ВОПРОС-ОТВЕТ

В ка­ких нор­ма­тив­ных до­ку­мен­тах из­ло­же­ны тре­бо­ва­ния к са­ни­тар­но-бы­то­вым по­ме­ще­ни­ям?

Нор­мы обес­пе­чен­но­сти и тре­бо­ва­ния к ука­зан­ным по­ме­ще­ни­ям, уст­рой­ст­вам и сред­ст­вам установлены со­от­вет­ст­вую­щи­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми, в т.ч. тех­ни­че­ски­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми по ох­ра­не тру­да.

Об­щие тре­бо­ва­ния из­ло­же­ны в следующих документах:

– Сан­ПиН «Тре­бо­ва­ния к ус­ло­ви­ям тру­да ра­бо­таю­щих и со­дер­жа­нию про­из­вод­ст­вен­ных объ­ек­тов», утвержденные постановлением Минздрава РБ от 29.12.2012 № 215;

– тех­ни­че­ский ко­декс ус­та­но­вив­шей­ся прак­ти­ки ТКП 45-3.02-209-2010 (02250) «Ад­ми­ни­ст­ра­тив­ные и бы­то­вые зда­ния. Строи­тель­ные нор­мы про­ек­ти­ро­ва­ния», утвержденный приказом Минстройархитектуры РБ от 15.07.2010 № 267.

При про­ве­де­нии про­из­вод­ст­вен­ных про­цес­сов мо­гут иметь ме­сто вы­де­ле­ние из­бы­точ­но­го те­п­ла, низ­кие тем­пе­ра­ту­ры воз­ду­ха, за­гряз­не­ние час­тей те­ла ра­бот­ни­ка, его спе­ци­аль­ной оде­ж­ды и спе­ци­аль­ной обу­ви вред­ны­ми ве­ще­ст­ва­ми раз­лич­но­го клас­са опас­но­сти, воз­дей­ст­вие вла­ги. От­дель­ные про­из­вод­ст­вен­ные про­цес­сы тре­бу­ют осо­бых ус­ло­вий к со­блю­де­нию чис­то­ты и сте­риль­но­сти при из­го­тов­ле­нии про­дук­ции, труд ра­бот­ни­ков мо­жет про­те­кать при из­быт­ке те­п­ла, при низ­ких тем­пе­ра­ту­рах воз­ду­ха и др. На прак­ти­ке мо­жет иметь ме­сто со­че­та­ние не­бла­го­при­ят­ных про­из­вод­ст­вен­ных фак­то­ров.

Ис­хо­дя из это­го все про­из­вод­ст­вен­ные про­цес­сы под­раз­де­ля­ют­ся на 4 груп­пы (в ко­то­рых со­дер­жит­ся 9 под­групп). Их ха­рак­те­ри­сти­ка да­на в тех­ни­че­ском ко­дек­се ус­та­но­вив­шей­ся прак­ти­ки ТКП 45-3.02-209-2010 (02250).

Со­став спе­ци­аль­ных бы­то­вых по­ме­ще­ний, тип гар­де­роб­ных, обо­ру­до­ва­ние за­ви­сят от груп­пы про­из­вод­ст­вен­ных про­цес­сов.

Пе­ре­чень про­фес­сий с от­не­се­ни­ем их к груп­пам про­из­вод­ст­вен­ных про­цес­сов ут­вер­жда­ют ми­ни­стер­ст­ва и ве­дом­ст­ва по со­гла­со­ва­нию с Ми­нздра­вом и ру­ко­во­дя­щи­ми ор­га­на­ми от­рас­ле­вых проф­сою­зов.

Для строи­тель­ных ор­га­ни­за­ций тре­бо­ва­ния из­ло­же­ны в
СанПиН 11-07-94 «Са­ни­тар­ные пра­ви­ла по уст­рой­ст­ву и обо­ру­до­ва­нию са­ни­тар­но-бы­то­вых по­ме­ще­ний для ра­бо­чих строи­тель­ных и строи­тель­но-мон­таж­ных ор­га­ни­за­ций», ут­вер­жден­ных Глав­ным го­су­дар­ст­вен­ным са­ни­тар­ным вра­чом РБ 27.01.1994.

Кро­ме то­го, су­ще­ст­ву­ют до­пол­ни­тель­ные тре­бо­ва­ния к са­ни­тар­но-бы­то­во­му об­слу­жи­ва­нию ра­бот­ни­ков, ра­бо­таю­щих в раз­лич­ных от­рас­лях. Они из­ло­же­ны в меж­от­рас­ле­вых и от­рас­ле­вых пра­ви­лах по ох­ра­не тру­да.

Ра­бот­ни­ку вы­де­ле­но толь­ко од­но от­де­ле­ние в шкаф­чи­ке, к то­му же гар­де­роб­ная не име­ет мест для си­де­ния.

Пра­во­мер­но ли это?

Правомерно, так как ко­ли­че­ст­во вы­де­ляе­мых от­де­ле­ний в шкаф­чи­ке за­ви­сит от груп­пы про­из­вод­ст­вен­но­го про­цес­са.

