Как провести оценку экономических потерь от несчастных случаев и профессиональных заболеваний

В настоящее время оценка экономических потерь от конкретных несчастных случаев и профессиональных заболеваний не проводится. Тем не менее данная информация поможет в решении вопросов по управлению рисками на различных уровнях управления охраной труда, в т.ч. для выработки эффективных мероприятий по охране труда. Поэтому при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний целесообразно проводить оценку экономических потерь от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Результаты оценки экономических потерь могут стать основой для анализа эффективности осуществляемых организацией мероприятий по улучшению условий и охраны труда, способствовать устранению причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Экономические потери в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями

Заболеваемость и травматизм работников, выплата компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда приводят к дополнительным экономическим затратам для организации.

Кроме того, несчастные случаи, происшествия, как правило, ведут к нарушению производственного цикла, приостановке или изменению технологических процессов, а зачастую к повреждению оборудования, машин и механизмов.

Экономические потери организаций, нанимателей, страхователей разделяются на прямые, дополнительные и косвенные.

Прямые экономические потери организаций, нанимателей, страхователей при страховых случаях

Расходы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (П₁^с) устанавливаются на основе страховых тарифов, которые дифференцированы согласно классам профессионального риска. Размеры страховых взносов определяются страхователем исходя из размера страховых тарифов, ежегодно утверждаемых Правительством Республики Беларусь, скидок (надбавок) к страховым тарифам, установленных страховщиком в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

Единовременные компенсации потерпевшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний либо лицам, имеющим право на их получение (П₂^с), определяются в соответствии с коллективным договором (тарифным соглашением).

Компенсация морального вреда потерпевшим или их семьям в связи несчастными случаями на производстве, профессиональными заболеваниями (П₃^с) осуществляется в соответствии со ст. 152 и 970 Гражданского кодекса Республики Беларусь в денежной форме. Размер компенсации морального вреда суд определяет в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Затраты, связанные с доставкой потерпевшего в организацию здравоохранения или к месту жительства (П₄^с), определяются по фактическим расходам, исходя из затрат на эксплуатацию используемых транспортных средств, оплаты труда водителей и сопровождающих лиц.

Затраты нанимателей на уплату штрафов за нарушение законодательства о труде, правил и норм охраны труда, приведших к несчастному случаю на производстве и за несоздание безопасных условий труда для работника, получившего инвалидность в результате трудового увечья либо профессионального заболевания на данном производстве; на проведение расследований несчастных случаев (экспертизы, технические расчеты, лабораторные исследования и испытания, фотографирование, печатание материалов расследования и др.) (П₅^с) определяются на основании соответствующих документов.

При наличии нестраховых случаев прямые потери организации складываются из потерь по страховым случаям и дополнительных потерь (при страховых случаях данные расходы несет страховщик).

Дополнительные прямые потери организаций, нанимателей, страхователей при нестраховых случаях

Расходы, возмещаемые организациями ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, расходы на выплату пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (П₁^н), определяются по формуле:

П₁^н = П_пи + П_пк ,                          

где П_пи – расходы на выплату пенсий по инвалидности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, руб.;

П_пк – расходы на выплату пенсий по случаю потери кормильца в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, руб.

Расходы на выплату пенсий по инвалидности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (П_пи) определяются по формуле:

где С_и – размер пенсии по инвалидности, руб.;

n – число потерпевших, которым установлена инвалидность в отчетном периоде, чел.

Расходы на выплату пенсий по случаю потери кормильца в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (П_пк) определяются по формуле:

где С_к – размер пенсии по случаю потери кормильца, руб.;

n – численность погибших на производстве, имевших иждивенцев;

И – численность иждивенцев;

расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности, назначенные в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (П₂^н), определяются по формуле:

где З_пi – среднемесячная заработная плата потерпевшего, руб.;

Т_i – период временной нетрудоспособности потерпевших в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями, мес.;

n – численность потерпевших в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;

расходы на доплаты до среднемесячного заработка потерпевшего, временно переведенного в связи с повреждением здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания на более легкую нижеоплачиваемую работу, до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты (П₃^н), определяются по формуле:

где З_пi – среднемесячная заработная плата потерпевшего, руб.;

З_лi – заработная плата потерпевшего, временно переведенного на более легкую нижеоплачиваемую работу, до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты, руб.;

n – численность потерпевших, переведенных на более легкую нижеоплачиваемую работу, до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты;

