Какую информацию должна представить строительно-монтажная организация (работающая в охранной зоне линий электропередачи), эксплуатирующей организации перед началом строительно-монтажных работ?
Перед началом работ в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи строительно-монтажная организация должна представить эксплуатирующей организации:
а) сведения о содержании, объеме и сроках выполнения работы, применяемых механизмах;
б) список работающих, имеющих право выдачи нарядов-допусков, а также быть руководителями и исполнителями работ, допускаемыми представителем эксплуатирующей организации (допускающим). В списке следует указать должность, фамилию, инициалы и группу по электробезопасности;
в) время аварийной готовности (при необходимости).
Эксплуатирующая организация в письменном разрешении должна указать:
а) участок действующей электроустановки (РУ, линия, опоры, цепь), в которой будут проводиться работы;
б) сроки проведения работ (начало и окончание);
в) ответственное лицо эксплуатирующей организации, которому следует сообщить об окончании работ;
г) наличие опасных и вредных производственных факторов (расположение вблизи действующих электроустановок, электрическое поле, наведенное напряжение).
Какие меры безопасности должны быть приняты строительно-монтажной организацией (работающей в охранной зоне линий электропередачи) и эксплуатирующей организацией?
До начала работ эксплуатирующей организацией и строительно-монтажной организацией должны быть разработаны совместные мероприятия, обеспечивающие безопасные условия проведения работ в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи.
Справочно: ответственность за соблюдение требований безопасности при эксплуатации машин, ручных электрических и пневматических машин, технологической оснастки возлагается:
— за техническое состояние строительных машин, механизмов, производственного оборудования, инструмента, технологической оснастки, включая средства защиты — на организацию, на балансе которой они находятся, а при передаче их во временное пользование (аренду) — на организацию (лицо), определенную договором;
— за обеспечение требований безопасного производства работ — на организации, выполняющие работы).
При выполнении работ на одной строительной площадке одновременно несколькими строительно-монтажными организациями или подразделениями одной организации ответственность за безопасную организацию работы в целом по всему строительно-монтажному комплексу возлагается на руководителя строительно-монтажной организации подразделения, выполняющего функции генерального подрядчика на данном объекте. Порядок выполнения работ и требования безопасности должны быть определены в Правилах производства работ.
Требуется ли оформление акта-допуска перед началом выполнения строительно- монтажных работ в охранной зоне линий электропередачи?
Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории действующей организации эксплуатирующая организация совместно с строительно-монтажной организацией оформляет акт-допуск по установленной форме.
Справочно: при выполнении работ с применением грузоподъемных кранов, газоопасных, огневых работ, дополнительно оформляются наряды-допуски, предусмотренные требованиями соответствующих НПА и ТНПА.).
Наряд-допуск выдается работающим строительно-монтажной организации и регистрируется в строительно-монтажной организации после согласования мероприятий по безопасному выполнению работ с уполномоченным должностным лицом эксплуатирующей организации. Согласование оформляется в наряде-допуске подписью уполномоченного должностного лица эксплуатирующей организации.
При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии письменного разрешения организации - владельца этого сооружения или коммуникации.
В письменном разрешении должны быть указаны:
а) участок действующей электроустановки (РУ, линия, опоры, цепь), в которой будут проводиться работы;
б) сроки проведения работ (начало и окончание);
в) ответственное лицо эксплуатирующей организации, которому следует сообщить об окончании работ;
г) наличие опасных и вредных производственных факторов (расположение вблизи действующих электроустановок, электрическое поле, наведенное напряжение).
Требуется ли оформление проекта производства работ на производство строительно- монтажных работ?
Производство строительно-монтажных работ в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи допускается по Проекту производства работ.
Проект производства работ разрабатывается строительно- монтажной организацией, согласовывается представителями эксплуатирующей организации и утверждается руководителем строительно- монтажной организации.
Проект производства работ составляется на следующие виды работ в электроустановках:
проведение работ на территории открытого распределительного устройства, в помещении закрытого распределительного устройства действующих подстанций, электростанций, котельных и других объектов;
реконструкция действующих электроустановок;
строительство новых воздушных линий, имеющих пересечения и/или участки сближения (в охранной зоне ВЛ), на расстоянии менее полуторной высоты устанавливаемой опоры или конструкции от действующей электроустановки;
производство работ на ВЛ в зоне наведенного напряжения, при проведении земляных работ в зонах расположения других подземных коммуникаций.
