки мо­жет быть за­кре­п­ле­но не бо­лее 2 ра­бо­чих. Ру­ко­во­ди­те­ли ста­жи­ров­ки и ра­бо­чие, про­хо­дя­щие ста­жи­ров­ку, долж­ны быть оз­на­ком­ле­ны с при­ка­зом (рас­по­ря­же­ни­ем) о про­хо­ж­де­нии ста­жи­ров­ки.

Ес­ли в мик­ро­ор­га­ни­за­ции нет ­воз­мож­но­сти обес­пе­чить про­хо­ж­де­ние ра­бо­чи­ми ста­жи­ров­ки в ус­та­нов­лен­ном по­ряд­ке, что име­ет ме­сто в дан­ном слу­чае, то со­глас­но тре­бо­ва­ни­ям п. 24 Ин­ст­рук­ции № 175 до­пус­ка­ет­ся ее про­хо­ж­де­ние в дру­гой ор­га­ни­за­ции, где име­ют­ся ана­ло­гич­ные про­фес­сии, вы­пол­ня­ют­ся ана­ло­гич­ные ви­ды ра­бот.

Сер­гей Жар­тун, ге­не­раль­ный ди­рек­тор
Рес­пуб­ли­кан­ско­го уни­тар­но­го пред­при­ятия
«Рес­пуб­ли­кан­ский центр ох­ра­ны тру­да

Ми­ни­стер­ст­ва тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты
Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь»

Во­ди­те­лям при экс­плуа­та­ции, тех­ни­че­ском об­слу­жи­ва­нии и ре­мон­те гру­зо­во­го ав­то­мо­биль­но­го транс­порт­но­го сред­ст­ва и се­дель­но­го тя­га­ча вы­да­ют­ся сред­ст­ва ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты со­глас­но Ти­по­вым от­рас­ле­вым нор­мам № 166.

Сле­ду­ет ли вы­да­вать сред­ст­ва ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты во­ди­те­лям, не осу­ще­ст­в­ляю­щим тех­ни­че­ское об­слу­жи­ва­ние и ре­монт транс­порт­ных средств?

Сле­ду­ет.

На ра­бо­тах с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да, а так­же на ра­бо­тах, свя­зан­ных с за­гряз­не­ни­ем или осу­ще­ст­в­ляе­мых в не­бла­го­при­ят­ных тем­пе­ра­тур­ных ус­ло­ви­ях, на­ни­ма­тель обя­зан обес­пе­чить ра­бот­ни­кам бес­плат­ную вы­да­чу средств ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты (да­лее – СИЗ) в объ­е­ме не ме­нее ус­та­нов­лен­ных ти­по­вы­ми нор­ма­ми, ут­вер­жден­ны­ми Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ (ст. 22 За­ко­на РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об ох­ра­не тру­да» и п. 7 Ин­ст­рук­ции № 209).

Во­ди­тель ав­то­мо­би­ля при экс­плуа­та­ции, тех­ни­че­ском об­слу­жи­ва­нии и те­ку­щем ре­мон­те гру­зо­во­го ав­то­мо­биль­но­го транс­порт­но­го сред­ст­ва, ав­то­мо­би­ля-тя­га­ча и се­дель­но­го тя­га­ча обес­пе­чи­ва­ет­ся кос­тю­мом хлоп­ча­то­бу­маж­ным для за­щи­ты от об­щих про­из­вод­ст­вен­ных за­гряз­не­ний и ме­ха­ни­че­ских воз­дей­ст­вий (от ис­ти­ра­ния), жи­ле­том сиг­наль­ным с эле­мен­та­ми из све­то­воз­вра­щаю­ще­го ма­те­риа­ла, го­лов­ным убо­ром из хлоп­ча­то­бу­маж­ной тка­ни, ру­ка­ви­ца­ми ком­би­ни­ро­ван­ны­ми для за­щи­ты от ме­ха­ни­че­ских воз­дей­ст­вий (от ис­ти­ра­ния) и дру­ги­ми СИЗ (Ти­по­вые от­рас­ле­вые нор­мы № 166).