Так, для пер­вой груп­пы про­из­вод­ст­вен­ных про­цес­сов с не­зна­чи­тель­ны­ми из­быт­ка­ми яв­но­го те­п­ла и пы­ли, вы­зы­ваю­щих за­гряз­не­ние ве­ще­ст­ва­ми III и IV клас­сов опас­но­сти при за­гряз­не­нии толь­ко рук (под­груп­па 1а), пре­дос­тав­ля­ет­ся толь­ко 1 от­де­ле­ние в шкаф­чи­ке, и да­же шкаф­чик мож­но не пре­ду­смат­ри­вать. Вме­сте с тем при за­гряз­не­нии те­ла и спец­оде­ж­ды (под­груп­па 1б) уже пре­ду­смат­ри­ва­ет­ся 2 от­де­ле­ния.

Под­груп­па 3а вклю­чае­т про­цес­сы, вы­зы­ваю­щие за­гряз­не­ние толь­ко рук, ве­ще­ст­ва­ми I и II клас­сов опас­но­сти, а так­же ве­ще­ст­ва­ми, об­ла­даю­щи­ми стой­ким за­па­хом. При про­из­вод­ст­вен­ных про­цес­сах подгрупп 1б и 3а ска­мьи у шка­фов в гар­де­роб­ных до­пус­ка­ет­ся не пре­ду­смат­ри­вать.

При про­из­вод­ст­вен­ных про­цес­сах подгрупп 1а, 1б, 2а, 2б и 3а гар­де­роб­ные долж­ны быть об­щи­ми для всех ви­дов оде­ж­ды.

Ко вто­рой груп­пе от­но­сят­ся про­из­вод­ст­вен­ные про­цес­сы, про­те­каю­щие при зна­чи­тель­ных из­быт­ках яв­но­го те­п­ла или вы­де­ле­ний вла­ги, а так­же при не­бла­го­при­ят­ных ме­тео­ро­ло­ги­че­ских ус­ло­ви­ях, под­раз­де­ляе­мые на та­кие под­груп­пы про­из­вод­ст­вен­ных про­цес­сов, как:

– под­груп­па 2а – вклю­ча­ет про­цес­сы, про­те­каю­щие при из­быт­ках яв­но­го кон­век­тив­но­го те­п­ла;

– под­груп­па 2б – про­цес­сы, про­те­каю­щие при из­быт­ках яв­но­го лу­чи­сто­го те­п­ла;

– под­груп­па 2в – про­цес­сы, свя­зан­ные с воз­дей­ст­ви­ем вла­ги, вы­зы­ваю­щей на­мо­ка­ние спец­оде­ж­ды;

– под­груп­па 2г – про­цес­сы, про­те­каю­щие при тем­пе­ра­ту­ре воз­ду­ха до 10 °С, вклю­чая ра­бо­ты на от­кры­том воз­ду­хе.

Владимир Новожилов, главный технический
инспектор труда Белхимпрофсоюза

В долж­но­ст­ной ин­ст­рук­ции де­жур­но­го по об­ще­жи­тию пре­ду­смот­ре­но, что он обя­зан кон­тро­ли­ро­вать со­стоя­ние про­ти­во-
­по­жар­ной сиг­на­ли­за­ции и сис­те­мы опо­ве­ще­ния о по­жа­ре.

Мож­но ли от­не­сти де­жур­но­го по об­ще­жи­тию к ка­те­го­рии ра­бот­ни­ков, обес­пе­чи­ваю­щих по­жар­ную безо­пас­ность и ох­ра­ну объ­ек­тов, и ус­та­но­вить ему про­дол­жи­тель­ность сме­ны свы­ше 12 ч?

Мож­но.

На­ни­ма­те­лю пре­дос­тав­ле­но пра­во са­мо­стоя­тель­но ус­та­нав­ли­вать про­дол­жи­тель­ность сме­ны свы­ше 12 ч, но не бо­лее 24 ч для ка­те­го­рий ра­бот­ни­ков, вы­пол­няю­щих ра­бо­ты, пре­ду­смот­рен­ные Пе­реч­нем № 104.

На­име­но­ва­ние про­фес­сий ра­бот­ни­ков, а так­же их тру­до­вые функ­ции, ус­та­нав­ли­вае­мые на­ни­ма­те­лем в за­ви­си­мо­сти от ха­рак­те­ра вы­пол­няе­мых ими ра­бот, долж­ны со­от­вет­ст­во­вать ква­ли­фи­ка­ци­он­ным спра­воч­ни­кам, ут­вер­жден­ным в ус­та­нов­лен­ном по­ряд­ке (ст. 19 ТК).

К ра­бо­чим и слу­жа­щим, обес­пе­чи­ваю­щим по­жар­ную безо­пас­ность, от­но­сят­ся ра­бо­чие и слу­жа­щие по­жар­ных ко­манд, ко­то­рые соз­да­ют­ся в це­лях ор­га­ни­за­ции ту­ше­ния по­жа­ров и про­ве­де­ния по­жар­но-про­фи­лак­ти­че­ских ме­ро­прия­тий и в сво­ей ра­бо­те ру­ко­во­дству­ют­ся За­ко­ном № 2403-XII и по­ста­нов­ле­ни­ем № 571.

К ра­бот­ни­кам, осу­ще­ст­в­ляю­щим обес­пе­че­ние ох­ра­ны объ­ек­та, от­но­сят­ ра­бо­чих и слу­жа­щих, в обя­зан­но­сти ко­то­рых вхо­дит не­по­сред­ст­вен­ное осу­ще­ст­в­ле­ние ох­ра­ны объ­ек­та в те­че­ние су­ток.

