Постановлением № 50 внесены изменения в Правила № 30.
Последние изменения в Правила № 30 были внесены постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 575 в августе 2019 г. Напомним кратко, что тогда поменялось:
1) уточнили, что расследованию подлежат несчастные случаи, произошедшие с обучающимися в период выполнения оплачиваемых работ при прохождения практики, производственного обучения, стажировки;
2) из п. 3 Правил № 30 убрали фразу о расследовании несчастных случаев, которые повлекли стойкую утрату трудоспособности не менее 1 дня;
3) изложили в новой редакции перечень случаев, когда оформляется акт о непроизводственном несчастном случае формы НП.
Что поменяли в Правилах № 30 сейчас?
В Правила № 30 были внесены редакционные поправки. Так, по тексту Правил № 30 слова «локальный нормативный правовой акт» заменены на «локальный правовой акт», «главный государственный инспектор труда области или города Минска» – на «начальник областного или Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда».
Внесена поправка в п. 78 Правил с целью расширения возможности правовой защиты.
Вопросы, связанные с отказом страхователя, организации в составлении актов формы Н-1, Н-1АС или НП (включая непризнание факта несчастного случая, отказ в проведении его расследования) или несогласием с содержанием акта, рассматриваются по соответствующему заявлению не только в суде (как это было предусмотрено в п. 78 Правил № 30, в редакции до 28.01.2020), но и в Департаменте государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь в 3-месячный срок со дня, когда лица, указанные в п. 78 Правил № 30, узнали или должны были узнать о нарушении своего права.
Что касается изменения, внесенного в абз. 3 п. 24-1 Правил № 30 путем замены ссылки с подп. 24.3 на подп. 24.4 данных Правил, то здесь можно высказать следующие соображения.
Согласно Правилам № 30 несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП, если повреждение здоровья, смерть потерпевшего:
– произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья, смерти потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения (подп. 24.3 п. 24 Правил № 30);
– обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, имевшимся у него до повреждения здоровья, смерти, подтвержденным документом, выданным организацией здравоохранения или иной компетентной организацией (органом), уполномоченной в соответствии с законодательством на выдачу заключений о наличии заболевания у потерпевшего либо о причинах его смерти (подп. 24.4 п. 24 Правил № 30).
В этих подпунктах ключевыми являются слова «единственной причиной», «исключительно», которые не допускают наличия других причин в таких несчастных случаях.
Если несчастный случай произошел при обстоятельствах, указанных в подп. 24.3 или 24.4 п. 24 Правил № 30, по другим причинам, кроме указанных в этих подпунктах, то оформление таких несчастных случаев актом формы НП будет неправомерным. Измененная формулировка абз. 3 п. 24-1 Правил № 30 только подкрепляет это утверждение, но лишь в отношении случаев, указанных в подп. 24.4 п. 24 Правил № 30.
В п. 79 Правил № 30 уточнено, как Департамент должен требовать от страхователя проведения расследования при выявлении факта сокрытия несчастного случая от расследования и учета и других нарушений Правил № 30. Для этого Департамент выдает страхователю предписание о проведении расследования.
В п. 80 Правил № 30 изменен срок для обжалования заключения государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве в сторону уменьшения – с 1 года до 3 месяцев с даты его составления или в суде в соответствии с законодательством.
Документ:
Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (Правила № 30).
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.01.2020 № 50 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (постановление № 50).