В со­от­вет­ст­вии с ква­ли­фи­ка­ци­он­ной ха­рак­те­ри­сти­кой ра­бот по про­фес­сии «во­ди­тель ав­то­мо­би­ля», со­дер­жа­щей­ся в раз­де­ле «Ав­то­мо­биль­ный и го­род­ской элек­три­че­ский транс­порт» вы­пус­ка 52 Еди­но­го та­риф­но-ква­ли­фи­ка­ци­он­но­го спра­воч­ни­ка ра­бот и про­фес­сий ра­бо­чих, ут­вер­жден­но­го по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 25.11.2010 № 147, во­ди­тель ав­то­мо­би­ля кро­ме управ­ле­ния гру­зо­вы­ми ав­то­мо­би­ля­ми всех ти­пов и ма­рок осу­ще­ст­в­ля­ет еще и за­прав­ку ав­то­мо­би­лей то­п­ли­вом, сма­зоч­ны­ми ма­те­риа­ла­ми и ох­ла­ж­даю­щей жид­ко­стью, про­вер­ку тех­ни­че­ско­го со­стоя­ния и при­ем ав­то­мо­би­ля пе­ред вы­ез­дом на мар­шрут дви­же­ния, об­на­ру­же­ние и уст­ра­не­ние воз­ник­ших во вре­мя ра­бо­ты на ли­нии мел­ких экс­плуа­та­ци­он­ных не­ис­прав­но­стей и т.п. Все эти ра­бо­ты от­но­сят­ся к экс­плуа­та­ции ав­то­мо­би­ля, и при их вы­пол­не­нии во­ди­тель дол­жен быть обес­пе­чен вы­ше­ука­зан­ны­ми СИЗ.

Та­ким об­ра­зом, на ос­но­ва­нии из­ло­жен­но­го во­ди­те­лям, не проводящим тех­ни­че­ское об­слу­жи­ва­ние и ре­монт транс­порт­ных средств, но осу­ще­ст­в­ляю­щим экс­плуа­та­цию транс­порт­но­го сред­ст­ва, СИЗ вы­да­вать сле­ду­ет.

До­ку­мент:

Ин­ст­рук­ция о по­ряд­ке обес­пе­че­ния ра­бот­ни­ков сред­ст­ва­ми ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты, ут­вер­жден­ная по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 30.12.2008 № 209 (да­лее – Ин­ст­рук­ция № 209).

До­ку­мент:

Ти­по­вые от­рас­ле­вые нор­мы бес­плат­ной вы­да­чи средств ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты ра­бот­ни­кам, за­ня­тым экс­плуа­та­ци­ей, тех­ни­че­ским об­слу­жи­ва­ни­ем и ре­мон­том ав­то­мобиль­ных транс­порт­ных средств, строи­тель­ст­вом, ре­кон­ст­рук­ци­ей, ре­мон­том и со­дер­жа­ни­ем ав­то­мо­биль­ных до­рог, ут­вер­жде­нные по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 08.12.2005 № 166 (да­лее – Ти­по­вые от­рас­ле­вые нор­мы № 166).

Пра­во­мер­но ли от­но­сить на се­бе­стои­мость до­пол­ни­тель­ные сред­ст­ва ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты, вы­да­вае­мые по ус­та­нов­лен­ным нор­мам для обес­пе­че­ния безо­пас­но­сти ра­бо­таю­щих от воз­дей­ст­вия опас­ных про­из­вод­ст­вен­ных фак­то­ров (май­ки хлоп­ча­то­бу­маж­ные со све­то­от­ра­жаю­щим на­не­се­ни­ем) со сро­ком нос­ки до из­но­са?

По­ря­док фор­ми­ро­ва­ния за­трат, вклю­чае­мых в се­бе­стои­мость про­дук­ции (ра­бот, ус­луг), ор­га­ни­за­ция опре­де­ля­ет са­мо­стоя­тель­но.

Пра­во, пре­дос­тав­лен­ное Пра­ви­тель­ст­вом Ми­нэ­ко­но­ми­ки, Мин­фи­ну и Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ, ут­вер­ждать ос­нов­ные по­ло­же­ния по со­ста­ву за­трат, вклю­чае­мых в се­бе­стои­мость про­дук­ции (ра­бот, ус­луг), бы­ло от­ме­не­но по­ста­нов­ле­ни­ем Со­ве­та Ми­ни­ст­ров РБ от 18.10.2010 № 1491, ко­то­рое бы­ло при­ня­то во ис­пол­не­ние п. 2 Ука­за Пре­зи­ден­та РБ от 23.09.2010 № 484 «О при­зна­нии ут­ра­тив­шим си­лу Ука­за Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь от 5 фев­ра­ля 1997 г. № 132».

