Коллективный договор – локальный нормативный правовой акт, который регулирует трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками. Он может содержать положения о создании здоровых и безопасных условий труда, а также улучшении охраны здоровья. О том, какие нормы по охране труда необходимо включить в коллективный договор организации, расскажем в данной статье.
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Коллективные договоры могут заключаться в организациях любых организационно-правовых форм, их обособленных подразделениях (по вопросам, относящимся к компетенции этих подразделений). Это своеобразный локальный свод законодательства о труде и об охране труда.
При подготовке проекта коллективного договора и при его обсуждении большое внимание необходимо уделять вопросам обеспечения охраны труда в организации. При разработке разделов коллективного договора, регулирующих обеспечение охраны труда в организации, руководствуются Рекомендациями.
Документ: Рекомендации по улучшению условий и охраны труда в организациях на основе коллективных договорных отношений содержащиеся в письме Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 04.01.2016 № 7-1-14/6П «О направлении Рекомендаций» (далее – Рекомендации).
Раздел «Дополнительные компенсации, гарантии и вознаграждения работникам»
В данном разделе можно предусмотреть обязанности нанимателя по предоставлению установленных законодательством гарантий для некоторых категорий работников.
Например, наниматель, применяющий преимущественно труд женщин:
– определяет в соответствии с медицинскими рекомендациями, рабочие места и виды работ (в т.ч. на дому), на которые при необходимости могут переводиться беременные женщины;
– создает самостоятельно или на долевых началах специальные подразделения для использования их труда (ст. 270 ТК).
Раздел «Режим труда и отдыха».
1. Нанимателем гарантируется установление сокращенной продолжительности рабочего времени в неделю на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, продолжительностью не более 35 ч в соответствии с Постановлением № 57.
Документ: Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени» (далее – постановление № 57).
2. Устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников, в соответствии с требованиями ТК и других нормативных правовых актов.
а) для работников моложе 18 лет (ст. 114 ТК):
– от 14 до 16 лет – не более 23 ч в неделю;
– от 16 до 18 лет – не более 35 ч в неделю;
б) инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю (ст. 114 ТК);
в) работающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения), в т.ч. временно направленным или командированным в эти зоны, не более 35 ч в неделю (ст. 114 ТК);
г) некоторым категориям работников, перечисленным в ст. 289 ТК;
д) педагогическим работникам, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии с постановлением № 225;
Документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 05.09.2011 № 255 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников и признании утратившими силу отдельных постановлений Министерства образования Республики Беларусь» (далее – постановление № 225).
г) работникам культуры, которым установлена сокращенная продолжительность рабочей недели в соответствии с постановлением № 4.
Документ: постановление Минкультуры Республики Беларусь от 08.02.2010 № 4 «Об утверждении перечня категорий работников организаций культуры, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени» (далее – постановление № 4).
3. Не допускать к работе в ночное время, даже если она приходится на часть рабочего дня или смены:
– беременных женщин;
– работников моложе 18 лет.
Справочно: инвалиды (при условии, что такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов), а также женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия (ст. 117 ТК).
4. Определяется перечень работ, где по условиям производства перерыв для отдыха и питания установить нельзя, а также порядок и место приема пищи работниками, занятыми на этих работах (часть третья ст. 134 ТК).
5. Устанавлмвается порядок предоставления дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 157 ТК).
Справочно: порядок и условия предоставления дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы» (далее – постановление № 73).
6. Устанавливается порядок предоставления дополнительных отпусков за особый характер работы.
Справочно: категории работников которым предоставляется дополнительный отпуск за особый характер работы, определены в подп. 1.2 п. 1 постановления № 73.
Раздел «Улучшение условий и охраны труда».
Перечислим исходные данные для разработки предложений по улучшению условий и охраны труда в коллективный договор организации:
– требования по охране труда, содержащиеся в законодательных и иных нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, распространяющихся на деятельность организации;
– сведения об опасных и (или) вредных производственных факторах и связанных с ними профессиональных рисках, анализ обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве, результатов проведенной идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков;
– результаты паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, аттестации рабочих мест по условиям труда, обследования зданий и сооружений, производственных и вспомогательных помещений, замеров факторов производственной среды и другие сведения, характеризующие состояние условий и охраны труда в организации;
– материалы проверок специально уполномоченных органов надзора (контроля), службы охраны труда, технических инспекторов труда профсоюзов, общественных инспекторов по охране труда профсоюзов;
– анализ обеспеченности производственных объектов, рабочих мест, работников необходимыми средствами защиты;
– решения соответствующих органов управления;
– предложения структурных подразделений организации, профсоюзов, а также отдельных работников.
ВНИМАНИЕ! Содержание такого раздела коллективного договора определяется сторонами.
