Как улучшить условия труда работников при высокой температуре воздуха?

В летние дни температура воздуха на улице зачастую превышает 30 °С. При этом далеко не каждое рабочее место оборудовано кондиционером. Как поступить нанимателю в данном случае и что делать, если проведение работ происходит на открытом воздухе? На эти и другие вопросы мы ответим в данной статье.

Документ:

Санитарные нормы и правила «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях», Гигиенический норматив «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений», утвержденные постановлением Минздрава Республики Беларусь от 30.04.2013 № 33 (далее – Санитарные правила № 33, Гигиенический норматив).

Санитарные правила № 33 устанавливают требования к оптимальным и допустимым параметрам микроклимата на рабочих местах в производственных и офисных помещениях с целью предотвращения неблагоприятного воздействия на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье работников. При этом документ распространяет свое действие не только на все виды производственных помещений предприятий и организаций, но и на производственные и офисные помещения организаций всех форм собственности, а также физических лиц, в т.ч. ИП.

Справочно:

законодательного акта, регламентирующего температурный режим для работающих на открытом воздухе в чрезмерно высоких или чрезмерно низких температурах, в Республике Беларусь в данный момент нет.

Справочно:

для строительной деятельности, а также организаций, занятых производством строительных материалов, изготовлением строительных конструкций и изделий, указывается, что предельные значения температур наруж­ного воздуха и силы ветра в баллах, при которых следует приостановить работы на открытом воздухе и прекратить перевозку людей в неотапливаемых транспортных средствах, определяются в установленном поряд­ке органами районных (городских) исполкомов по месту производства работ, а также обязывает нанимателя при температуре воздуха на рабочих местах ниже 10 °С обеспечивать работающих на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях помещениями для обогрева (ТКП 45-1.03-40-2006).

Документ:

ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» и ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденные приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 27.11.2006 № 334 (далее – ТКП 45-1.03-40-2006 и ТКП 45-1.03-44-2006).

Документ:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

При этом нанимателю необходимо помнить, что в соответствии со ст. 222 ТК каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда, а также на отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья как самого работника, так и окружающих до устранения этой опасности.

Температурный режим

Показателями, характеризующими микроклимат в производственных и офисных помещениях, являются (п. 6 Санитарных правил № 33):

– температура воздуха;

– температура поверхностей;

– относительная влажность воздуха;

– скорость движения воздуха;

– интенсивность теплового облучения;

– тепловая нагрузка среды.

Конкретный температурный режим для проведения работ устанавливается в зависимости от категории энергозатрат организма, определяемой в соответствии с приложением 1 к Санитарным правилам № 33.

Категории работ разграничиваются на основе интенсивности общих энергозатрат организма в ккал/ч (Вт) следующим образом:

– к категории Iа относятся работы с интенсивностью энергозатрат до 120 ккал/ч (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в офисе, сфере управления и т.п.);

– категории Iб – работы с интенсивностью энергозатрат 121–150 ккал/ч (140–174 Вт), производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т.п.);

– категории IIа – работы с интенсивностью энергозатрат 151–200 ккал/ч (175–232 Вт), связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т.п.);

– категории IIб – работы с интенсивностью энергозатрат 201–250 ккал/ч (223–290 Вт), связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.);

– категории III – работы с интенсивностью энергозатрат более 250 ккал/ч (более 290 Вт), связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие значительных физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.).

В зависимости от этих энергозатрат устанавливается температурный режим, прописанный в нормативных актах. Например, для работников III категории с наибольшей интенсивностью труда в холодное время года необходимо обеспечить температуру воздуха в помещении от 16 до 18 °C, а в теплое – от 18 до 20 °C.

Допустимые значения параметров микроклимата, воздействующие на работника непрерывно или суммарно за рабочую смену, в холодный и теплый периоды года устанавливаются в случаях, когда по технологическим требованиям, техническим и экономически обоснованным причинам не могут быть обеспечены оптимальные значения параметров микроклимата, устанавливаются в соответствии с величинами, представленными в таблице:

Допустимые значения параметров микроклимата
на рабочих местах производственных и офисных помещений

Справочно:

для работников, работающих на открытом воздухе, какие-либо нормы энергозатрат либо температурный режим не установлены.

Чем может обернуться для работника высокая температура на рабочем месте

Справочно:

при накоплении избыточной теплоты в организме человека развивается состояние перегрева – гипертермия различной степени выраженности.

Острая гипертермия характеризуется повышением температуры тела до 38–40 °С, потоотделением более 200 г/ч, учащением пульса, головокружением, нарушением зрительного восприятия. Возникновению состояния гипертермии способствует сочетание высокой температуры воздуха с высокой влажностью, препятствующей отдаче тепла испарением. При гипертермии наблюдается вялость, головная боль, тошнота, учащенное сердцебиение, рвота, возможно периодическое нарушение сознания.

При воздействии нагревающего микроклимата характерно и возникновение такого состояния, как хронический перегрев.

Последний может возникать при длительном и постоянном пребывании, особенно во время работы, в среде с температурой воздуха более 26–28 °С, при влажности более 80 % и низкой подвижности – менее 0,3 м/с.

Хроническая гипертермия отрицательно влияет на здоровье и работоспособность человека, способствует возникновению хронических гипоксических состояний, усугубляет течение имеющихся хронических заболеваний. Это, в частности, проявляется в нарушении водно-электролитного обмена, увеличении нагрузки на мышцу сердца, гипертрофии (дистрофии) миокарда, поражении сосудов нижних конечностей (облитерирующий эндартериит), снижении работоспособности.

Уменьшение температуры с помощью технических средств

Для уменьшения температуры воздуха в помещении существует достаточно много технических средств:

– кондиционеры;

– дополнительная вентиляция;

– защитные экраны;

– нейтрализующие тепловое излучение и др.