Перечень работ, на которые необходимо составлять Проект производства работ.
в электроустановках, может быть дополнен, по решению руководства эксплуатирующей организации.
Справочно: ВЛ- воздушная линия
Справочно: РУ- распределительное устройство
Что необходимо указать в Проекте производства работ ?
В Проекте производства работ должны быть указаны:
а) участок, на котором должны проводиться работы (РУ, линия, опоры, цепь);
б) сроки проведения демонтажных, строительных и строительно-монтажных работ;
в) наличие опасных и вредных производственных факторов (расположенные вблизи действующие электроустановки, электрическое поле, наведенное напряжение и др.), если они имеют место;
г) средства защиты от опасных и вредных производственных факторов;
д) места создания видимых разрывов электрической схемы, образованные для отделения рабочей зоны строительно- монтажной организации от действующих электроустановок;
е) элементы электроустановок, подлежащие отключению и демонтажу;
ж) электроустановки, подлежащие отключению и заземлению, места установки защитных заземлений;
з) границы и виды ограждений рабочей зоны. Ограждения должны предотвращать возможность ошибочного проникновения работающих строительно- монтажной организации в зоны действующих электроустановок и за пределы выгороженной зоны;
и) места входа (выхода) и въезда (выезда) в зону работ;
к) лица, ответственные за безопасное проведение работ;
л) порядок ежедневного допуска работающих строительно- монтажной организации;
м) порядок и очередность включения частей электроустановки под напряжение после окончания строительства и монтажа;
н) отдельные виды работ, требующие разработки местных проектов организации работ;
о) технологическая последовательность выполнения работ (при необходимости);
другие особые условия организации и проведения работ (в охранной зоне действующей ВЛ, в зоне ВЛ под наведенным напряжением, в местах пересечения с действующими ВЛ любого напряжения, рабочее место на расстоянии до полуторной высоты устанавливаемой опоры (конструкции) от ВЛ, в электроустановках действующего распределительного устройства);
п) схема расстановки механизмов и тому подобное (при необходимости);
р) перечень и порядок организации проведения совместных работ, выполняемых персоналом строительно- монтажной организации и эксплуатирующей организации.
Кто проводит первичный инструктаж работникам строительно- монтажной организации?
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте работающих строительно- монтажной организации проводится руководителем работ строительно- монтажной организации с участием работника из административно-технического персонала структурного подразделения эксплуатирующей организации. Инструктажи проводит работник, имеющий группу по электробезопасности V (электроустановки напряжением выше 1000 В) и группу по электробезопасности не ниже IV (электроустановки напряжением до 1000 В).
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте оформляется в журнале регистрации инструктажа по охране труда структурного подразделения строительно- монтажной организации и подтверждается подписями руководителя работ и представителя эксплуатирующей организации.
Как выполняется ежедневный допуск работающих строительно- монтажных организаций к выполнению строительно-монтажных работ в электроустановках электростанций и подстанций?
Рабочая зона, выделенная для строительно – монтажных организаций, должна иметь сплошное или сетчатое ограждение, препятствующее проникновению персонала строительно- монтажной организации в действующую часть электроустановки, и обозначена плакатами безопасности.
В случаях следования работающих строительно- монтажной организации в выделенную зону по территории или через помещения действующего распределительного устройства ежедневный допуск в эту зону (проход работающих, проезд машин и механизмов) выполняет представитель эксплуатационной организации, имеющий право единоличного осмотра распределительного устройства. Он обязан проводить работающих и механизмы строительно- монтажной организации до входа или въезда в рабочую зону и после окончания рабочего дня выводить их.
Если выделенная для строительно- монтажной организации зона работ не может быть выгорожена, работы в ней должны проводиться под постоянным наблюдением представителя эксплуатирующей организации, в электроустановках которой проводятся работы (наблюдающего), имеющего группу по электробезопасности не ниже III, выполняющего свои обязанности по наряду, выданному ему эксплуатирующей организацией.
Ежедневный допуск к работам в этом случае осуществляет представитель эксплуатирующей организации, о чем он делает запись в своем экземпляре наряда.