Ква­ли­фи­ка­ци­он­ная ха­рак­те­ри­сти­ка долж­но­сти «де­жур­ный по об­ще­жи­тию» со­дер­жит­ся в вы­пус­ке 28 Еди­но­го ква­ли­фи­ка­ци­он­но­го спра­воч­ни­ка долж­но­стей слу­жа­щих, ут­вер­жден­ном по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да РБ от 28.04.2001 № 53. В ука­зан­ной ква­ли­фи­ка­ци­он­ной ха­рак­те­ри­сти­ке ус­та­нов­ле­но, что де­жур­ный по об­ще­жи­тию так­же от­ве­ча­ет за про­пу­ск­ной ре­жим и ох­ра­ну об­ще­жи­тия, обес­пе­чи­ва­ет вход в об­ще­жи­тие по ус­та­нов­лен­ным про­пус­кам, до­пуск по­се­ти­те­лей в от­ве­ден­ные дни и вре­мя су­ток.

Та­ким об­ра­зом, на ос­но­ва­нии из­ло­жен­но­го на­ни­ма­тель мо­жет от­не­сти де­жур­но­го по об­ще­жи­тию к ка­те­го­рии ра­бот­ни­ков, обес­пе­чи­ваю­щих по­жар­ную безо­пас­ность и ох­ра­ну объ­ек­тов, и ус­та­но­вить ему про­дол­жи­тель­ность сме­ны свы­ше 12 ч.

Долж­на ли ра­бот­ни­ку при вы­пол­не­нии ра­бот во вред­ных ус­ло­ви­ях тру­да вы­пла­чи­вать­ся ком­пен­са­ция за вред­ные ус­ло­вия тру­да, ес­ли он при­нят на ус­ло­ви­ях внеш­не­го со­вмес­ти­тель­ст­ва?

Долж­на, но толь­ко в том слу­чае, ес­ли ра­бот­ник ра­бо­та­ет в ре­жи­ме не­пол­ной ра­бо­чей не­де­ли и вы­пол­ня­ет ра­бо­ты во вред­ных ус­ло­ви­ях тру­да в те­че­ние пол­но­го ра­бо­че­го дня.

Для оп­ре­де­ле­ния пра­ва ра­бот­ни­ков на ком­пен­са­ции в ви­де пен­сий по воз­рас­ту за ра­бо­ту с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да, со­кра­щен­ной про­дол­жи­тель­но­сти ра­бо­че­го вре­ме­ни за ра­бо­ту с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да, оп­ла­ты тру­да в по­вы­шен­ном раз­ме­ре пу­тем ус­та­нов­ле­ния до­п­лат за ра­бо­ту с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да ис­поль­зу­ют­ся ре­зуль­та­ты ат­те­ста­ции и оцен­ки ус­ло­вий тру­да (п. 90 Ин­ст­рук­ции по оцен­ке ус­ло­вий тру­да № 35).

Ат­те­ста­ция про­во­дит­ся на ра­бо­чем мес­те, на ко­то­ром ра­бот­ник за­нят с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да пол­ный ра­бо­чий день.

Под пол­ным ра­бо­чим днем по­ни­ма­ют вы­пол­не­ние ра­бот с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми (осо­бы­ми) ус­ло­вия­ми тру­да ра­бот­ни­ка­ми в со­от­вет­ст­вии с их та­риф­но-ква­ли­фи­ка­ци­он­ны­ми (ква­ли­фи­ка­ци­он­ны­ми) ха­рак­те­ри­сти­ка­ми, при­ве­ден­ны­ми в Еди­ном та­риф­но-ква­ли­фи­ка­ци­он­ном спра­воч­ни­ке ра­бот и про­фес­сий ра­бо­чих и Еди­ном ква­ли­фи­ка­ци­он­ном спра­воч­ни­ке долж­но­стей слу­жа­щих, не ме­нее 80 % от про­дол­жи­тель­но­сти еже­днев­ной ра­бо­ты (сме­ны), ус­та­нов­лен­ной за­ко­но­да­тель­ст­вом. При этом в 80 % от про­дол­жи­тель­но­сти еже­днев­ной ра­бо­ты (сме­ны), ус­та­нов­лен­ной за­ко­но­да­тель­ст­вом, вклю­ча­ет­ся под­го­то­ви­тель­но-за­клю­чи­тель­ное вре­мя, опе­ра­тив­ное вре­мя (ос­нов­ное и вспо­мо­га­тель­ное) и вре­мя об­слу­жи­ва­ния ра­бо­че­го мес­та в пре­де­лах ус­та­нов­лен­ных нор­ма­ти­вов вре­ме­ни, а так­же вре­мя рег­ла­мен­ти­ро­ван­ных пе­ре­ры­вов, вклю­чае­мых в ра­бо­чее вре­мя (п. 12 Ин­ст­рук­ции по оцен­ке ус­ло­вий тру­да № 35).

