Гражданско-правовые договоры применяются, как правило, для выполнения разовых работ или работ, выполняемых в течение непродолжительного периода времени. Результат выполнения работ (оказания услуг) по гражданско-правовому договору отражается в акте выполненных работ (оказанных услуг).
Законодательством форма гражданско-правового договора не установлена, однако определены требования, предъявляемые к обеспечению безопасных условий работы и выполнению требований охраны труда.
В частности, такие требования установлены:
– в Законе Республики Беларусь от 12.07.2013 № 61-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда);
– Указе Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (далее – Указ № 314);
– Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175);
– Правилах расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (далее – Правила расследования).
Как показывает практика, при проверках часто выявляются несоответствия гражданско-правовых договоров требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов. В частности, в гражданско-правовых договорах отсутствует в полном объеме установление и распределение ответственности по обеспечению безопасных условий работы и выполнению требований охраны труда между заказчиком и подрядчиком.
Проверить установление и распределение обязательств сторон по обеспечению безопасных условий работы и выполнению требований охраны труда исходя из обязанностей сторон гражданско-правового договора может инженер по охране труда. Поэтому автор рекомендует проекты гражданско-правовых договоров до подписания их руководителем организации согласовывать со службой охраны труда.
Пример составления договора подряда
<ИЗВЛЕЧЕНИЕ >
1. Обязанности и права сторон
1.1. Заказчик обязан:
1.1.1. требовать документы, подтверждающие прохождение Подрядчиком подготовки (обучения), повышения квалификации, медицинского осмотра, инструктажа, стажировки, проверки знаний по вопросам охраны труда, а также отсутствие перерыва более 1 года в выполнении работ водителем автомобиля;
1.1.2. при непредставлении Подрядчиком подтверждающих документов об отсутствии перерыва в выполнении работ водителем автомобиля более 1 года, а также стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда проводить стажировку и проверку знаний Подрядчика по вопросам охраны труда;
1.1.3. проводить инструктажи по охране труда;
1.1.4. информировать Подрядчика о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты;
1.1.5. не допускать (отстранять) к выполнению работ в соответствующий день (смену) Подрядчика, выполняющего работу в местах, предоставленных Заказчиком, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы;
1.1.6. обеспечивать беспрепятственный допуск представителей государственных органов и иных организаций, в компетенцию которых входит осуществление проверок и контроля за соблюдением законодательства, в том числе проверок условий выполнения работ, а также представлять информацию, необходимую для проведения контрольных мероприятий;
1.1.7. по окончании выполнения работ с участием Подрядчика принять результат выполненной работы, подписав акт приема-сдачи выполненных работ. Все недостатки выполненной работы, выявленные в момент приемки, должны быть оговорены в вышеназванном акте;
1.1.8. уплачивать за Подрядчика обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
1.1.9. уплачивать за Подрядчика страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний*;
1.1.10. расследовать либо принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, определенном законодательством.
1.2. Заказчик вправе:
<…>
1.3. Подрядчик обязан:
1.3.1. представлять Заказчику документы, подтверждающие профессиональную подготовку и наличие квалификации, соответствующих выполняемым работам, а также медицинского осмотра, прохождение стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда;
1.3.2. проходить в установленном порядке медицинские осмотры, подготовку (обучение), повышение квалификации, инструктажи, стажировку, проверку знаний по вопросам охраны труда;
1.3.3. соблюдать требования по охране труда, соответствующие инструкции, правила безопасной эксплуатации автомобиля, оборудования и других средств производства, другие нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасным условиям выполнения работ, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;
1.3.4. заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации;
1.3.5. немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим и доставке их в организацию здравоохранения;
1.3.6. использовать и правильно применять средства индивидуальной защиты;
1.3.7. за свой счет обеспечить Подрядчика исправными, прошедшими в установленные сроки испытание, средствами индивидуальной защиты;
1.3.8. за свой счет обеспечить Подрядчика смывающими и обезвреживающими средствами;
1.3.9. за свой счет обеспечить Подрядчика санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами;
1.3.10. осуществлять самоконтроль соблюдения законодательства об охране труда и за безопасным ведением работ.
1.4. Подрядчик вправе:
1.4.1. отказаться от исполнения договора полностью или частично в случае, если Заказчиком не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные договором для безопасного выполнения работ.
2. Ответственность сторон
2.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
2.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора, решаются путем переговоров Сторон.
2.3. Договор может быть прекращен досрочно по взаимному письменному соглашению Сторон.
2.4. Основанием для досрочного расторжения договора также является невыполнение одной из Сторон условий договора.
2.5. <…>
Виктор Акуленко, руководитель проекта
по консалтинговой деятельности
Научно-производственного унитарного предприятия
«Сфера техно ПЛЮС»; эксперт-аудитор
в области сертификации систем управления
охраной труда по СТБ 18001
* Указывается при выполнении работ в местах, предоставленных работодателем.