Та­ким об­ра­зом, на дан­ный мо­мент ор­га­ни­за­ции долж­ны са­мо­стоя­тель­но оп­ре­де­лять по­ря­док фор­ми­ро­ва­ния за­трат, вклю­чае­мых в се­бе­стои­мость про­дук­ции (ра­бот, ус­луг), на ос­но­ва­нии уч­ет­ной по­ли­ти­ки, при­ня­той у них.

В то же вре­мя в со­от­вет­ст­вии с меж­го­су­дар­ст­вен­ны­ми стан­дар­та­ми ГОСТ 12.4.011-89 «Сис­те­ма стан­дар­тов безо­пас­но­сти тру­да. Сред­ст­ва ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты ра­бо­таю­щих. Об­щие тре­бо­ва­ния и клас­си­фи­ка­ция» и ГОСТ 12.4.103-83 «Сис­те­ма стан­дар­тов безо­пас­но­сти тру­да. Оде­ж­да спе­ци­аль­ная за­щит­ная, сред­ст­ва ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты ног и рук. Клас­си­фи­ка­ция» оде­ж­да спе­ци­аль­ная за­щит­ная под­раз­де­ля­ет­ся на сле­дую­щие ви­ды: ту­лу­пы, паль­то; по­лу­паль­то, по­лу­шуб­ки; на­кид­ки; пла­щи, по­лу­пла­щи; ха­ла­ты; кос­тю­мы; курт­ки, ру­баш­ки; брю­ки, шор­ты; ком­би­не­зо­ны, по­лу­ком­би­не­зо­ны; жи­ле­ты; пла­тья, са­ра­фа­ны; блу­зы; юб­ки; фар­ту­ки; на­плеч­ни­ки.

Май­ки хлоп­ча­то­бу­маж­ные, упо­мя­ну­тые в во­про­се в ка­че­ст­ве средств ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты, в ука­зан­ных до­ку­мен­тах не пре­ду­смот­ре­ны.

Кро­ме то­го, оде­ж­да спе­ци­аль­ная за­щит­ная долж­на иметь мар­ки­ров­ку и до­ку­мен­ты, под­твер­ждаю­щие ее за­щит­ные свой­ст­ва, ко­то­ры­ми мо­гут яв­лять­ся сер­ти­фи­ка­ты со­от­вет­ст­вия (ко­пия сер­ти­фи­ка­тов со­от­вет­ст­вия) на из­де­лия, сер­ти­фи­ка­ты со­от­вет­ст­вия (ко­пия сер­ти­фи­ка­тов со­от­вет­ст­вия) на ма­те­риа­лы, из ко­то­рых из­го­тов­ле­ны сред­ст­ва ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты, удо­сто­ве­ре­ния о го­су­дар­ст­вен­ной ги­гие­ни­че­ской ре­ги­ст­ра­ции, тех­ни­че­ские ус­ло­вия ор­га­ни­за­ции-из­го­то­ви­те­ля, пас­пор­та на из­де­лия, экс­плуа­та­ци­он­ная до­ку­мен­та­ция (ин­ст­рук­ции по экс­плуа­та­ции и т.п.) (п. 25 Ин­ст­рук­ции № 209).

Та­ким об­ра­зом, ис­хо­дя из вы­ше­из­ло­жен­но­го при фор­ми­ро­ва­нии норм бес­плат­ной вы­да­чи ра­бот­ни­кам средств ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты ор­га­ни­за­ции на ос­но­ва­нии п. 22 Ин­ст­рук­ции № 209 сле­ду­ет учи­ты­вать тре­бо­ва­ния пе­ре­чис­лен­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов и тех­ни­че­ских нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов.