Про­дол­жи­тель­ность ра­бо­че­го вре­ме­ни, ус­та­нав­ли­вае­мо­го на­ни­ма­те­лем для ра­бо­таю­щих по со­вмес­ти­тель­ст­ву, не мо­жет пре­вы­шать по­ло­ви­ны нор­маль­ной про­дол­жи­тель­но­сти ра­бо­че­го вре­ме­ни, ус­та­нов­лен­ной ст. 111–114 ТК (ст. 345 ТК).

Та­ким об­ра­зом, ес­ли ра­бот­ник ра­бо­та­ет в ре­жи­ме не­пол­ной ра­бо­чей не­де­ли, но вы­пол­ня­ет в те­че­ние пол­но­го ра­бо­че­го дня ра­бо­ты во вред­ных ус­ло­ви­ях тру­да, то в за­ви­си­мо­сти от клас­са и сте­пе­ни вред­но­сти ус­ло­вий тру­да на ра­бо­чем мес­те ра­бот­ни­ка ус­та­нав­ли­ва­ют ком­пен­са­цию за ра­бо­ту с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да и пре­дос­тав­ля­ют ее за фак­ти­че­ски от­ра­бо­тан­ное ра­бот­ни­ком вре­мя в этих ус­ло­ви­ях.

Ес­ли же ра­бот­ник ра­бо­та­ет на ус­ло­ви­ях со­вмес­ти­тель­ст­ва ка­ж­дый день с про­дол­жи­тель­но­стью сме­ны не бо­лее 4 ч, то ос­но­ва­ний для ус­та­нов­ле­ния ему то­го или ино­го ви­да ком­пен­са­ций за ра­бо­ту с вред­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да не име­ет­ся.

Ра­бот­ни­ки, при­ни­маю­щие то­вар на скла­дах, жа­лу­ют­ся на пло­хое ос­ве­ще­ние.

Есть ли ка­кие-ли­бо нор­мы по ос­ве­щен­но­сти ра­бо­чих мест, ко­то­рые дол­жен со­блю­дать на­ни­ма­тель?

Есть.

По­ме­ще­ния и ра­бо­чие мес­та долж­ны быть обес­пе­чены ис­кус­ст­вен­ным ос­ве­ще­ни­ем, дос­та­точ­ным для безо­пас­но­го вы­пол­не­ния ра­бот, пре­бы­ва­ния лю­дей и удов­ле­тво­ряю­щим тре­бо­ва­ни­ям тех­ни­че­ско­го ко­дек­са ТКП 45-2.04-153-2009.

Ос­ве­щен­ность ра­бо­чих по­верх­но­стей мест про­из­вод­ст­ва ра­бот, рас­по­ло­жен­ных вне зда­ний, при об­щем ос­ве­ще­нии долж­на быть не ме­нее 5 лк; ос­ве­щен­ность пло­ща­док ор­га­ни­за­ций, про­ез­дов – не ме­нее 2 лк. На­руж­ное ос­ве­ще­ние долж­но иметь управ­ле­ние, не­за­ви­си­мое от управ­ле­ния ос­ве­ще­ни­ем внут­ри зда­ний.

Лам­пы на­ка­ли­ва­ния и лю­ми­нес­цент­ные лам­пы ме­ст­но­го и об­ще­го ос­ве­ще­ния долж­ны обо­ру­до­вать­ся уст­рой­ст­ва­ми, за­щи­щаю­щи­ми гла­за ра­бо­таю­щих от ос­ле­п­ле­ния. При­ме­нять от­кры­тые лам­пы не до­пу­ска­ет­ся.

Кон­ст­рук­ция све­тиль­ни­ков ме­ст­но­го ос­ве­ще­ния долж­на пре­ду­смат­ри­вать воз­мож­ность из­ме­не­ния на­прав­ле­ния све­та. Для пи­та­ния све­тиль­ни­ков ме­ст­но­го ста­цио­нар­но­го ос­ве­ще­ния с лам­па­ми на­ка­ли­ва­ния долж­но при­ме­нять­ся на­пря­же­ние: в по­ме­ще­ни­ях без по­вы­шен­ной опас­но­сти – не вы­ше 220 В, а в по­ме­ще­ни­ях с по­вы­шен­ной опас­но­стью и осо­бо опас­ных – не вы­ше 42 В.

Штеп­сель­ные ро­зет­ки 12–42 В долж­ны от­ли­чать­ся от ро­зе­ток 127–220 В, вил­ки 12–42 не долж­ны под­хо­дить к ро­зет­кам 127–220 В.

Пе­ре­нос­ные руч­ные элек­три­че­ские све­тиль­ни­ки долж­ны иметь за­щит­ную сет­ку, крю­чок для под­вес­ки и шлан­го­вый про­вод с вил­кой.

Сет­ка долж­на за­кре­п­лять­ся на ру­ко­ят­ке вин­та­ми. Па­трон дол­жен встраи­вать­ся в кор­пус све­тиль­ни­ка так, что­бы то­ко­ве­ду­щие час­ти па­тро­на и цо­ко­ля лам­пы бы­ли не­дос­туп­ны для при­кос­но­ве­ния.

При на­ли­чии осо­бо не­бла­го­при­ят­ных ус­ло­вий, ко­гда опас­ность по­ра­же­ния элек­три­че­ским то­ком усу­губ­ля­ет­ся тес­но­той, не­удоб­ным по­ло­же­ни­ем ра­бо­таю­ще­го, со­при­кос­но­ве­ни­ем с за­зем­лен­ны­ми по­верх­но­стям, для пи­та­ния пе­ре­нос­ных све­тиль­ни­ков при­ме­ня­ют на­пря­же­ние не вы­ше 12 В.