расходы, связанные с повреждением здоровья, на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, посторонний специальный медицинский и бытовой уход, обеспечение автомобилями (либо выплата компенсации на транспортное обслуживание), обучение вождению, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей, протезирование и обеспечение приспособлениями, необходимыми для трудовой деятельности и в быту, а также их ремонт, профессиональное обучение (переобучение) (П₄^н), определяются по формуле:

П₄^н = П_м + П_скл + П_у + П_а + П_пр + П_по,                             

где П_м – расходы на медицинскую помощь, предоставляемую вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в т.ч. дополнительное питание, дополнительное приобретение медикаментов, проведение дополнительных исследований и консультаций, руб.;

П_скл – расходы на санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска, предоставляемого сверх трудового отпуска на весь период лечения, и время проезда к месту лечения и обратно, стоимость проезда, а при необходимости, подтвержденной медицинским заключением, компенсацию необходимых расходов сопровождающего его лица, руб.;

П_у  – расходы на посторонний специальный медицинский и бытовой уход, руб.;

П_а – расходы на обеспечение автомобилями (либо выплата компенсации на транспортное обслуживание), обучение вождению, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей, руб.;

П_пр – расходы на протезирование и обеспечение приспособлениями, необходимыми для трудовой деятельности и в быту, а также их ремонт, руб.;

П_по – расходы на профессиональное обучение (переобучение), руб.

Расходы на медицинскую помощь, предоставляемую вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в т.ч. дополнительное питание, дополнительное приобретение медикаментов, проведение дополнительных исследований и консультаций (П_м) определяются по формуле:

где С_бi – расходы организации здравоохранения на лечение потерпевшего в течение одного дня, руб.;

Т_бi – период нахождения в больнице i-го потерпевшего, дней;

n – численность потерпевших, прошедших клиническое лечение, чел.

Расходы на санаторно-курортное лечение (П_скл) определяются по формуле:

где С_псi – расходы на проезд в санаторий i-го потерпевшего, руб.;

С_сi – расходы санатория на лечение i-го потерпевшего, руб.;

n – численность потерпевших, прошедших курс лечения в санатории, чел.

Расходы на посторонний специальный медицинский и бытовой уход (П_у); на обеспечение автомобилями (либо выплату компенсации на транспортное обслуживание), обучение вождению, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей (П_а); на протезирование и обеспечение приспособлениями, необходимыми для трудовой деятельности и в быту, а также их ремонт (П_пр) определяются в соответствии с Положением о порядке оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2014 № 637.

Расходы на профессиональное обучение (переобучение) (П_по) определяются по формуле:

где С_по – затраты на профессиональное обучение (переобучение) работника, руб.;

n – численность потерпевших, которые прошли профессиональное обучение (переобучение) в отчетном периоде, чел.;

затраты на погребение умерших в результате несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний (П₅^н) определяются по формуле:

где С _погi – сумма расходов на погребение, руб.;

n – численность погибших на производстве в отчетном периоде.

Косвенные экономические потери организаций, нанимателей, страхователей

Затраты на профессиональную подготовку и переподготовку работников, принимаемых взамен выбывших в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (П₁^к), определяются по формуле:

где С_оi  –  стоимость обучения одного работника, руб.;

n – число высвободившихся рабочих мест в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями;

потери в результате повреждения (уничтожения), оборотных средств, материальных ресурсов текущего потребления (П₂^к) определяются по формуле:

где C_тмцi – общая стоимость товарно-материальных ценностей i-го вида, руб.;

C^н_тмцi – стоимость товарно-материальных ценностей i-го вида, оставшихся после несчастных случаев, тыс. руб.;

C^оп_тмцi – стоимость поврежденных оборотных средств, материальных ресурсов текущего потребления i-го вида с учетом их обесценивания, руб.;

C_лi – ликвидационная стоимость материальных ценностей i-го вида, руб.;

n – количество видов товарно-материальных ценностей, ед.;

потери в результате повреждения основных фондов (П₃^к) определяются по формуле:

где C_oi – остаточная стоимость основных фондов, руб.;

C_мi – стоимость материальных ценностей, годных для дальнейшего использования, руб.;

C_лi  – ликвидационная стоимость материальных ценностей, руб.;

g – коэффициент, учитывающий повреждение материальных ценностей;

n – количество видов основных фондов, ед.;

потери в результате уничтожения основных фондов (П₄^к) определяются по формуле:

где C_oi – остаточная стоимость основных фондов i-го вида, руб.;

C_нi – стоимость материальных ценностей i-го вида, годных для дальнейшего использования, руб.;