До­ку­мент:

ГОСТ 12.4.011-89 «Сис­те­ма стан­дар­тов безо­пас­но­сти тру­да. Сред­ст­ва ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты ра­бо­таю­щих. Об­щие тре­бо­ва­ния и клас­си­фи­ка­ция», ут­вер­жден­ный по­ста­нов­ле­ни­ем Го­су­дар­ст­вен­но­го ко­ми­те­та СССР по управ­ле­нию ка­че­ст­вом про­дук­ции и стан­дар­там от 27.10.1989 № 3222, и ГОСТ 12.4.103-83 «Сис­те­ма стан­дар­тов безо­пас­но­сти тру­да. Оде­ж­да спе­ци­аль­ная за­щит­ная, сред­ст­ва ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты ног и рук. Клас­си­фи­ка­ция», ут­вер­жден­ный по­ста­нов­ле­ни­ем Го­су­дар­ст­вен­но­го ко­ми­те­та СССР по стан­дар­там от 17.12.1983 № 6082, вве­де­ны в дей­ст­вие на тер­ри­то­рии Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь по­ста­нов­ле­ни­ем Госстандарта от 17.12.1992 № 3.

Обя­зан ли за­каз­чик про­во­дить ввод­ный и пер­вич­ный на ра­бо­чем мес­те ин­ст­рук­та­жи по ох­ра­не тру­да с ра­бо­чи­ми ор­га­ни­за­ций, вы­пол­няю­щих ра­бо­ты по до­го­во­ру под­ря­да? Кем долж­ны вес­тись жур­на­лы ре­ги­ст­ра­ции ин­ст­рук­та­жа в дан­ной си­туа­ции? Кто по­не­сет от­вет­ст­вен­ность при на­сту­п­ле­нии не­сча­ст­но­го слу­чая на про­из­вод­ст­ве: за­каз­чик или под­ряд­чик?

Ввод­ный обя­зан, а пер­вич­ный нет.

Жур­нал ре­ги­ст­ра­ции ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да дол­жна вес­ти ор­га­ни­за­ция-за­каз­чи­к, а жур­нал ре­ги­ст­ра­ции ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да – ор­га­ни­за­ци­я-под­ряд­чи­к. От­вет­ст­вен­ность при на­сту­п­ле­нии не­сча­ст­но­го слу­чая на про­из­вод­ст­ве бу­дет ис­хо­дить из ре­зуль­та­тов рас­сле­до­ва­ния об­стоя­тельств и при­чин кон­крет­но­го не­сча­ст­но­го слу­чая.

К от­дель­ным ви­дам до­го­во­ра под­ря­да (бы­то­вой под­ряд, строи­тель­ный под­ряд, под­ряд на про­ект­ные и изы­ска­тель­ские ра­бо­ты, под­ряд­ные ра­бо­ты для го­су­дар­ст­вен­ных нужд) при­ме­ня­ют­ся по­ло­же­ния, ус­та­нов­лен­ные Гра­ж­дан­ским ко­дек­сом РБ (да­лее – ГК), ес­ли иное не преду­смот­ре­но ины­ми ак­та­ми за­ко­но­да­тель­ст­ва об этих ви­дах до­го­во­ров (ст. 656 ГК).

На­при­мер, по­ря­док за­клю­че­ния и ис­пол­не­ния до­го­во­ров строи­тель­но­го под­ря­да оп­ре­де­лен Пра­ви­ла­ми за­клю­че­ния и ис­пол­не­ния до­го­во­ров строи­тель­но­го под­ря­да, ут­вер­жден­ны­ми по­ста­нов­ле­ни­ем Со­ве­та Ми­ни­ст­ров РБ от 15.09.1998 № 1450. В со­от­вет­ст­вии с этим каж­дая сто­ро­на впра­ве вне­сти пред­ло­же­ния о вклю­че­нии в до­го­вор дру­гих ус­ло­вий, в т.ч. обес­пе­че­ние ох­ра­ны тру­да ра­бо­таю­щих.

Ин­ст­рук­таж и про­вер­ка зна­ний по во­про­сам ох­ра­ны тру­да ра­бо­таю­щих по про­фес­си­ям ра­бо­чих долж­ны про­во­дить­ся согласно гл. 2 Ин­ст­рук­ции № 175.