Не­ис­прав­но­сти, спо­соб­ные вы­звать ис­кре­ние, ко­рот­кое за­мы­ка­ние, на­гре­ва­ние про­во­дов и т.п., а так­же про­ви­са­ние элек­три­че­ских про­во­дов, со­при­кос­но­ве­ние их ме­ж­ду со­бой или с эле­мен­та­ми зда­ния и раз­лич­ны­ми пред­ме­та­ми долж­ны не­мед­лен­но уст­ра­нять­ся.

Име­ет ли пра­во на­ни­ма­тель вне­сти в тру­до­вой до­го­вор тре­бо­ва­ния об уп­ла­те штра­фов за не­со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний по ох­ра­не тру­да, за не­сча­ст­ные слу­чаи?

Не име­ет.

Тру­до­вые от­но­ше­ния с ра­бот­ни­ком ре­гу­ли­ру­ют­ся ТК, ко­то­рым от­вет­ст­вен­ность за не­ис­пол­не­ние им тру­до­вых обя­зан­но­стей в ви­де штра­фов не пре­ду­смот­ре­на.

На прак­ти­ке не­ко­то­рые ра­бо­то­да­те­ли вво­дят штра­фы за на­ру­ше­ния вы­ше­ука­зан­ных тре­бо­ва­ний. Од­на­ко юри­ди­че­ски ра­бо­то­да­те­ли и ра­бо­тники, ви­нов­ные в на­ру­ше­нии за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да, не­сут от­вет­ст­вен­ность в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом (ст. 40 За­ко­на № 356-З).

На этом ос­но­ва­нии в за­ви­си­мо­сти от ха­рак­те­ра не­со­блю­де­ния тре­бо­ва­ний по ох­ра­не тру­да и вы­зван­ных этим по­след­ст­вий за­ко­но­-
да­тель­ст­ва для ра­бот­ни­ков пре­ду­смот­ре­ны 3 фор­мы от­вет­ст­вен­но­сти:

– дис­ци­п­ли­нар­ная;

– ад­ми­ни­ст­ра­тив­ная;

– уго­лов­ная.

В не­ко­то­рых слу­ча­ях воз­мож­на и ма­те­ри­аль­ная от­вет­ст­вен­ность ра­бот­ни­ка за при­чи­нен­ный им ра­бо­то­да­те­лю пря­мой дей­ст­ви­тель­ный ущерб. При­чем при­вле­че­ние к од­но­му из ви­дов от­вет­ст­вен­но­сти не ис­клю­ча­ет при­ме­не­ние к дан­но­му ра­бот­ни­ку мер воз­дей­ст­вия, от­но­ся­щих­ся к дру­го­му ви­ду от­вет­ст­вен­но­сти.

Что ка­са­ет­ся штра­фов за на­ру­ше­ние тре­бо­ва­ний по ох­ра­не тру­да, то они пре­ду­смот­ре­ны за­ко­но­да­тель­ст­вом толь­ко в от­но­ше­нии ра­бо­то­да­те­ля и лиц, от­вет­ст­вен­ных за их со­блю­де­ние, в слу­чае ус­та­нов­ле­ния фак­та со­вер­ше­ния ими ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния (ст. 9.17 Ко­АП).

За­ко­но­да­тель­ст­во так­же пре­ду­смат­ри­ва­ет за на­ру­ше­ние тре­бо­ва­ний по ох­ра­не тру­да штраф как вид уго­лов­ной от­вет­ст­вен­но­сти (ст. 306 УК). Этот вид на­ка­за­ния при­ме­ня­ет­ся толь­ко в от­но­ше­нии лиц, на ко­то­рых в си­лу их долж­но­ст­ных обя­зан­но­стей или по при­ка­зу (рас­по­ря­же­нию) на­ни­ма­те­ля воз­ло­же­на обя­зан­ность обес­пе­чи­вать со­блю­де­ние пра­вил ох­ра­ны тру­да на оп­ре­де­лен­ном уча­ст­ке ра­бо­ты, а так­же ру­ко­во­ди­те­лей ор­га­ни­за­ций, их за­мес­ти­те­лей, глав­ных ин­же­не­ров, глав­ных спе­циа­ли­стов, ес­ли они не при­ня­ли мер к уст­ра­не­нию за­ве­до­мо из­вест­но­го на­ру­ше­ния пра­вил ох­ра­ны тру­да, ли­бо да­ли ука­за­ния, про­ти­во­ре­ча­щие этим пра­ви­лам, либо, взяв на се­бя не­по­сред­ст­вен­ное ру­ко­во­дство от­дель­ны­ми ви­да­ми ра­бот, не обес­пе­чи­ли со­блю­де­ние тех же пра­вил (п. 7 по­ста­нов­ле­ния № 8). Однако при­вле­че­ние к уго­лов­ной от­вет­ст­вен­но­сти долж­но­ст­ных лиц про­из­во­дить­ся су­дом.