Как должно оформляться полное окончание работ строительно- монтажной организацией?
Руководитель работ должен сообщить руководителю эксплуатирующей организации о полном окончании работ строительно- монтажной организацией письменным извещением.
В сообщении должно быть указано, что работа по наряду-допуску полностью окончена, бригада (бригады) с участка работ выведена, рабочие места проверены (материалы, инструменты, приспособления и тому подобное убраны, установленные работающими строительно- монтажной организации заземления, ограждения, знаки и плакаты безопасности сняты).
После получения сообщения о полном окончании работ эксплуатирующая организация имеет право снять установленные допускающим заземления, ограждения, знаки (плакаты) безопасности и включить электроустановку.
Присоединение вновь смонтированных участков электроустановок к действующим электроустановкам должно выполняться работающими эксплуатирующей организации.
Как разделить ответственность сторон ?
Строительно- монтажная организация отвечает за соответствие присвоенных прав и групп по электробезопасности своим работающим, за соблюдение условий и сроков проведения работ, а также за выполнение работающими строительно – монтажной организации требований по охране труда при работах и указаний допускающего, полученных при инструктаже.
Эксплуатирующая организация, в электроустановках которой работает персонал строительно- монтажной организации, отвечает за выполнение требований по охране труда, обеспечивающих защиту работающих от поражения электрическим током и наведенного напряжения.
Документ: Технический кодекс установившейся практики: ТКП 427-2012 «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок», утвержденный приказом Министерства энергетики Республики Беларусь от 28 ноября 2012 г. № 228.
Документ : Технический кодекс установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования», утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. №334.
Нина Пилипенко, инженер электрик
В организации необходимо произвести монтажные работы, для чего со сторонней организацией был заключен договор подряда. Поскольку работы будут выполняться на высоте (работы с повышенной опасностью), то на их выполнение работникам необходимо выдать наряд- допуск.
Возникает вопрос, кто должен его выдать: подрядчик или организация заказчик?
Ответ зависит от того, с кем заключен договор подряда. Если, договор подряда заключен с подрядной организацией, то наряд-допуск для выполнения работ с повышенной опасностью выдает подрядная организация.
Если, договор подряда заключен с физическим лицом, то наряд-допуск выдает организация заказчик.
Верхолазные работы относятся к работам с повышенной опасностью и должны проводиться по наряду-допуску, в котором должны предусматриваться организационные и технические мероприятия по подготовке и безопасному выполнению этих работ.
Перечень мест производства и видов работ, выполняемых по наряду-допуску, разрабатывается в организации с учетом ее профиля и утверждается руководителем организации. По наряду-допуску производятся работы на высоте, требующие для их безопасного выполнения высокой согласованности в действиях работников, осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за производством работ. С учетом специфики отдельных видов работ на их производство могут разрабатываться технологические карты или проекты производства работ.
Наряд-допуск определяет место проведения работ с повышенной опасностью, их содержание, условия безопасного выполнения, время начала и окончания работ, состав бригады или лиц, выполняющих работы, ответственных лиц при выполнении этих работ.
Справочно: заполнять наряд-допуск следует по форме согласно приложению 2 к Правилам охраны труда при работе на высоте (п. 13-15 Правил охраны труда при работе на высоте Минтруда и соцзащиты РБ от 28.04.2001 № 5, в редакции от 19.11.2007 № 150).
В целях соблюдения работниками организации правил и норм по охране труда, нанимателем принято решение о материальном стимулировании работников за обеспечение охраны труда в структурных подразделений.
Какими нормативными правовыми документами следует руководствоваться?
Документ: постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 15.04.2005 №41 «Об утверждении рекомендаций по разработке системы управления охраной труда в организации» (в реакции от 25.02.2008 № 38) (далее – Рекомендации).
Примерная система стимулирования подразделений и работников по обеспечению охраны труда приведена в главе 20 Рекомендаций. Организация может самостоятельно разработать положение о премировании, в котором будут указаны конкретные показатели, условия и размер премирования, порядок предоставления необходимой информации о состоянии охраны труда. Положение согласовывается с профсоюзным комитетом и утверждается руководителем организации.
Рекомендуемые показатели состояния условий и охраны труда и размер снижения премии за нарушения охраны труда приведены в приложении 5 к Рекомендациям.
