Организация является владельцем строительных и грузопассажирских подъемников.
Какие документы по безопасной эксплуатации подъемников она должна иметь?
Владелец лифта, подъемника обязан обеспечить содержание лифта, подъемника в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию.
Для этого необходимо:
– обеспечить эксплуатацию лифтов, подъемников в соответствии с их назначением, грузоподъемностью и эксплуатационной документацией;
– издать приказ о назначении обслуживающего персонала;
– издать приказ о назначении специалиста, ответственного за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников;
– установить порядок периодических осмотров, технического обслуживания и ремонта лифта, подъемника;
– разработать инструкции, регламентирующие объем и порядок выполняемых работ (далее – инструкции) и инструкции по охране труда для персонала, обслуживающего лифты, подъемники;
– утвердить порядок обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда;
– разработать должностную инструкцию для специалиста, ответственного за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников, и инструкции для обслуживающего персонала, журналы осмотра лифта, подъемника, оперативные журналы; обеспечить наличие и хранение эксплуатационных документов;
– обеспечить наличие у специалиста, ответственного за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников, должностной инструкции, а у обслуживающего персонала – инструкций и инструкций по охране труда.
Кроме этого, должны вестись журналы ежесменного осмотра лифта, подъемника. Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью организации, осуществляющей техническое обслуживание лифтов, подъемников.
Сведения о назначении специалиста, ответственного за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников, а также его должность, фамилия, собственное имя, отчество (при наличии), номер удостоверения и подпись должны содержаться в паспорте (формуляре) лифта, подъемника. Эти сведения необходимо заносить в паспорт до регистрации лифта, подъемника в Госпромнадзоре, а также каждый раз после назначения другого специалиста.
На время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия специалиста, ответственного за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников, выполнение его обязанностей возлагается приказом по организации на работника, заменяющего его и прошедшего проверку знаний в соответствии с п. 137 Правил № 18 (без занесения его фамилии в паспорт лифта, подъемника).
Инструкции и инструкции по охране труда должны находиться в месте, определяемом руководителем структурного подразделения с учетом обеспечения доступа и удобства пользования ими, либо вывешиваться на рабочих местах и участках. В случаях, когда доступ работающих к инструкциям и инструкциям по охране труда затруднен (выполнение работ (услуг) вне территории организации и других подобных случаях), инструкции по охране труда выдаются работающим под роспись в журнале учета выдачи инструкций по охране труда, инструкции выдаются работающим под роспись в журнале учета выдачи инструкций.
Должен вестись учет аварий, инцидентов и несчастных случаев на лифте, подъемнике.
Документ:
Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов и строительных грузопассажирских подъемников, утвержденные постановлением МЧС РБ от 01.03.2011 № 18 (далее – Правила № 18).
Справочно:
специалисты, ответственные за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников, должны иметь высшее или среднее специальное образование технического профиля (п. 79 Правил № 18).
Какие требования предъявляются к персоналу, осуществляющему обслуживание лифтов, подъемников?
К управлению и обслуживанию лифтов, подъемников допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие соответствующую выполняемой работе профессию, прошедшие медицинский осмотр для определения соответствия их физического состояния требованиям, предъявляемым к работникам этих профессий, прошедшие обучение, стажировку, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда в установленном порядке и имеющие удостоверения о допуске к работе, выданные в соответствии с Инструкцией № 13. Указанные удостоверения во время выполнения работ они должны иметь при себе.
Для обслуживания лифтов, подъемников назначаются:
– электромеханик по лифтам;
– оператор пульта управления оборудованием жилых и общественных зданий или оператор по диспетчерскому обслуживанию лифтов – на лифты, подъемники, подключенные к системе диспетчерского контроля за работой лифтов, подъемников;
– лифтер – на единичный лифт, подъемник или группу лифтов, подъемников со смешанным управлением, установленных в одном или нескольких рядом стоящих зданиях, на одной площадке;
– лифтер – на каждый лифт, подъемник с наружным управлением, оборудованный постом управления на одной погрузочной площадке;
– лифтер – на каждый лифт, подъемник с внутренним управлением.