В от­но­ше­нии же ра­бот­ни­ков, не яв­ляю­щих­ся долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми, но несущих от­вет­ст­вен­ность в си­лу сво­его слу­жеб­но­го по­ло­же­ния за обес­пе­че­ние со­блю­де­ние пра­вил и норм по ох­ра­не тру­да, штра­фы, пре­ду­смот­рен­ные ад­ми­ни­ст­ра­тив­ным и (или) уго­лов­ным за­ко­но-
­да­тель­ст­вом, не при­ме­ня­ют­ся.

Ма­те­ри­аль­ная от­вет­ст­вен­ность ра­бот­ни­ка за не­ис­пол­не­ние им тру­до­вых обя­зан­но­стей в ви­де штра­фов ТК не пре­ду­смот­ре­на. А зна­чит, ра­бо­то­да­тель не впра­ве ус­та­но­вить в тру­до­вых до­го­во­рах де­неж­ные штра­фы за не­со­блю­де­ние пра­вил и норм по ох­ра­не тру­да, по­жар­ной безо­пас­но­сти, за не­сча­ст­ные слу­чаи, по­влек­шие за со­бой при­чи­не­ние вре­да здо­ро­вью.

Име­ет ли пра­во на­ни­ма­тель за не­со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний по ох­ра­не тру­да на­ло­жить на ра­бот­ни­ка штраф в ка­че­ст­ве ме­ры дис­ци­п­ли­нар­но­го взы­ска­ния?

Не име­ет.

На­ло­же­ние штра­фа как ме­ры дис­ци­п­ли­нар­но­го взы­ска­ния не пре­ду­смот­ре­но ни ТК, ни ка­ким-ли­бо дру­гим нор­ма­тив­ным пра­во­вым ак­том. По­это­му на­ло­же­ние штра­фа на ра­бот­ни­ка за дис­ци­п­ли­нар­ные про­ступ­ки бу­дет яв­лять­ся не­пра­во­мер­ным.

На­ло­же­ние штраф­ных санк­ций, пре­ду­смот­рен­ных пра­ви­ла­ми внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка ли­бо ины­ми ло­каль­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми на­ни­ма­те­ля, в ка­че­ст­ве ви­да дис­ци­п­ли­нар­но­го взы­ска­ния пря­мо про­ти­во­ре­чит ст. 198 ТК.

Вме­сте с тем ма­те­ри­аль­но воз­дей­ст­во­вать на ра­бот­ни­ка в си­туа­ци­ях, ука­зан­ных вы­ше, все-та­ки мож­но, но иным спо­со­бом, на­при­мер, уменьшив пре­ми­аль­ные вы­платы.

Пре­ми­аль­ное де­неж­ное воз­на­гра­ж­де­ние по сво­ему пра­во­во­му ха­рак­те­ру от­но­сит­ся к по­ощ­ри­тель­ным, сти­му­ли­рую­щим вы­пла­там, вхо­дя­щим в ту часть за­ра­бот­ной пла­ты, пра­во на ко­то­рою воз­ни­ка­ет при вы­пол­не­нии ра­бот­ни­ком со­от­вет­ст­вую­щих ус­ло­вий, дос­ти­же­ния оп­ре­де­лен­ных ре­зуль­та­тов в ра­бо­те. Ус­та­нов­ле­ние осо­бых ус­ло­вий для по­лу­че­ния пре­мии ни­как не ухуд­ша­ет по­ло­же­ние ра­бот­ни­ка, уре­гу­ли­ро­ван­ное за­ко­но­да­тель­ст­во о тру­де.

Это лишь оз­на­ча­ет, что при раз­ра­бот­ке ло­каль­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, на­при­мер по­ло­же­ния об оп­ла­те тру­да и пре­ми­ро­ва­нии, ра­бо­то­да­тель впра­ве ус­та­но­вить в них все не­об­хо­ди­мые ус­ло­вия пре­ми­ро­ва­ния, кри­те­рии, при на­ли­чии ко­то­рых у ра­бот­ни­ка воз­ни­ка­ет пра­во на по­лу­че­ние пре­мии, а так­же по­ря­док оп­ре­де­ле­ния ее раз­ме­ра.

В ка­че­ст­ве од­но­го из та­ких обя­за­тель­ных ус­ло­вий мо­жет вы­сту­пать, в ча­ст­но­сти, со­блю­де­ние ра­бот­ни­ком тру­до­вой дис­ци­п­ли­ны, пра­вил внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка, от­сут­ст­вие у не­го дис­ци­п­ли­нар­ных взы­ска­ний в пе­ри­од, за ко­то­рый вы­пла­чи­ва­ет­ся пре­мия.

Ди­рек­тор строи­тель­ной ор­га­ни­за­ции хо­чет при­об­ре­сти ав­то­выш­ку и нож­нич­ный подъ­ем­ник.

Сле­ду­ет ли ре­ги­ст­ри­ро­вать это обо­ру­до­ва­ние в Гос­про­мнад­зо­ре?

Гос­про­мнад­зор не ре­ги­ст­ри­ру­ет ав­то­выш­ки и нож­нич­ные подъ­ем­ни­ки.