Справочно: В приложении 2 к Рекомендациям содержатся примерные обязанности и полномочия руководителей и работников организации по вопросам охраны труда, а в приложении 3 к Рекомендациям - примерное закрепление задач и функций управления охраной труда и отдельных мероприятий по охране труда за подразделениями организации.
Необходимо отметить, что все рассматриваемые положения носят рекомендательный характер и могут быть изменены в соответствии с потребностями организации.
Руководство организации (наниматель) должно через определенные промежутки времени анализировать состояние условий и охраны труда в организации. Контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляется также при комплексных обследованиях структурных подразделений организации, которые должны оформляться актом.
По результатам проведения проверки соблюдения законодательства об охране труда, в том числе при проведении периодического контроля оформляется протокол.
Образец протокола совещания по проверке ведения периодического контроля за соблюдением законодательства по охране труда смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 29 журнала.
Ирина Бачило, инженер по охране труда
Могут ли рабочие, имеющие удостоверение машиниста (оператора) и допущенные к управлению кранами с пола, не подлежащими регистрации в Госпромнадзоре, производить зацепку (без обвязки) груза на крюк такого крана, или же они должны пройти обучение в учреждении образования в качестве стропальщика и иметь соответствующее удостоверение стропальщика?
Не могут. Да они должны пройти обучение.
Работы по зацепке (обвязке) груза в квалификационной характеристике работ по профессии «Машинист крана (крановщик)» содержащейся в Выпуске 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС), утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 33, не предусмотрены.
К выполнению работ по зацепке, обвязке, строповке, навешиванию и перемещению груза с помощью грузоподъемных машин допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обучение по профессии стропальщик и получившие свидетельство установленного образца о присвоении квалификационного разряда по профессии стропальщик (п. 2 Типовой инструкции № 133).
Следовательно, машинист крана (крановщик) при выполнении работ по зацепке (без обвязки) груза должен быть обучен по профессии стропальщик.
Поскольку в указанном в вопросе случае используются краны, управляемые с пола, не подлежащие регистрации в органах Госпромнадзора, обучение по профессии стропальщик, может осуществляться на производстве.
Порядок организации профессиональной подготовки по профессиям рабочих непосредственно на производстве установлен Положением № 954.
Документ:
Типовая инструкция по охране труда для стропальщика, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 13.11.2009 № 133 (далее – Типовая инструкция № 133). (ПОЛЕ)
Документ:
Положение о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 15.07.2011 № 954 (далее – Положение № 954). (ПОЛЕ)
Организация занята в металлургическом производстве. Для выполнения периодически повторяющихся работ повышенной опасности по регламентному обслуживанию и ремонту технических устройств с использованием мобильных подъемных рабочих платформ (замена светильников, ремонт кранов, энергетического оборудования и т.п.) разработаны, согласованы и утверждены в установленном порядке технологические карты и инструкции по охране труда. Работы выполняются постоянным персоналом цеха в присутствии лица, ответственного за безопасное производство работ мобильными подъемными рабочими платформами.
Необходимо ли в этом случае оформлять наряд-допуск на производство работ повышенной опасности?
Нет, в данном случае в оформлении наряд-допуска нет необходимости.
Периодически повторяющиеся работы повышенной опасности по регламентному обслуживанию технических устройств, выполняемые постоянным персоналом цеха, могут проводиться по специально разработанным инструкциям, утвержденным нанимателем, без оформления наряда-допуска (п. 15 Правил № 8).
В организации, исходя из особенностей производства, составляется перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску на производство работ повышенной опасности (далее – наряд-допуск), требующих осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за их производством (огневые работы на временных рабочих местах, работы на крыше зданий, в резервуарах, колодцах, подземных сооружениях и иные) (п. 18 Межотраслевых правил № 96).
Перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску, утверждает руководитель организации.
Наряд-допуск определяет место (места) проведения работ с повышенной опасностью, их содержание, условия безопасного выполнения, подготовительные мероприятия (выполняемые до начала производства работ), время начала и окончания работ, руководителя работ, состав исполнителей и лиц, ответственных за выполнение этих работ (п. 19 Межотраслевых правил № 96).