Обслуживающий персонал лифта, подъемника обязан:
– знать основные технические характеристики и устройство лифта, подъемника, которые он обслуживает, требования инструкций и инструкций по охране труда;
– исполнять обязанности согласно инструкциям и инструкциям по охране труда, обеспечивая как безопасность пользователей, обслуживающего персонала, так и свою личную безопасность;
– фиксировать результаты ежедневных проверок и все неисправности лифта, подъемника в журналах ежесменного осмотра. Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью организации, осуществляющей техническое обслуживание лифтов, подъемников;
– контролировать работу лифта, подъемника на протяжении всего времени его работы. В случае возникновения в этот период повреждений или неисправностей, которые могут привести к возникновению опасной ситуации для пассажиров и пользователей, необходимо прекратить эксплуатацию лифта, подъемника, сделать соответствующую запись в журнале ежесменного осмотра лифта и сообщить ответственному специалисту;
– не допускать к управлению лифтом, подъемником и контролю над его работой посторонних лиц;
– осуществлять контроль за соблюдением пользователями правил пользования лифтом, подъемником;
– предпринять меры, исключающие доступ пользователей каждый раз, когда эксплуатация лифта, подъемника прекращается;
– осуществлять (принимать участие) эвакуацию пассажиров из кабины остановившегося лифта, подъемника в соответствии с инструкцией.
Электромеханик по лифтам обязан производить техническое обслуживание и ремонт закрепленных за ним лифтов, а также устранять неисправности, выявленные в процессе эксплуатации, при осмотрах, техническом обслуживании или техническом освидетельствовании.
Результаты технического обслуживания лифтов электромеханик по лифтам должен заносить в журнал технического обслуживания лифта (журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации, осуществляющей техническое обслуживание лифтов, или владельца лифтов).
В случае выполнения обязанностей другого обслуживающего персонала также выполнять требования их инструкций и инструкций по охране труда.
Документ:
Инструкция о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов, утвержденная постановлением МЧС РБ от 04.03.2013 № 13.
Виктор Кац, специалист по охране труда
Как подтвердить занятость работника во вредных условиях труда?
В 80 % занятости во вредных условиях труда следует включить подготовительно-заключительное время, оперативное время (основное и вспомогательное), время регламентированных перерывов (включаемых в рабочее время).
Для подтверждения занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда необходимо, чтобы время выполнения работ с этими условиями в соответствии с их тарифно-квалифи-
кационными (квалификационными) характеристиками, приведенными в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС) и Едином квалификационном справочнике должностей служащих (далее – ЕКСД), составляло не менее 80 % от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством. При этом в 80 % от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством, включается подготовительно-заключительное время, оперативное время (основное и вспомогательное) и время обслуживания рабочего места в пределах, установленных нормативов времени, а также время регламентированных перерывов, включаемых в рабочее время (далее – структура рабочего времени).
Кто ведет учет занятости работника с вредными и (или) опасными условиями труда?
Наниматель.
Учет фактической занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденных результатами аттестации, ведет наниматель. Структура рабочего времени, время воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, занятость с вредными и (или) опасными условиями труда определяются на основании результатов фотографий рабочего времени. Фотографии рабочего времени выполняет наниматель и оформляет по форме согласно приложению 4 к Инструкции.
Как определить перечень рабочих мест, подлежащих аттестации?
Рабочие места, по которым ранее предоставлялись компенсации за работу во вредных или опасных условиях труда.
В первую очередь в этот перечень должны попасть рабочие места, по которым ранее (до 26 января 2008 г.) предоставлялись какие-либо компенсации за работу во вредных или опасных условиях труда.
Нужно ли проводить замеры на всех рабочих местах, если эти рабочие места являются аналогичными?