Подъ­ем­ным обо­ру­до­ва­ни­ем, под­над­зор­ным Гос­про­мнад­зо­ру, яв­ля­ют­ся:

1) лиф­ты: элек­три­че­ские, гид­рав­ли­че­ские, за ис­клю­че­ни­ем ма­лых гру­зо­вых лиф­тов, ус­та­нов­лен­ных в шах­тах гор­ной про­мыш­лен­но­сти, на су­дах и иных пла­ву­чих сред­ст­вах, са­мо­ле­тах и дру­гих ле­та­тель­ных ап­па­ра­тах;

2) эс­ка­ла­то­ры: тон­нель­ные, по­этаж­ные;

3) фу­ни­ку­ле­ры, за ис­клю­че­ни­ем под­зем­ных;

4) подъ­ем­ни­ки строи­тель­ные гру­зо­пас­са­жир­ские, за ис­клю­че­ни­ем ус­та­нов­лен­ных в шах­тах гор­ной про­мыш­лен­но­сти, на су­дах и иных пла­ву­чих сред­ст­вах, са­мо­ле­тах и дру­гих ле­та­тель­ных ап­па­ра­тах;

5) пас­са­жир­ские ка­нат­ные до­ро­ги, за ис­клю­че­ни­ем под­зем­ных;

6) ат­трак­цио­ны (п. 3.1 Пе­реч­ня по­тен­ци­аль­но опас­ных объ­ек­тов № 615).

Подъ­ем­ник строи­тель­ный гру­зо­пас­са­жир­ский – это вре­мен­ное уста­нав­ли­вае­мое опор­ное подъ­ем­ное обо­ру­до­ва­ние с элек­три­че­ским или гид­рав­ли­че­ским ме­ха­низ­мом подъ­е­ма, об­слу­жи­ваю­щее оп­ре­де­лен­ные эта­жи, имею­щие ка­би­ну, пред­на­зна­чен­ную для пе­ре­воз­ки лиц с гру­за­ми или без гру­зов, пе­ре­ме­щаю­щую­ся по на­прав­ляю­щим, от­кло­не­ние ко­то­рых по вер­ти­ка­ли не бо­лее 15 гра­ду­сов, спро­ек­ти­ро­ван­ное и из­го­тов­лен­ное с уче­том тре­бо­ва­ний го­су­дар­ст­вен­но­го стан­дар­та Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь СТБ ЕН 12159-2010 «Подъ­ем­ни­ки строи­тель­ные гру­зо­пас­са­жир­ские с вер­ти­каль­ным пе­ре­ме­ще­ни­ем ка­би­ны», ут­верж-
­ден­но­го и вве­ден­но­го в дей­ст­вие по­ста­нов­ле­ни­ем Гос­стан­дар­та РБ от 28.05.2010 № 25 (пп. 6 и 20 Пра­вил экс­плуа­та­ции подъ­ем­ни­ков № 18).

В со­от­вет­ст­вии с из­ло­жен­ным Гос­про­мнад­зор не осу­ще­ст­в­ля­ет го­су­дар­ст­вен­ный над­зор за экс­плуа­та­ци­ей ав­то­вы­шек и нож­нич­ных подъ­ем­ни­ков, в т.ч. не предъ­яв­ля­ет тре­бо­ва­ний к их ре­ги­ст­ра­ции, ос­ви­де­тель­ст­во­ва­нию и экс­плуа­та­ции.

Есть ли вы­сот­ные ог­ра­ни­че­ния при экс­плуа­та­ции ав­то­вы­шек и нож­нич­ных подъ­ем­ни­ков?

Вы­сот­ные ог­ра­ни­че­ния при экс­плуа­та­ции ав­то-
­вы­шек и нож­нич­ных подъ­ем­ни­ков тре­бо­ва­ния­ми тех­ни­че­ских нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов не оп­ре­де­ле­ны. Дан­ные ха­рак­те­ри­сти­ки за­кла­ды­ва­ют­ся за­во­дом из­го­то­ви­те­лем кон­крет­ных подъ­ем­ни­ков и долж­ны быть про­пи­са­ны в экс­плу­та­ци­он­ных до­ку­мен­тах (пас­порт, ин­ст­рук­ция по экс­плуа­та­ции).

Тре­бо­ва­ния по ох­ра­не тру­да при экс­плуа­та­ции мо­биль­ных подъ­ем­ных ра­бо­чих плат­форм, пред­на­зна­чен­ных для вы­пол­не­ния строи­тель­но-мон­таж­ных, дру­гих ви­дов ра­бот ус­та­нав­ли­ва­ют Меж­от­рас­ле­вые пра­ви­ла № 78. Дан­ные пра­ви­ла рас­про­стра­ня­ют­ся на мо­биль­ные подъ­ем­ные ра­бо­чие плат­фор­мы, клас­си­фи­ка­ция ко­то­рых при­ве­де­на в го­су­дар­ст­вен­ном стан­дар­те СТБ ЕН 280-2006.

Так, к мо­биль­ным подъ­ем­ным ра­бо­чим плат­фор­мам го­су­дар­ст­вен­ный стан­дарт СТБ ЕН 280-2006 от­но­сит:

1) са­мо­ход­ные на ко­лес­ном хо­ду: ав­то­мо­биль­ные, трак­тор­ные, на спе­ци­аль­ном шас­си, пнев­мо­ко­лес­ные;

2) же­лез­но­до­рож­ные на же­лез­но­до­рож­но-строи­тель­ной ма­ши­не;

3) са­мо­ход­ные на гу­се­нич­ном хо­ду;

4) при­цеп­ные на ко­лес­ном хо­ду ав­то­мо­биль­но­го ти­па;

5) пе­ре­движ­ные на ко­лес­ном хо­ду.

