Профессиональные спортсмены – это отдельная категория работников, для которой предусмотрены дополнительные правила в связи с особым характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма спортсменов. Деятельность в сфере профессионального спорта (в т.ч. трудовая ее составляющая) регулируется гл. 26-1 ТК, НПА, коллективными договорами, соглашениями, ЛПА, принимаемыми нанимателями в соответствии с требованиями ТК, НПА, а также с учетом мнений белорусских спортивных федераций и профсоюзных организаций.
Справочно:
НПА – нормативные правовые акты.
Справочно:
ЛПА – локальные правовые акты.
Минспортом, Минобразованием и Минздравом Республики Беларусь принят ряд НПА, предусматривающих меры по сохранению здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом. На основании НПА ведомств организации физической культуры и спорта должны разрабатывать ЛПА, учитывающие конкретные особенности вида спорта.
По мнению автора, желательно централизованно разработать типовые инструкции по безопасному проведению занятий всеми видами спорта.
Трудовое законодательство в сфере профессионального спорта
Работники, осуществляющие деятельность в сфере профессионального спорта, отнесены законодательством к особой категории работников, которым установлены дополнительные права, обязанности, гарантии и компенсации, в сфере трудового законодательства и в области охраны труда.
Термин «профессиональный спорт» определяется как часть спорта, включающая предпринимательскую, трудовую и иную не запрещенную законодательством деятельность, направленную на достижение высоких спортивных результатов и связанную с получением вознаграждений (доходов) от организации спортивных мероприятий и (или) участия в них (ст. 55 Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте»).
Профессиональный спортсмен – спортсмен, для которого занятие профессиональным спортом является основным видом деятельности, осуществляющий деятельность на основании трудового договора (контракта), гражданско-правового договора или в качестве индивидуального предпринимателя и получающий заработную плату и (или) вознаграждение (доход) за спортивную подготовку, участие в спортивных соревнованиях и достигнутые спортивные результаты.
Особенности труда работников, осуществляющих деятельность в сфере профессионального спорта, урегулированы в гл. 26-1 ТК.
Трудовые договоры (контракты) профессиональных спортсменов имеют особенности, некоторые из них связаны с вопросами безопасности и охраны здоровья спортсменов.
В ст. 314-2 ТК перечислены обязанности спортсменов, в частности:
– соблюдать спортивный режим;
– выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
– соблюдать правила спортивных соревнований по виду спорта и положения о проведении (регламенты проведения) спортивных соревнований, в которых они принимают участие;
– проходить допинг-контроль в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте;
– проходить в установленном законодательством порядке медицинские осмотры;
– информировать нанимателя о состоянии своего здоровья и незамедлительно уведомлять его о заболеваниях, в т.ч. травмах, и ином ухудшении состояния здоровья.
Прохождение медосмотров обязательно
Спортсмены подлежат предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности, но не реже 1 раза в год, а спортсмены моложе 18 лет – не реже 1 раза в 6 месяцев) обязательным медицинским осмотрам, а также внеочередным медицинским осмотрам при ухудшении состояния здоровья. При этом порядок проведения медицинских осмотров спортсменов как особой категории работников установлен Инструкцией о порядке проведения медицинских осмотров спортсменов, утвержденной постановлением Минспорта Республики Беларусь от 15.07.2014 № 30.
Спортсмены проходят в учреждениях спортивной медицины по месту прохождения спортивной подготовки (иных организациях здравоохранения в случаях отсутствия учреждений спортивной медицины) обязательные предварительные и периодические (не реже 1 раза в 6 месяцев), внеочередные медицинские осмотры и подлежат медицинскому наблюдению в них при прохождении дальнейшей спортивной подготовки.
Перечень медицинских противопоказаний к занятию видами спорта установлен постановлением Минздрава Республики Беларусь от 30.06.2014 № 49.
Медицинское обеспечение физической культуры и спорта осуществляют:
– медицинские работники организаций физической культуры и спорта;
– учреждения спортивной медицины – государственные организации здравоохранения, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта;
– иные организации, которые наряду с основной деятельностью осуществляют медицинскую деятельность в сфере физической культуры и спорта.
Медицинское обеспечение спортсменов и иных физических лиц, занимающихся физической культурой и спортом, включает:
– медицинское обслуживание, в т.ч. проведение медицинских осмотров, медицинское наблюдение за состоянием здоровья, медицинскую оценку адекватности физических нагрузок состоянию здоровья;
– осуществление иных мер и проведение иных мероприятий, направленных на медицинское обеспечение спортсменов и иных физических лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в соответствии с законодательством.
Спортсмены, не прошедшие медицинские осмотры, не допускаются (отстраняются) к прохождению спортивной подготовки (часть шестая п. 4 ст. 49 ТК).
Особенности режима рабочего времени
Как правило, профессиональные спортсмены, добившиеся высоких результатов в спорте, в большинстве случаев начинали интенсивные тренировки в раннем детстве.