В случае, если локальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок выполнения периодически повторяющихся работ (например, замена светильников) с использованием мобильных подъемных рабочих платформ, содержат мероприятия по обеспечению безопасности производства работ, в том числе предупреждающие самопроизвольное перемещение и опрокидывание мобильной подъемной рабочей платформы, а также состав исполнителей и лиц, ответственных за выполнение этих работ, то выполнять такие работы допускается без оформления наряда-допуска.
Документ:
Правила безопасности и охраны труда металлургических производств, утвержденные постановлением Минпромышленности РБ от 22.05.2007 № 8 (далее – Правила № 8). (ПОЛЕ)
Документ:
Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 03.06.2003 № 70 (в редакции постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 30.09.2011 № 96) (далее – Межотраслевые правила № 70). (ПОЛЕ)
Необходимо ли проводить предсменное медицинское освидетельствование работников предприятия, профессии которых поименованы в списке профессий, приложенном к приказу Минздрава Белорусской ССР от 19.08.1985 № 131 (далее – Приказ № 131)?
Нет, сейчас в этом нет необходимости.
Приказ № 131 постановлением Минздрава РБ от 13.02.2007 № 16 признан утратившим силу.
В настоящее время в законодательстве Республики Беларусь отсутствует нормативный правовой акт, регулирующий проведение предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра либо освидетельствования работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее – освидетельствование).
Вместе с тем, нахождение работника в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении является нарушением законодательства об охране труда, влекущее необходимость принятия безусловных и незамедлительных мер, предусмотренных Директивой Президента РБ от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».
В целях организации труда и повышения эффективности производства порядок освидетельствования может быть установлен локальным нормативным правовым актом организации. Для определения перечня работ (профессий), при выполнении которых требуется освидетельствование, могут быть приняты за основу работы (профессии), предусмотренные в списке профессий, подлежащих предсменному медицинскому обследованию, утвержденном Приказом № 131.
При этом возможно применять порядок проведения освидетельствования, установленный Положением о порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 14.04.2011 № 497.
Справочно:
Проводить приборный контроль могут лица, ответственные за безопасное производство работ, либо иные должностные лица, назначаемые руководителем организации. (ПОЛЕ)
Оформляется ли актом формы Н-1 травма, полученная работником во время обеденного перерыва в столовой нанимателя, которая находится на территории организации?
Да, оформляется.
Несчастные случаи, происшедшие с работниками во время перерывов для отдыха и питания в столовой организации или иных местах приема пищи, установленных нанимателем и расположенных на территории организации, подлежат расследованию и учету, как несчастные случаи на производстве (п. 3 Правил № 30).
Если работник получил повреждение здоровья при использовании перерыва для отдыха и питания по своему усмотрению и не на территории нанимателя, то такой несчастный случай не является связанным с производством и не подлежит расследованию и учету согласно Правил № 30.
Документ:
Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30 (далее – Правила № 30). (ПОЛЕ)
Нужно ли проводить внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда у мастера, назначенного на должность начальника участка? В какие сроки необходимо проводить следующую проверку знаний: с даты проверки знаний в должности мастера, или с даты внеочередной проверки знаний при назначении на должность начальника участка?
Нужно, но лишь в том случае, если по новой должности требуются дополнительные знания по охране труда.
Порядок обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда установлен Инструкцией № 175.
Руководители и специалисты организации не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в 3 года, проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда (п. 39 Инструкции № 175).
Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда проводится при переводе руководителя или специалиста на другое место работы или назначении его на должность, где требуются дополнительные знания по охране труда (п. 43 Инструкции № 175).
На основании изложенного, периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда необходимо проводить в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами, но не позднее чем через 3 года со дня прохождения внеочередной проверки знаний при назначении на должность начальника участка.
Документ:
Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175). (ПОЛЕ)
Работники организации обеспечиваются специальной обувью в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви. Однако от них поступают нарекания о неудобстве и непрактичности такой обуви.
Обязан ли наниматель отстранить от работы работника, добровольно отказывающегося от использования средств индивидуальной защиты, и является ли данное обстоятельство основанием для применения нанимателем мер дисциплинарного взыскания к работнику?
Нет, не обязан и не является.