Также необходимо обеспечить работников питьевой водой.

Организационные меры по обеспечению безопасных условий труда

Главная задача нанимателя – обеспечить безопасные условия труда для всех работников.

Поэтому в тех производственных помещениях, в которых невозможно установить даже допустимые значения параметров микроклимата, например, из-за технологических требований к производственному процессу или экономически обоснованной нецелесообразности, микроклиматические условия должны рассматриваться как вредные и опасные, при которых нанимателю следует использовать меры защиты работников, включающие кондиционирование воздуха, воздушное душирование, применение средств индивидуальной защиты, создание помещений для отдыха, а также регламентировать (т.е. сокращать) время работы во вредных условиях труда.

При температуре воздуха выше или ниже допустимых величин наниматель наравне с использованием мер защиты от воздействия температуры воздуха должен принимать меры организационного характера по регулированию времени пребывания работников в этих условиях в соответствии с требованиями Гигиенического норматива (п. 22 Санитарных правил № 33).

Это значит, что время работы при температуре, выходящей за пределы допустимой для той или иной категории работ, не должно превышать значений, указанных в соответствующих таблицах Гигиенического норматива.

Например, работники офиса, в котором летом температура достигла 29 °С, имеют полное право требовать от нанимателя сокращения своего рабочего дня на 2 ч, при 30 °С такое сокращение должно составить уже 3 ч, при 31 °С – 5 ч и т.д.

Кроме того, нанимателю необходимо провести все организационные мероприятия, позволяющие компенсировать неблагоприятное воздействие жары.

Например, в жаркую погоду можно пересмотреть регламентированный график рабочего времени: установить перерывы, сместить время начала и окончания рабочего дня (соответствующие приказы разрабатывает и утверждает руководитель организации).

Наниматель также может разработать и утвердить план мероприятий, направленных на поддержание температуры воздуха на рабочих местах, вносить соответствующие дополнения в коллективный договор.

Так, например, в прошлые  годы многие организации начинали рабочий день на 1 ч раньше установленного графика, когда жара еще не так сильна, а в самый пик температуры наружного воздуха делали перерыв, а также вводили разделение дня (смены) на части с перерывами не менее 2 ч (часть первая ст. 127 ТК).

СИЗ при высоких температурах для некоторых категорий работников. Есть проблема

Одна из самых распространенных профессий в нашей стране – профессия водителя автомобиля.

В жаркую погоду кабина автомобиля не самое удобное место для защиты от высоких температур, да и кондиционер (если он, конечно, установлен в автомобиле) может в жару навредить здоровью водителя.

Тем не менее работать надо и в жару и… в очень сильную жару. Такова специфика нашей жизни. Поэтому в жаркое время года водители облегчают свою жизнь, как могут. Часто это приводит к нарушениям требований по охране труда, выраженным в неприменении СИЗ, в частности специальной обуви, положенной водителю по нормам.

Однако не все водители обеспечиваются специальной обувью.

Есть определенные условия, например:

– если водитель автомобиля допускается в установленном порядке к работам по техническому обслуживанию и текущему ремонту автобуса, автомобиля-такси, легкового автомобиля, специального легкового автомобиля, ему по типовым нормам положены ботинки кожаные на маслобензостойкой подошве;

– при эксплуатации, техническом обслуживании и текущем ремонте автомобильного транспортного средства специального назначения, грузового автомобильного транспортного средства, автомобиля-тягача и седельного тягача, крана автомобильного, водителю также положены ботинки кожаные на маслобензостойкой подошве;

– при постоянной перевозке пылящих грузов наниматели обязаны выдавать водителям ботинки кожаные пылезащитные;

– при эксплуатации, техническом обслуживании и текущем ремонте специального автомобиля для перевозки нефтепродуктов – ботинки кожаные на маслобензостойкой подошве (п. 54 постановления № 209).

Документ:

Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209 (далее – Инструкция № 209).

Работники обязаны использовать и правильно применять предоставленные им СИЗ, а при их отсутствии или неисправности – немедленно уведомлять об этом непосредственного руководителя (п. 54 Инструкции № 209). То есть наниматель обязан предоставить водителям автомобиля вышеперечисленные СИЗ с учетом условий их работы.

Эта обязанность нанимателя регламентирована п. 60 Инструкции № 209, в котором указывается, что наниматель несет ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников СИЗ, организацию контроля за правильностью их применения работниками.

Остальным водителям, не попадающим под перечисленные условия, специальная обувь не положена.

В жару водители автомобилей, как правило, не носят ботинки кожаные на маслобензостойкой подошве. Набор обуви самый разнообразный, начиная от летних туфель и заканчивая сланцами, состоящими из одной резиновой подошвы.

Хорошо, если водителю в силу перечисленных условий положена специальная обувь и мы их можем обязать ее применять, несмотря на любые погодные условия. А что делать с остальными водителями, которым обувь по типовым нормам не положена?! Если водитель не попадает ни под одно из указанных условий, то может ходить на рабочем месте в любой обуви?!

Наниматель не имеет права внести запись в инструкцию по охране труда для водителя автомобиля о требовании носить обувь определенного вида. Так что, если хочешь, чтобы работники носили специальную обувь, – выдай ее им! Но пока наниматели на дополнительные затраты идти не торопятся, надеясь на авось. 

И если водитель автомобиля в слетающих шлепанцах на босу ногу взбирается в кабину (кузов, фургон и т.п.) большегрузной машины или прыгает из нее на землю и при этом получает травму ноги, какая будет причина несчастного случая: личная неосторожность потерпевшего?! 

Сергей Жартун, директор
ОДО «ПрофиТруд»