В раздел могут включаться следующие условия:
1. Установление конкретной суммы или процента от фонда оплаты труда, выделяемых нанимателем на мероприятия по улучшению условий и охране труда.
2. Разработка, внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда (далее – СУОТ). На основе мониторинга факторов, влияющих на охрану труда, необходимо проводить мероприятия по совершенствованию СУОТ.
Документ: Закон об охране труда №356 –З от 23.06.2008г.(далее – Закон об охране труда).
Общие требования к созданию и развитию систем управления охраной труда в организациях всех организационно-правовых форм установлены Рекомендациями.
Документ: постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.04.2005 № 41 «Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации» (далее – Рекомендации № 41).
3. Проведение обучения работников по вопросам охраны труда в соответствии с Инструкцией № 175.
Документ: Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция №175)
4. Организация контроля за соблюдением требований по охране труда в соответствии с Типовой инструкцией № 159.
Документ: Типовая инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденная Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 26.12.2003 г. № 159 (далее – Типовая инструкция № 159).
5. Систематическое информирование работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда (ст. 17 Закона об охране труда).
6. Создание условий для участия работников организации, профессиональных союзов, иных представительных органов работников в системе управления охраной труда, сотрудничестве с нанимателем в обеспечении здоровых и безопасных условий труда, предупреждении несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
7. Улучшение условий охраны труда согласно плану мероприятий.
Документ: Инструкция о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111.
8. Недопущение женщин к выполнению работ, перечисленных в списке тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин.
Документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 12.06.2014 № 35 «Об установлении списка тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин».
9. Соблюдение предельных норм подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную.
Документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 13.10.2010 № 133 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную».
10. Снижение количества рабочих мест с вредными условиями труда.
11. Обеспечение условий для деятельности общественных инспекторов по охране труда.
12. Обеспечение участия в смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда на территориальном или отраслевом уровне.
Документ: Примерное положение о проведении смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда, утвержденное постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.08.2006 № 96.
13. Предоставление компенсаций по условиям труда за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в соответствии: с перечнями профессий и должностей работников.
Необходимые документы:
– положение о порядке предоставления и определения объемов компенсации в виде бесплатного обеспечения лечебно-профилактическим питанием работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2014 № 491;
– перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, и рационов лечебно-профилактического питания, выдаваемого бесплатно работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь и Минздрава Республики Беларусь от 17.06.2014 № 51/41.
Примерная форма перечня профессий и должностей работников, которым выдается бесплатно лечебно-профилактическое питание за работу с вредными и (или) опасными условиями труда приводится в приложении 2 к Рекомендациям.
13. Обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами.
Необходимые документы:
– постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2002 № 260 «О бесплатном обеспечении работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами»;
– Перечень вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов, утвержденным постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь и Минздрава Республики Беларусь от 19.03.2002 № 34/12.
14. Дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и дополнительный отпуск за особый характер работы.
15. Сокращенная продолжительность рабочего времени.
Справочно: Примерная форма перечня рабочих мест по профессиям и должностям, приведена в приложении 11 к Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35 (далее – Инструкция № 35).
16. Компенсация в виде оплаты труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Конкретный размер доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2014 № 575.
17. Предоставление смывающих и обезвреживающих средств работникам в соответствии с перечнем профессий и должностей работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением кожных покровов.
Документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами».
18. Бесплатная выдача работникам средств индивидуальной защиты.
Документ: Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209.
Типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики утверждены постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.09.2006 № 110.
19. Обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное государственное страхование и другие виды добровольного страхования.
Документ: Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности».
20. Выплаты из средств нанимателя:
– единовременной материальной помощи в установленном размере – семье погибшего по вине нанимателя на производстве работника, помимо установленного законодательством возмещения ущерба;
– единовременной материальной помощи в установленном размере – работнику, утратившему трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания по вине нанимателя;
– в других случаях, связанных с гибелью, утратой трудоспособности или профессиональным заболеванием работника (указываются такие случаи).
21. В план мероприятий по охране труда могут включаться мероприятия, перечисленные в п. 9 Рекомендаций.
22. В коллективном договоре могут предусматриваться дополнительные, предоставляемые нанимателем компенсации работникам по условиям труда сверх установленных законодательством, в т.ч.:
– предоставление работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление;
– предоставление работникам дополнительной специальной одежды и других средств индивидуальной защиты;
– выплата, помимо установленного законодательством возмещения вреда, материальной помощи работнику, утратившему профессиональную трудоспособность вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
– оказание, помимо помощи, установленной законодательством, различных видов социальной помощи семьям погибших на производстве (единовременная помощь, выплата ежемесячного пособия детям, потерявшим кормильца, выделение бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение и др.).
Алексей Штейнер, юрист