Выдача работникам отдельных профессий средств индивидуальной защиты ног (обуви), обеспечивающих защиту от статических нагрузок (от утомляемости) с маркировкой по защитным свойствам (У) предусмотрена Типовыми отраслевыми нормами № 30.
Обувь для защиты от статических нагрузок (от утомляемости) проверяется на соответствие общим показателям качества, применяемым ко всей кожаной специальной обуви или обуви специальной из полимерных материалов, таким как: толщина деталей верха и низа, линейные размеры, прочность крепления каблука и подошвы, прочность швов, гибкость, масса, силуэт, внешний вид, качество отделки и другим в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 12.4.127-83 «Система стандартов безопасности труда. Обувь специальная. Номенклатура показателей качества», введенного в действие на территории Республики Беларусь постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров РБ от 17.12.1992 № 3. Из специализированых показателей качества, связанных с защитными свойствами, который контролируется у данной специальной обуви, согласно указанному межгосударственному стандарту, выделен только коэффициент трения скольжения. Испытания по этому показателю предусмотрено проводить при разработке новых видов специальной обуви и при изменении рецептуры или конструкции.
Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда установлен постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 15.10.2010 № 145 (далее – Перечень № 145). Среди средств индивидуальной защиты ног в Перечне № 145 предусматриваются: обувь специальная для защиты от механических повреждений, в том числе проколов и порезов (маркировка по защитным свойствам Мп), истирания (Ми); обувь специальная для защиты от скольжения; обувь специальная для защиты от нетоксичной пыли и другие, при этом обувь для защиты от статических нагрузок (от утомляемости) с маркировкой (У) в Перечень № 145 не включена. В случае непредоставления работнику средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), указанных в Перечне № 145, работник согласно ст. 222 Трудового кодекса РБ (далее – ТК), имеет право отказаться от выполнения порученной работы.
Исходя из изложенного, отстранение работника от работы по п. 3 части второй ст. 49 ТК (не использующего требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда), а также применение к работнику мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных ст. 198 ТК, в случае неиспользования СИЗ, предоставленных ему в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами № 30, возможно только при неиспользовании СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда и включенных в Перечень № 145. Так как обувь специальная для защиты от статических нагрузок (утомляемости) с маркировкой (У) в Перечень № 145 не включена, то к работникам, не применяющим ее в процессе труда, не могут быть применены указанные нормы.
В целях обеспечения и правильного применения работниками СИЗ наниматель при формировании норм организации на основе Типовых отраслевых норм № 30 может, исходя из особенностей производства (выполняемых работ), вредных и (или) опасных производственных факторов, аттестации рабочих мест по условиям труда, анатомических особенностей работников, предусмотреть конкретные требования к качественным показателям, защитным свойствам и гигиеническим характеристикам СИЗ ног (п. 22 Инструкции № 209). Для исключения возможных претензий работников к выдаваемым нанимателем СИЗ, руководствуясь п. 26 Инструкции № 209, при закупке СИЗ в целях выбора из предлагаемых организациями-поставщиками (изготовителями) однородных товаров лучших по защитным свойствам, эксплуатационным, эргономическим, технико-эстетическим, гигиеническим показателям проводить опытную эксплуатацию из образцов в производственных условиях. Решение о выборе СИЗ принимать с учетом результатов опытной эксплуатации и мнения работников.
Документ:
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.04.2004 № 30 (далее – Типовые отраслевые нормы № 30).
Документ:
Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 209 (далее – Инструкция № 209).
В штатном расписании имеется рабочая профессия «Оператор заправочных станций».
Может ли по данной профессии работать беременная женщина, которой в соответствии с медицинским заключением показано освобождение от всех вредных производственных факторов и от работы в ночную смену, в случае полного исключения из ее функциональных обязанностей видов работ, которые связаны с воздействием таких факторов?
Нет, не может.
Беременность и период лактации являются общими противопоказаниями к работе с вредными и (или) опасными условиями труда (п. 3 Инструкции № 47).
Функциональные обязанности работника определяются по той или иной профессии, исходя из характеристики работ по профессии, содержащейся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее – ЕКТС).