Продолжительность еженедельной и ежедневной работы для спортсменов моложе 18 лет не может превышать предельной еженедельной и ежедневной продолжительности рабочего времени, установленной ст. 114 и 115 ТК (ст. 314-9 ТК).
Направление спортсменов в возрасте от 14 до 16 лет в служебные командировки допускается только с их письменного согласия и письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей), а спортсменов в возрасте от 16 до 18 лет – с их письменного согласия.
Спортсмены моложе 18 лет могут привлекаться к сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные и выходные дни, в ночное время. При этом спортсмены в возрасте от 14 до 16 лет могут привлекаться к сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные и выходные дни, в ночное время только с их письменного согласия и письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей), а спортсмены в возрасте от 16 до 18 лет – с их письменного согласия.
Разрешено превышать предельные нормы подъема и перемещения тяжестей
ТК установлены особенности регулирования труда женщин-спортсменов и спортсменов, не достигших 18 лет.
Во время участия в спортивных мероприятиях женщин-спортсменов допускается превышение ими установленных предельных норм подъема и перемещения женщинами тяжестей вручную, если это необходимо согласно плану подготовки к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии (ст. 314-8 ТК). Занятие некоторыми видами спорта предполагает подъем и перемещение женщинами тяжестей, превышающих установленные нормы (например, тяжелая атлетика).
Справочно:
предельные номры подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную установлены постановлением Минздрава Республики Беларусь от 13.10.2010 № 133.
Установленные нормы могут превышаться при интенсивном тренировочном процессе, предполагающем несколько тренировок в день.
Во время участия в спортивных мероприятиях спортсменов моложе 18 лет допускается превышение ими установленных предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную, если это необходимо согласно плану подготовки к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии.
Обеспечение безопасности и охраны здоровья лиц, занимающихся профессиональным спортом, обеспечивается не только на стадии заключения трудовых договорах (контрактах), но и в процессе трудовой деятельности.
Особенности в расследовании несчастных случаев
Несчастные случаи, непосредственно связанные с профессиональной деятельностью, происшедшие во время спортивных соревнований или подготовки к ним со спортсменами, тренерами, занимающимися профессиональным спортом на основании трудовых договоров (контрактов), расследуются. Такое расследование проводится страхователем с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), независимо от количества потерпевших и тяжести полученных ими повреждений здоровья, а по результатам расследования составляется акт по форме Н-1АС, установленной постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава Республики Беларусь от 14.08.2015 № 51/94 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Таким образом, специальное расследование несчастных случаев указанной категории потерпевших не установлено.
Групповой несчастный случай и несчастный случай со смертельным исходом подлежат специальному расследованию в соответствии с гл. 4 Правилами № 60.
Учет спортивных травм и расследование несчастных случаев, произошедших со спортсменами во время спортивной подготовки (за исключением спортсменов, занимающихся профессиональным спортом на основании трудовых договоров (контрактов)), иными физическими лицами, занимающимися физической культурой и спортом, во время таких занятий осуществляются в соответствии с Правилами № 60.
В Правилах № 60 отдельно выделены групповые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом. А вот категории несчастных случаев, приведших к тяжелым травмам, Правилами № 60 не предусмотрено.
Тем не менее пп. 15 и 16 Правил № 60 предусмотрено, что руководитель организатора, лицо, проводящее физкультурно-оздоровительное мероприятие, обязаны направить в организацию здравоохранения запрос о тяжести травмы, полученной потерпевшим.
Отдельного внимания заслуживает ситуация с участием в расследовании несчастного случая лица, проводившего физкультурно-оздоровительное мероприятие.
Правилами расследования участие в расследовании несчастного случая лица, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего, исключено. А вот согласно Правилам № 60 лицо, проводившее физкультурно-оздоровительное мероприятие, оформляет акт о несчастном случае (п. 23 Правил № 60), утверждает акт о несчастном случае (п. 24 Правил № 60), регистрирует несчастный случай в журнале установленной формы (п. 25 Правил № 60), может продлить срок проведения расследования несчастного случая до 1 месяца.
Лицо, проводившее физкультурно-оздоровительное мероприятие, как заинтересованное лицо вправе также участвовать в расследовании группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом (п. 32 Правил № 60).
Представляется необходимым учесть приведенные замечания с целью корректировки положений Правил № 60 в этой части.
Несчастные случаи, происшедшие с обучающимися и воспитанниками учреждений образования, расследуются в соответствии с Инструкцией о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками, утвержденной постановлением Минобразования Республики Беларусь от 07.08.2003 № 58.
Объективное расследование происходящих несчастных случаев не только защищает интересы потерпевших, но и помогает в дальнейшем избежать подобных происшествий.
Документы:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Санитарные нормы и правила «Требования к устройству и эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений», утвержденные постановлением Минздрава Республики Беларусь от 16.12.2013 № 127 (СанПиН № 127).
Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (Правила расследования).
Правила безопасности проведения занятий физической культурой и спортом, утвержденные постановлением Минспорта Республики Беларусь от 31.08.2018 № 60 (Правила № 60).