Из этого сле­ду­ет, что ав­то­выш­ки и нож­нич­ные подъ­ем­ни­ки яв­ля­ют­ся обо­ру­до­ва­ни­ем, на ко­то­рое рас­про­стра­ня­ют­ся тре­бо­ва­ния Меж­от­рас­ле­вых пра­вил № 78. Так, ис­поль­зо­ва­ние мо­биль­ных подъ­ем­ных ра­бо­чих плат­форм долж­но осу­ще­ст­в­лять­ся при ус­ло­вии со­блю­де­ния тре­бо­ва­ний го­су­дар­ст­вен­но­го стан­дар­та СТБ ЕН 280-2006, дру­гих тех­ни­че­ских нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, экс­плуа­та­ци­он­ных до­ку­мен­тов, про­ек­тов про­из­вод­ст­ва ра­бот, тех­но­ло­ги­че­ских карт (п. 36 Меж­от­рас­ле­вых пра­вил № 78).

В ор­га­ни­за­ции вы­пол­не­ние обя­зан­но­стей по ох­ра­не тру­да воз­ло­же­ны на ра­бот­ни­ка, при­ня­то­го по дру­гой спе­ци­аль­но­сти.

Нуж­но ли при при­об­ре­те­нии ор­га­ни­за­ци­ей ав­то­выш­ки и нож­нич­но­го подъ­ем­ни­ка вво­дить в штат долж­ность спе­циа­ли­ста по ох­ра­не тру­да?

Не нуж­но.

Для со­дер­жа­ния в тех­ни­че­ски ис­прав­ном со­стоя­нии и безо­пас­ной экс­плуа­та­ции мо­биль­ных подъ­ем­ных ра­бо­чих плат­форм при­ка­зом ру­ко­во­ди­те­ля ор­га­ни­за­ции из чис­ла спе­циа­ли­стов, имею­щих со­от­вет­ст­вую­щую ква­ли­фи­ка­цию, на­зна­ча­ют­ся:

1) ли­цо по над­зо­ру за безо­пас­ной экс­плуа­та­ци­ей мо­биль­ных подъ­ем­ных ра­бо­чих плат­форм;

2) ли­цо, от­вет­ст­вен­ное за со­дер­жа­ние мо­биль­ных подъ­ем­ных ра­бо­чих плат­форм в ис­прав­ном со­стоя­нии;

3) ли­цо, от­вет­ст­вен­ное за безо­пас­ное про­из­вод­ст­во ра­бот мо­биль­ны­ми подъ­ем­ны­ми ра­бо­чи­ми плат­фор­ма­ми (п. 12 Меж­от­рас­ле­вых пра­вил № 78).

Ес­ли в ор­га­ни­за­ции не на­зна­че­но ли­цо по над­зо­ру за безо­пас­ной экс­плуа­та­ци­ей мо­биль­ных подъ­ем­ных ра­бо­чих плат­форм, его обя­зан­но­сти вы­пол­ня­ет ру­ко­во­ди­тель ор­га­ни­за­ции.

Кро­ме то­го, до­пус­ка­ет­ся воз­ла­гать при­ка­зом ру­ко­во­ди­те­ля ор­га­ни­за­ции вы­пол­не­ние обя­зан­но­стей ли­ца, от­вет­ст­вен­но­го за со­дер­жа­ние мо­биль­ных подъ­ем­ных ра­бо­чих плат­форм в ис­прав­ном со­стоя­нии, и ли­ца, от­вет­ст­вен­но­го за безо­пас­ное про­из­вод­ст­во ра­бот мо­биль­ны­ми подъ­ем­ны­ми ра­бо­чи­ми плат­фор­ма­ми, на од­но­го спе­циа­ли­ста.

Сле­до­ва­тель­но, обя­зан­но­сти ли­ца по над­зо­ру за безо­пас­ной экс­плуа­та­ци­ей мо­биль­ных подъ­ем­ных ра­бо­чих плат­форм мо­жет вы­пол­нять ру­ко­во­ди­тель ор­га­ни­за­ции, а обя­зан­но­сти ли­ца, от­вет­ст­вен­но­го за со­дер­жа­ние мо­биль­ных подъ­ем­ных ра­бо­чих плат­форм в ис­прав­ном со­стоя­нии, и ли­ца, от­вет­ст­вен­но­го за безо­пас­ное про­из­вод­ст­во ра­бот мо­биль­ны­ми подъ­ем­ны­ми ра­бо­чи­ми плат­фор­ма­ми, мо­гут воз­ла­гать­ся на од­но­го спе­циа­ли­ста со сред­ним спе­ци­аль­ным или выс­шим тех­ни­че­ским об­ра­зо­ва­ни­ем.

Та­ким об­ра­зом, вво­дить в штат долж­ность спе­циа­ли­ста по ох­ра­не тру­да в свя­зи со сло­жив­шей­ся си­туа­ци­ей нет не­об­хо­ди­мо­сти.

Фе­дор Ах­ра­мен­ко, юрист