Так в характеристике работ по профессии «оператор заправочных станций» содержащейся в выпуске 1 ЕТКС, утвержденном постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 33, предусмотрено выполнение работником следующих работ:
– заправка различными видами моторного топлива и маслами транспортных средств с помощью топливно-раздаточных (ТРК) и маслораздаточных колонок (МРК) с механическим управлением;
– заказ, прием, хранение, отпуск и учет нефтепродуктов;
– наблюдение за исправностью и безотказной работой технологического оборудования заправочной станции (резервуаров, трубопроводов, топливораздаточного оборудования);
– контроль за полнотой слива нефтепродуктов;
– отбор проб для проведения анализов;
– определение плотности и температуры нефтепродуктов, наличия воды в нефтепродуктах при приеме и хранении;
– проверка топливо- и маслораздаточных колонок на точность дозы отпуска, производительность, наличие и исправность пломб;
– контроль за процессом заправки;
– при приеме и сдаче смены: снятие показаний суммирующих счетчиков колонок, замер уровня нефтепродуктов и подтоварной воды в резервуарах; проверка технического состояния технологического оборудования и резервуаров, исправности заземляющих устройств, электрооборудования, наличия и исправности средств измерения и противопожарной защиты, охранной и пожарной сигнализации, связи и рекламы, состояния территории;
– реализация нефтепродуктов за наличный расчет, подсчет денежной выручки, оформление и сдача ее инкассаторам;
– передача по смене остатков денежных средств, подотчетных товарно-материальных ценностей, документации;
– поддержание чистоты топливораздаточного оборудования, помещений и территории станции;
– ведение установленной документации.
При выполнении этих работ на работника будут воздействовать те или иные вредные и (или) опасные факторы, которые приведены в приложении 1 к Инструкции № 47 (п. 1.2.5 смесь углеводородов (К): нефти, углеводороды, бензины, керосин; п. 5.6.3. Наблюдение за экранами видеодисплейных терминалов: при буквенно-цифровом типе отображения информации – более 3 часов в смену, при графическом типе отображения – более 5 часов в смену) и приложении 2 к Инструкции (п. 1 работы на высоте (работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более), п. 8. Работы, связанные с применением взрывчатых материалов).
Воздействие указанных факторов будет исключено только при переводе работника на выполнение работ по другой профессии, не связанной с вредными и (или) опасными условиями труда.
Документ:
Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Минздрава РБ от 28.04.2010 № 47 (далее – Инструкция № 47).
Возможно ли применение труда женщин на работах, предусмотренных в Списке № 765?
Возможно, но только в случае если будут проведены работы по внедрению оздоровительных мероприятий и устранению факторов, препятствующих применению труда женщин и получения положительного заключения из органов государственной экспертизы условий труда и государственного санитарного надзора.
Определяющими условиями при решении вопроса о возможности применять труд женщин в производствах и на работах, перечисленных в Списке № 765, является соответствие параметров величин факторов производственной среды и показателей трудовых нагрузок требованиям СанПиН от 12.12.2012 № 194 «Требования к условиям труда женщин» (далее – СанПиН № 194). Санитарные нормы и правила устанавливают требования к состоянию производственной среды, трудовому процессу, рабочим местам для женщин, условиям труда в период их беременности. На таких рабочих местах должны быть исключены факторы риска для жизни и здоровья (горные, верхолазные, подземные работы, работы в экстремальных условиях и чрезвычайных ситуациях, работы с сосудами под давлением и другие, связанные с высоким эмоциональным напряжением и риском для жизни), при наличии которых не допускается применение труда женщин детородного возраста.
Для решения вопроса о возможности применения труда женщин в производствах и на работах, перечисленных в Списке № 765, наниматель проводит работу по внедрению оздоровительных мероприятий и устранению факторов, препятствующих применению труда женщин, или приведению их параметров к допустимым нормам, после чего обращается в органы государственной экспертизы условий труда и государственного санитарного надзора по месту своего нахождения. Названные органы совместно подготавливают соответствующее заключение.
Положительное заключение может быть выдано в том случае, если оценка санитарно-гигиенических, психофизиологических факторов и условий трудового процесса на рабочем месте соответствует требованиям СанПиНа № 194.
При положительном заключении наниматель вправе принять решение о применении труда женщин в производствах и на работах, перечисленных в Списке № 765.
Документ:
Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержден постановлением Совета Министров РБ от 26.05.2000 № 765 (далее – Список № 765).
Руслан Кононов, инженер по охране труда