Обследованию подлежит не менее 20 % таких рабочих мест.
Измерения и исследования уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды в ходе аттестации могут осуществляться выборочно, если рабочие места характеризуются совокупностью следующих признаков:
– профессии или должности одного наименования;
– выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
– использование однотипного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
– работа в однотипных помещениях, где используются однотипные системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения или на открытом воздухе;
– как правило, одинаковое расположение объектов (оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте;
– одинаковый набор вредных и (или) опасных факторов производственной среды одного класса и степени.
В таком случае обследованию подлежит не менее 20 % таких рабочих мест. При этом аттестационная комиссия обосновывает, какие рабочие места характеризуются совокупностью вышеуказанных признаков, и составляет их перечень. На основании полученных величин факторов производственной среды определяется их средняя величина, которая используется для оценки условий труда при аттестации с учетом фактической занятости работника на конкретном рабочем месте.
Другие документы по аттестации (протокол количественных измерений и расчетов показателей тяжести трудового процесса, карта фотографии рабочего времени, карта аттестации рабочего места по условиям труда) на этих рабочих местах оформляются в полном объеме.
Как производить оценку условий труда, если рабочее место расположено в различных рабочих зонах?
На рабочем месте при выполнении работы в различных рабочих зонах (слесари-сантехники, электромонтеры и другие рабочие) оценка условий труда проводится путем предварительного определения типичных рабочих операций с характерным набором и величиной вредных и опасных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с последующей их оценкой при выполнении соответствующих операций. Время выполнения каждой операции определяется с помощью хронометража и фотографии рабочего времени.
Кого следует включать в комиссию по аттестации рабочих мест по условиям труда?
В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать работников служб охраны труда, кадровой, юридической, организации труда и заработной платы, руководителей структурных подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюза.
Приказом определяются сроки и график проведения аттестации. При этом начало и продолжительность проведения аттестации должны устанавливаться с учетом того, что она должна быть завершена до окончания действия результатов предыдущей аттестации.
В течение какого времени на вновь созданных рабочих местах нанимателю необходимо провести аттестацию рабочих мест по условиям труда?
Не позднее 6 месяцев с момента их создания.
Результаты аттестации на вновь созданных рабочих местах должны быть утверждены приказом нанимателя не позднее 6 месяцев с момента их создания. При этом в стаж работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, засчитывается период работы с момента создания рабочего места.
Документом, подтверждающим особые условия труда в соответствии с установленным периодом действия результатов аттестации, является Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, предусмотренные Списком № 1 и Списком № 2.
Датой завершения аттестации и вступления в силу ее результатов является дата утверждения приказом нанимателя (командира) перечня рабочих мест, на которых подтверждены особые условия труда по Спискам № 1 и № 2.
Нужно ли проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда работающим с видеотерминалами, электронно-вычисли-
тельными машинами и персональными компьютерами?
Нужно работникам, работа которых с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ относится к основной.
При рассмотрении вопроса о необходимости проведения аттестации для установления доплат пользователям ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ следует руководствоваться вышеуказанными санитарными правилами и нормами СанПиН 9–131 РБ 2000, в соответствии с которыми работа с использованием ВДТ, ЭВМ, ПЭВМ, в зависимости от особенностей производства и организации трудового процесса, может носить вспомогательный характер или являться основной. В связи с этим аттестацию рабочих мест по условиям труда проводят только тем работникам, работа которых с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ относится к основной. В настоящее время работа с применением персональных компьютеров осуществляется практически в каждой организации. Как показала практика, только постоянно работающие в режиме операторов (ввод и считывание информации, диалог с ПЭВМ и другое в диспетчерских, операторских, расчетных, кабинах и постах управления, залах вычислительной техники и др.) имеют определенную степень вредности и тяжести труда и имеют право на доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда.
Как определить, сколько дополнительно дней к отпуску предоставлять за вредные условия труда?
Определяется по результатам аттестации в зависимости от отнесения к классу условий труда.