При этом ввод­ный ин­ст­рук­таж про­во­дит­ся так­же с ра­бот­ни­ка­ми дру­гих ор­га­ни­за­ций, в т.ч. ко­ман­ди­ро­ван­ны­ми, при уча­стии их в про­из­вод­ст­вен­ном про­цес­се или вы­пол­не­нии ра­бот на тер­ри­то­рии ор­га­ни­за­ции ин­же­не­ром по ох­ра­не тру­да или спе­циа­ли­стом ор­га­ни­за­ции, на ко­то­ро­го воз­ло­же­ны эти обя­зан­но­сти, по ут­вер­жден­ной ру­ко­во­ди­те­лем ор­га­ни­за­ции про­грам­ме (ин­ст­рук­ции). Ре­ги­ст­ра­ция ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка.

Пер­вич­ный ин­ст­рук­таж по ох­ра­не тру­да на ра­бо­чем мес­те с ра­бот­ни­ка­ми сто­рон­них ор­га­ни­за­ций, вы­пол­няю­щи­ми ра­бо­ты на тер­ри­то­рии ор­га­ни­за­ции, про­во­дит ру­ко­во­ди­тель ра­бот при уча­стии ру­ко­во­ди­те­ля или спе­циа­ли­ста ор­га­ни­за­ции, на тер­ри­то­рии ко­то­рой про­во­дят­ся ра­бо­ты. Ре­ги­ст­ра­ция пер­вич­но­го ин­ст­рук­та­жа на ра­бо­чем мес­те осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да ор­га­ни­за­ции-под­ряд­чи­ка.

До­ку­мент:

Ин­ст­рук­ция о по­ряд­ке обу­че­ния, ста­жи­ров­ки, ин­ст­рук­та­жа и про­вер­ки зна­ний по во­про­сам ох­ра­ны тру­да, ут­вер­ж­де­нная по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 28.11.2008 № 175 (да­лее – Ин­ст­рук­ция № 175).

От­вет­ст­вен­ность за на­ру­ше­ние за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да бу­дет ис­хо­дить из ре­зуль­та­тов рас­сле­до­ва­ния об­стоя­тельств и при­чин кон­крет­но­го не­сча­ст­но­го слу­чая на про­из­вод­ст­ве с уче­том раз­гра­ни­че­ния от­вет­ст­вен­но­сти за­каз­чи­ка и под­ряд­чи­ка за обес­пе­че­ние безо­пас­но­сти вы­пол­не­ния ра­бот, ого­во­рен­ной в до­го­во­ре под­ря­да.

Рус­лан Ко­но­нов, спе­циа­лист по ох­ра­не тру­да

Ка­ким об­ра­зом дол­жен осу­ще­ст­в­лять­ся кон­троль за тех­ни­че­ским со­стоя­ни­ем и экс­плуа­та­ци­ей зда­ний, при­над­ле­жа­щих пред­при­ятию?

Для осу­ще­ст­в­ле­ния функ­ции кон­тро­ля за тех­ни­че­ским со­стоя­ни­ем и экс­плуа­та­ци­ей зда­ний на пред­при­ятии долж­на быть соз­да­на служ­ба тех­ни­че­ской экс­плуа­та­ции. В за­ви­си­мо­сти от раз­ме­ров и струк­ту­ры пред­при­ятия обя­зан­но­сти служ­бы тех­ни­че­ской экс­плуа­та­ции мо­гут быть воз­ло­же­ны на спе­ци­аль­ную служ­бу – от­дел экс­плуа­та­ции и ре­мон­та зда­ний пред­при­ятия или на от­дел ка­пи­таль­но­го строи­тель­ст­ва, строи­тель­ный от­дел, строи­тель­ную груп­пу, а так­же со­от­вет­ст­вую­щие экс­плуа­та­ци­он­ные служ­бы, та­кие, на­при­мер, как от­дел глав­но­го энер­ге­ти­ка и др. (ре­ко­мен­дуе­мый чис­лен­ный со­став ра­бот­ни­ков служ­бы тех­ни­че­ской экс­плуа­та­ции при­ве­ден в при­ло­же­нии А к ТКП 45-1.04-78-2007 (02250) «Тех­ни­че­ская экс­плуа­та­ция про­из­вод­ст­вен­ных зда­ний и со­ору­же­ний. По­ря­док про­ве­де­ния»).