C_лi  – ликвидационная стоимость материальных ценностей i-го вида, руб.;

n – количество видов основных фондов, ед.;

расходы на восстановительные работы (П₅^к) определяются по формуле:

где И_i  – i-е затраты на восстановительные работы, руб.;

К_i  – i-е единовременные дополнительные вложения, руб.;

Е_n – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений;

m – количество видов затрат на восстановительные работы;

расходы на оплату сверхурочных работ, связанных с ликвидацией последствий несчастных случаев (П₆^к), определяются по формуле:

где З_сс – доплаты за сверхурочную работу работникам со сдельной оплатой труда, руб.;

З_сп – доплаты за сверхурочную работу работникам с повременной оплатой труда, руб.;

n – численность работников с сдельной оплатой труда, чел.;

m – численность работников с повременной оплатой труда, чел.

Доплаты за сверхурочную работу работникам со сдельной оплатой труда определяются по формуле:

где Р_с  – сдельная расценка на единицу измерения объема работ, руб.;

О_с – выполненный объем сверхурочных работ, руб.;

к^с – коэффициент повышения сдельных расценок за сверхурочную работу.

Доплаты за сверхурочную работу работникам с повременной оплатой труда определяются по формуле:

где Ч_ст  – часовая тарифная ставка работника, руб.;

Т_св – время выполнения сверхурочных работ, ч;

к^п – коэффициент повышения тарифной ставки за сверхурочную работу;

расходы на мероприятия по охране труда по устранению причин, приведших к несчастному случаю на производстве, профессиональному заболеванию (П₇^к), определяются на основании плана мероприятий по устранению причин несчастных случаев, профессиональных заболеваний;

расходы, связанные с возмещением экологического ущерба (П₈^к), определяются в зависимости от вреда, нанесенного окружающей среде;

расходы по созданию рабочих мест для трудоустройства работников, получивших инвалидность в результате трудового увечья или профессионального заболевания на данном производстве (П₉^к), включают стоимость основного и вспомогательного оборудования, технологической и организационной оснастки, средств обеспечения на данном рабочем месте и другие затраты, связанные с созданием рабочего места;

потери от недополученной продукции (недовыполнения работ, услуг) вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с временной утратой трудоспособности потерпевшими (П₁₀^к) определяются по формуле:

П₁₀^к= П_тив + П_тв ,                            

где П_тив – потери от недополученной продукции (недовыполнения работ, услуг) вследствие несчастных случаев со смертельными исходами и полной утратой трудоспособности потерпевшими, руб.;

П_тв – потери от недополученной продукции (недовыполнения работ, услуг) вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с временной утратой трудоспособности потерпевшими, руб.

Потери от недополученной продукции (недовыполнения работ, услуг) вследствие несчастных случаев со смертельными исходами и полной утратой трудоспособности потерпевшими, определяются по формуле:

где В – годовая выработка в расчете на одного работника, руб.;

Т_и – число дней, недоработанных в отчетном периоде работниками, которые вследствие несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний погибли или полностью утратили трудоспособность;

n – число работников, которые вследствие несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний погибли или полностью утратили трудоспособность, чел.

Потери от недополученной продукции (недовыполнения работ, услуг) вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с временной утратой трудоспособности потерпевшими, определяются по формуле:

П_тв = В × Т_н,                                                

где Т_н – продолжительность временной нетрудоспособности работников, потерпевших вследствие несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний (кроме погибших и полностью утративших трудоспособность).

Все потери организаций, нанимателей, страхователей (П_н) определяются по формуле:

где П_i^с – составляющая прямых потерь, руб.;

П_i^н – составляющая дополнительных прямых потерь, руб.;

П_i^к – составляющая косвенных потерь, руб.;

n – число составляющих прямых потерь;

u – число составляющих дополнительных прямых потерь;

m – число составляющих косвенных потерь.

Охрана труда как фактор конкурентоспособности организации

Экономический механизм управления охраной труда заключается:

– в обеспечении экономической заинтересованности нанимателя в охране и улучшении условий труда;

– обеспечении ответственности нанимателя за условия труда и за вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

Экономическая заинтересованность нанимателя в охране труда и улучшении условий труда заключается в возможности за счет этого повысить эффективность своего бизнеса.

Для оценки эффективности того или иного мероприятия по охране труда могут применяться частные показатели:

– условное высвобождение работников;

– экономия рабочего времени;

– прирост объемов производства;

– снижение трудоемкости выпуска продукта труда;

– экономия от снижения процента брака, показатели текучести кадров и т.п.

