С 28 июня 2020 г. вступают в силу изменения и дополнения, внесенные в Закон об охране труда. В связи с этим Минтруда и соцзащиты привело в соответствие ряд нормативных правовых актов (НПА) по вопросам охраны труда.
Изменения, внесенные в Инструкцию № 35
Ряд изменений, внесенных в Инструкцию № 35, носит редакционный и уточняющий характер, и в целом не изменяет сущности нормативных предписаний документа. В частности, устранено многократное повторение слов «к настоящей Инструкции». Имеются изменения по тексту Инструкции № 35, обусловленные заменой НПА и ТНПА, на которые в тексте Инструкции № 35 приводятся ссылки.
Внимания заслуживают изменения пунктов, которые устанавливают новые критерии, показатели, порядок действий и оценки условий труда при аттестации рабочих мест (пп. 18, 22, 27, 32, 33, 37, 45, 48, 57, 63, 67, 76, 79, 83, 92-1, 98 Инструкции № 35).
В новой редакции изложены табл. 8 приложения 1 к Инструкции № 35, в соответствии с которой проводится оценка условий труда по показателям микроклимата производственных помещений, и перечень документов, составляемых по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Перечень насчитывает 14 наименований документов (п. 104 Инструкции № 35).
Изменения, внесенные в Инструкцию № 35, не требуют от нанимателей проведения внеочередной аттестации рабочих мест по условиям труда.
Изменения, внесенные в Типовое положение о службе ОТ
Ряд изменений, внесенных в документ, носят редакционный и уточняющий характер и не меняют сути нормативных предписаний документа.
Некоторые термины документа приведены в соответствие с терминологией новых законодательных и иных НПА.
Изменена редакция подп. 13.4 Типового положения о службе ОТ, определяющего действия работников службы ОТ в случае выявления нарушений требований по охране труда, создающих угрозу жизни или здоровью работающих и окружающих. В таких случаях работники службы ОТ вправе принимать меры по приостановлению эксплуатации оборудования, инструментов, приспособлений, транспортных средств, используемых в организации, выполнения работ (оказания услуг) при выявлении нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих и окружающих, до их устранения.
Само положение о службе ОТ является типовым. Это значит, что наниматель на его основе обязан разработать и утвердить в организации свое Положение о службе охраны труда, в котором может быть предусмотрено право работников службы охраны труда самостоятельно принимать решение о приостановке эксплуатации оборудования, инструментов, приспособлений, транспортных средств, используемых в организации, выполнения работ (оказания услуг), до устранения нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих и окружающих, а также порядок оформления таких действий.
Изменения, внесенные в Инструкцию о планировании мероприятий по ОТ
Ряд изменений, внесенных в документ, носят редакционный и уточняющий характер, исключены упоминания об уполномоченных лицах по охране труда работников организации и паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда. Скорректирована терминология.
Изменения, внесенные в Инструкцию № 176
Название Инструкции № 176 изложено в новой редакции – «Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг)».
Скорректирована терминология Инструкции № 176. Так, вместо термина «профессия» применяется термин «профессия рабочего», а также в качестве источников права указываются технические регламенты Таможенного союза и Евразийского экономического союза, требования которых должны учитываться при разработке национальных НПА.
Отдельные формулировки нормативных предписаний Инструкции № 176 изложены с учетом того, что в малых организациях может не быть специалиста по охране труда и его обязанности могут возлагаться нанимателем на уполномоченное должностное лицо либо передаваться по гражданскому договору юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), аккредитованному на оказание услуг в области охраны труда.
Инструкция № 176 дополнена п. 25-1, определяющим порядок оформления первого и последнего листов инструкции по охране труда, форма которых приведена в приложении 1 к Инструкции № 176.
В п. 26 Инструкции № 176 в дополнение к приложению 2 уточнено, что должно быть указано в соответствующих графах журнала выдачи инструкций по охране труда.
Из Инструкции № 176 исключены нормы об ответственности работника за выполнение требований инструкции по охране труда, а также о соблюдении работником норм личной гигиены.
Утратила силу Инструкция о порядке осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными лицами по охране труда работников организации
Признано утратившим силу постановление № 179, которым утверждена Инструкция о порядке осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными лицами по охране труда работников организации. Утрата силы документом обусловлена изменениями в Законе об охране труда, предусматривающими, что общественный контроль за соблюдением требований по охране труда может осуществляться только профсоюзами, осуществление же такого контроля другими общественными формированиями не предусмотрено.
Документы:
Постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 10.01.2020 № 3 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35».
Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35 (Инструкция № 35).
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (Закон об охране труда).
Постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 42 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 сентября 2013 г. № 98».
Типовое положение о службе охраны труда организации, утвержденное постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.09.2013 № 98 (Типовое положение о службе ОТ).
Постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 43 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 111».
Инструкция о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111 (Инструкция о планировании мероприятий по ОТ).
Постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 176».
Инструкция о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176 (Инструкция № 176).
Постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.05.2020 № 48 «О признании утратившим силу постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 179» (постановление № 179).