Все зда­ния пред­при­ятия или их час­ти при­ка­зом ру­ко­во­ди­те­ля ор­га­ни­за­ции пред­при­ятия за­кре­п­ля­ют­ся за струк­тур­ны­ми под­раз­де­ле­ния­ми (це­ха­ми, от­де­ла­ми или дру­ги­ми под­раз­де­ле­ния­ми пред­при­ятия), за­ни­маю­щи­ми ука­зан­ные пло­ща­ди. Та­ким об­ра­зом, на­чаль­ни­ки со­от­вет­ст­вую­щих под­раз­де­ле­ний яв­ля­ют­ся ли­ца­ми, от­вет­ст­вен­ны­ми за пра­виль­ную экс­плуа­та­цию, со­хран­ность и свое­вре­мен­ный ре­монт за­кре­п­лен­ных за под­раз­де­ле­ния­ми зда­ний или от­дель­ных час­тей.

Кон­троль за тех­ни­че­ским со­стоя­ни­ем зда­ний дол­жен осу­ще­ст­в­лять соб­ст­вен­ник зда­ний, экс­плуа­ти­рую­щая ор­га­ни­за­ция или служ­ба тех­ни­че­ской экс­плуа­та­ции пу­тем про­ве­де­ния пла­но­вых и не­пла­но­вых (вне­оче­ред­ных) тех­ни­че­ских ос­мот­ров соб­ст­вен­ны­ми си­ла­ми, а при не­об­хо­ди­мо­сти – пу­тем про­ве­де­ния об­сле­до­ва­ния спе­циа­ли­зи­ро­ван­ной ор­га­ни­за­ци­ей.

Спра­воч­но:

са­ни­тар­но-за­щит­ная зо­на – тер­ри­то­рия с осо­бым ре­жи­мом ис­поль­зо­ва­ния, раз­мер ко­то­рой обес­пе­чи­ва­ет дос­та­точ­ный уро­вень безо­пас­но­сти здо­ро­вья на­се­ле­ния от вред­но­го воз­дей­ст­вия (хи­ми­че­ско­го, био­ло­ги­че­ско­го, фи­зи­че­ско­го) объ­ек­тов на ее гра­ни­це и за ней.

Ка­ки­ми нор­ма­тив­ны­ми правовыми ак­та­ми нуж­но ру­ко­во­дство­вать­ся при раз­ра­бот­ке про­ек­та са­ни­тар­но-за­щит­ной зо­ны?

При раз­ра­бот­ке про­ек­та са­ни­тар­но-за­щит­ной зо­ны не­об­хо­ди­мо ру­ко­во­дство­вать­ся такими документами, как:

– Са­ни­тар­ные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду», ут­вер­жден­ные по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­здра­ва РБ от 10.02.2011 № 11;

– Са­ни­тар­ные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных пунктов и мест отдыха населения», ут­вер­жден­ные по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­здра­ва РБ от 30.06.2009 № 77;

– Са­ни­тар­ные нор­мы и пра­ви­ла для кон­крет­ных ти­пов про­из­водств и Ме­то­ди­ка рас­че­та кон­цен­тра­ций в ат­мо­сфер­ном воз­ду­хе вред­ных ве­ществ, со­дер­жа­щих­ся в вы­бро­сах пред­при­ятий.

Справочно:

Ме­то­ди­ка рас­че­та кон­цен­тра­ций в ат­мо­сфер­ном воз­ду­хе вред­ных ве­ществ, со­дер­жа­щих­ся в вы­бро­сах пред­при­ятий, утверждена постановлением Госкомгидромета СССР от 04.08.1986 № 192 ОНД-86.

Тре­бу­ет­ся ли со­став­ле­ние строи­тель­но­го пас­пор­та зда­ния ко­тель­ной?

Требуется.

Все зда­ния и со­ору­же­ния на га­зо­рас­пре­де­ли­тель­ных се­тях и объ­ек­тах га­зо­по­треб­ле­ния долж­ны со­от­вет­ст­во­вать тре­бо­ва­ни­ям тех­ни­че­ских нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов и иметь строи­тель­ный пас­порт. Обя­за­тель­ное на­ли­чие дан­но­го до­ку­мен­та пре­ду­смот­ре­но по­ста­нов­ле­ни­ем МЧС РБ от 02.02.2009 № 6 «Об ут­вер­жде­нии Пра­вил про­мыш­лен­ной безо­пас­но­сти в об­лас­ти га­зо­снаб­же­ния Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь».

Еле­на Ла­за­ре­ва, ин­же­нер по ох­ра­не тру­да