Естественно, что показатели могут изменяться как в сторону экономии, так и в сторону повышения расходов. Например, неприменение СИЗ может вызвать травмы и заболевания, что приведет к затратам. В то же время их применение снижает производительность труда.

Инвестиционная привлекательность бизнеса напрямую связана с оценкой существующих на том или ином производстве профессиональных рисков, в т.ч. связанных с опасностью повреждения здоровья и вытекающих из этого возможных затрат нанимателя. Известно, что травматизм на производстве, профессиональные заболевания и общая заболеваемость работников не могут быть спутниками успешного бизнеса, экономического и социального развития организации. Поэтому часто определяющим фактором привлечения инвестиций и участия в работах является наличие сертификации СУОТ организации на соответствие установленным требованиям.  

Факторы, определяющие экономический эффект от мероприятий по охране труда, – это:

– производительность труда;

– трудоемкость продукции;

– потери, связанные с травматизмом и профессиональными заболеваниями;

– затраты рабочего времени;

– текучесть кадров;

– профессиональная активность работника;

– эффективность использования оборудования;

– необходимость предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и др.

Причем многие из перечисленных факторов могут комплексно влиять на оценку экономического эффекта, дублировать или взаимодополнять друг друга.

Рост производительности труда происходит в результате:

– увеличения фонда рабочего времени;

– улучшения условий труда;

– проведения лечебно-профилактических мероприятий с целью повышения трудоспособности работающих;

– снижения расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Повышенная оплата труда, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока – эти компенсации требуют значительных прямых затрат. В то же время такие компенсации, как сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, досрочные пенсии, помимо затрат по отношению к работникам, их получающим, сопряжены с затратами, вызывающими потребность использования других работников взамен отсутствующих.

Увеличение фонда рабочего времени происходит за счет:

– сокращения целодневных потерь рабочего времени вследствие снижения уровня временной нетрудоспособности из-за производственного травматизма, профессиональной заболеваемости;

– сокращения внутрисменных потерь рабочего времени в течение рабочего дня в результате снижения числа или ликвидации микротравм;

– сокращения внутрисменных простоев из-за ухудшения самочувствия вследствие преждевременного утомления, так как всякое отклонение от нормальных условий труда на рабочих местах ведет к дополнительным затратам энергии для оказания противодействия неблагоприятному воздействию вредных производственных факторов;

– снижения общей заболеваемости;

– сохранения трудовых ресурсов.

Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих происходят в результате:

– снижения текучести кадров, обусловленной неблагоприятными условиями труда. Текучесть персонала влечет дополнительные затраты на процесс увольнения-найма, процесс обучения и стажировки вновь поступившего на работу;

– увеличения средней продолжительности жизни работников и времени трудоспособности вследствие улучшения условий труда;

– повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением производственного стажа;

– увеличения трудового стажа за счет использования остаточной трудовой активности, большого практического опыта и профессиональных знаний пенсионеров по возрасту и инвалидов на доступных для них работах и обеспечении соответствующих их физическим возможностям условий труда.

Улучшение условий труда производится путем:

– обеспечения оптимальных параметров производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса;

– обеспечения эргономических параметров рабочих мест.

Улучшение условий труда ведет к снижению общей заболеваемости, сокращению непроизводительных затрат времени и труда и повышает конкурентоспособность бизнеса и страны в целом.

Ответственность нанимателя за условия труда

Ответственность нанимателя за условия труда и за вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, выражается:

1) в участии в обеспечении социальной защиты работающих:

– обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– предоставление компенсаций по условиям труда за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

– предоставление компенсаций потерпевшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) в административной и уголовной ответственности за нарушения в области охраны труда:

– наложение штрафов;

– наказание исправительными работами, ограничением свободы, лишением свободы.

Социальная значимость охраны труда выражается:

– в создании условий для сохранения жизни и здоровья работающих посредством сокращения несчастных случаев и заболеваний на производстве; благоприятных условий труда на рабочих местах, способствующих личной удовлетворенности от труда;

– совершенствовании социально-экономических, технических и психофизиологических методов управления условиями труда в организациях, способствующих созданию и поддержанию хорошего настроения в процессе труда и позитивных взаимоотношений в коллективе;

– увеличении периода профессиональной активности работников;

– обеспечении социальной защиты работающих во вредных и опасных условиях труда.

Венедикт Кляуззе, заведующий отделом исследований проблем охраны и условий труда НИИ труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь