Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111 «Об утверждении Инструкции о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда».
Предприятия и организации всех форм собственности должны осуществлять разработку ежегодных перспективных программ и планов по улучшению условий и охраны труда.
В план включаются организационные, технические, санитарно-противоэпидемические, лечебно-профилактические и иные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности работающих при эксплуатации территории, зданий (помещений), сооружений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ, обеспечение на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда, их улучшение, обеспечение до установленных норм санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами.
В плане помимо наименования мероприятий должны быть указаны:
– сроки выполнения мероприятий;
– стоимость выполнения мероприятий;
– ответственные лица за выполнение мероприятий;
– ожидаемая социальная эффективность мероприятий (количество работников, условия труда которых планируется улучшить, количество работников, условия труда которых планируется привести в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических нормативов).
Планирование мероприятий осуществляется на год. Планирование мероприятий, которые требуют значительных финансовых затрат и длительного периода времени на их выполнение, может осуществляться на срок 2–3 года.
Мероприятия, включаемые в план, разрабатывают наниматель или уполномоченное им должностное лицо с участием комиссии по охране труда (если такая комиссия в установленном порядке создана в организации) или работники структурных подразделений, определяемые приказом нанимателя, с участием профсоюза, а при его отсутствии – уполномоченных лиц по охране труда работников организации.
При планировании и разработке мероприятий предусматривается решение следующих основных задач:
– устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
– обеспечение в соответствии с установленными нормами санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми средствами и устройствами;
– обучение по вопросам охраны труда;
– информационное обеспечение деятельности по охране труда;
– внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда.
Планирование и разработка мероприятий осуществляются на основе требований актов законодательства в сфере охраны труда, а также на основе анализа:
– причин производственного травматизма, профессиональной заболеваемости;
– результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
– результатов проведенной идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков;
– обеспеченности работников и рабочих мест необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты;
– обеспеченности работников смывающими и обезвреживающими средствами;
– результатов технических осмотров, освидетельствований, испытаний, экспертизы технического состояния зданий (помещений), оборудования и т.д.;
– требований (предписаний) контролирующих (надзорных) органов об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда; предписаний об устранении нарушений требований по охране труда, выданных работниками службы охраны труда (специалистами по охране труда); представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда, коллективного договора (соглашения), выданных техническими инспекторами труда профсоюзов при осуществлении общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда; рекомендаций по устранению выявленных нарушений требований по охране труда, коллективного договора (соглашения), выданных общественными инспекторами по охране труда профсоюзов, другими уполномоченными представителями профсоюзов при осуществлении общественного контроля в формах, не связанных с проведением проверок; предложений структурных подразделений организации.
Направления планирования
Можно выделить следующие направления планирования и разработки мероприятий по охране труда:
– приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, технических актов производственных и других зданий и помещений, сооружений, строительных и промышленных площадок, территории организации (например, перепланировка производственных и бытовых помещений с целью обеспечения безопасности и улучшения условий труда работников);
– приведение в соответствие с нормами естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в производственных, санитарно-бытовых и других помещениях, переходах, проездах и других местах, где возможно нахождение работников (в.ч. замена осветительных приборов, вышедших из строя, или замена их на более эффективные);
– приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда рабочих мест, технологических процессов, оборудования и других объектов производственного назначения, обеспечение взрывопожарной безопасности объектов, выполнение других мероприятий, направленных на устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение охраны и (или) условий труда (например, перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест; модернизация (совершенствование) технологических процессов, оборудования, грузоподъемных механизмов и устройств, транспортных средств, приспособлений и других объектов производственного назначения; устройство новых и реконструкция эксплуатируемых отопительных и вентиляционных систем);
– приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов санитарно-бытового обеспечения работников (например, расширение, реконструкция бытовых зданий и помещений: гардеробных, умывальных, душевых, бань, туалетов, комнат личной гигиены женщин, помещений для содержания средств индивидуальной защиты (хранения, стирки, чистки, ремонта, восстановления пропиток, дезинфекции, обезвреживания), приема пищи (столовых, буфетов) и др.;
– проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда. Вывод из эксплуатации объектов производственного назначения, не обеспечивающих безопасности труда и не подлежащих по своему техническому состоянию реконструкции или капитальному ремонту;
– организация в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников, пропаганда знаний и передового опыта по охране труда;
– разработка, издание (тиражирование) инструкций, других документов, приобретение тренажеров, макетов, изданий нормативных правовых актов, технической и справочной литературы, пособий, плакатов по охране труда, знаков безопасности;
– организация и проведение работы по пропаганде в области охраны труда (выставки, смотры-конкурсы, школы передового опыта, семинары-совещания, курсовое обучение руководителей и специалистов, лекции, доклады и др.).
Дмитрий Комаров, инженер по охране труда