Продолжительность дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда определяется по результатам аттестации в зависимости от отнесения к классу условий труда (постановление Совета Министров РБ от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы»). Начиная с 3-го класса опасности условия труда считаются вредными. Какая степень подтвердится – столько дополнительно дней и получает работник.
Когда может проводиться внеочередная аттестация?
В случаях изменения законодательства, изменения условий труда, по требованию органов государственной экспертизы.
Внеочередная аттестация (переаттестация) проводится в случаях изменения законодательства в области предоставления компенсаций, требующего проведения аттестации; изменения условий труда в связи с заменой производственного оборудования, сырья, материалов, изменения технологического процесса; по требованию органов государственной экспертизы условий труда РБ.
Какую ответственность несет наниматель за непроведение аттестации?
Административную.
Ответственность за непроведение нанимателем в установленных законодательством случаях аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, представление нанимателем либо уполномоченным должностным лицом нанимателя документов по аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащих недостоверные сведения, предусмотрена ч. 3 ст. 9.19 КоАП.
Справочно:
непроведение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя в установленных законодательством случаях аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, представление нанимателем либо уполномоченным должностным лицом нанимателя документов по аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащих недостоверные сведения, – влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин (БВ), а на юридическое лицо – до 100 БВ (ч. 3 ст. 9.19 Кодекса РБ об административных правонарушениях; далее – КоАП).
Какова ответственность нанимателя за несвоевременно проведенную (или непроведенную) аттестацию рабочих мест по условиям труда?
Возмещение расходов на выплату льготных пенсий работникам за не аттестованные по вине нанимателя периоды осуществляются за его счет.
Несвоевременное проведение аттестации рабочих мест по условиям труда является грубейшим нарушением трудового и пенсионного законодательства и может повлечь непредвиденные финансовые затраты на выплату льготных пенсий работникам, занятым во вредных условиях труда, в соответствии с постановлением № 536. Не аттестованные по вине нанимателя периоды засчитываются в специальный стаж работника, необходимый для назначения льготных пенсий, с учетом заключения органов Государственной экспертизы условий труда о фактической занятости работника в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, а возмещение расходов на выплату льготных пенсий работникам за не аттестованные по вине нанимателя периоды осуществляются за счет последнего (постановление № 536).
По результатам аттестации рабочих мест с вредными условиями труда дополнительный отпуск работнику определен в размере 7 календарных дней. В трудовой отпуск работник идет в начале своего рабочего года.
Как предоставить дополнительный отпуск: полностью либо пропорционально отработанному времени?
Дополнительный отпуск может быть предоставлен авансом или пропорционально отработанному времени.
Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда предоставляется за фактически отработанное время во вредных условиях. Если основной отпуск работнику предоставляется авансом, то и дополнительный может быть предоставлен авансом или пропорционально отработанному времени по решению нанимателя. Если по итогам работы за год период, за который предоставляется дополнительный отпуск, окажется меньше календарного года, данный рабочий год сдвигается на соответствующее количество календарных дней, т.е. рабочий год будет увеличен на недостающее количество календарных дней. При предоставлении дополнительного отпуска за следующий рабочий год, из стажа должны быть исключены дни, на которых работник не был занят на работах с вредными условиями труда
Михаил Цеха, начальник отдела охраны труда,
техники безопасности и безопасной эксплуатации
грузоподъемных машин ОАО «Белорусское управление механизации»
Документ:
Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 22.02.2008 № 253.
Документ:
Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 22.02.2008 № 35.
Документ:
Инструкции о порядке проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденная постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 28.09.2005 № 121.
Документ:
Санитарные нормы и правила «Гигиеническая классификация условий труда», утвержденные постановлением Минздрава РБ от 28.12.2012 № 211.
Документ:
постановление Совета Министров РБ от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда» (далее – постановление № 536).
Документ:
Инструкция о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 25.05.2005 № 536, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 14.07.2005 № 86.
