На предприятии имеется опасный производственный объект – мостовой кран. Как правильно в соответствии с требованиями Госпромнадзора организовать производственный контроль за его безопасной эксплуатацией, читайте в статье.
Безопасная эксплуатация мостового крана
Производственный контроль нужно организовать в соответствии с требованиями Правил.
Документ:
Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденные постановлением МЧС РБ от 28.06.2000 № 11 (далее – Правила № 11).
В целях оказания методической помощи организациям, эксплуатирующим опасный производственный объект, разработаны Методические рекомендации по применению Правил № 11, утвержденные приказом Проматомнадзора МЧС РБ от 15.02.2002 № 16 (далее – Методические рекомендации).
Организация производственного контроля
Для правильной организации производственного контроля необходимо:
1) подготовить решение и издать приказ о реализации требований Правил № 11;
2) разработать схему производственного контроля;
3) разработать Положение о производственном контроле.
В положении должны содержаться следующие сведения:
– краткая характеристика опасных производственных объектов с указанием потенциальных факторов;
– порядок осуществления производственного контроля;
– обязанности и права лица, ответственного за организацию производственного контроля, требования к его квалификации;
– обязанности и права уполномоченного лица (лиц) или уполномоченного органа, осуществляющего производственный контроль за промышленной безопасностью;
– требования к составу информации об организации производственного контроля, представляемой в Проматомнадзор;
– порядок планирования и проведения проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также оформления результатов проверок;
– порядок сбора, анализа и представления информации о состоянии промышленной безопасности (в т.ч. результатов производственного контроля) структурными подразделениями эксплуатирующей организации, включая вопросы производственного контроля;
– порядок регистрации отступлений от требований промышленной безопасности, выявленных уполномоченными лицами;
– порядок разработки, принятия и реализации решений (в т.ч. оперативных) по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
– порядок учета результатов производственного контроля при решении вопросов материального и морального стимулирования работников эксплуатирующей организации, обеспечивающих промышленную безопасность опасных производственных объектов;
– порядок подготовки и аттестации (проверки знаний) работников, осуществляющих производственный контроль;
– порядок информирования органов Проматомнадзора о результатах производственного контроля и состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов согласно пп. 13 и 14 Правил и приложению к Методическим рекомендациям;
4) назначить конкретное лицо, ответственное за организацию производственного контроля. Желательно возлагать ответственность на главного инженера или другого заместителя руководителя эксплуатирующей организации, или на специально назначенного заместителя руководителя, если в организации большое количество опасных производственных объектов. Ответственный должен пройти аттестацию по промышленной безопасности;
5) обязанности и права работника, ответственного за организацию производственного контроля, определить не только Положением о производственном контроле, но и должностной инструкцией и заключаемым с этим работником договором (контрактом);
6) назначить уполномоченных лиц. Как правило, их назначают из специалистов отделов, служб (технологи, механики, энергетики, метрологи, работники отдела охраны труда), имеющих квалификацию, которая соответствует деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта.
Эти специалисты должны удовлетворять следующим основным требованиям:
– наличие высшего или среднего технического образования, соответствующего профилю производственного объекта;
– наличие удостоверения, подтверждающего прохождение аттестации по промышленной безопасности;
– стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли.
Если организация имеет небольшое количество опасных производственных объектов, то обязанности уполномоченного лица, осуществляющего производственный контроль, могут быть возложены на лицо, ответственное за организацию производственного контроля.
В случае, когда руководитель предприятия (организации), предприниматель не назначил ответственных лиц за организацию и осуществление производственного контроля, обязанности по контролю в полном объеме требований нормативных документов по промышленной безопасности на опасных производственных объектах выполняет он сам.
Если на опасных производственных объектах имеются приказом назначенные лица, ответственные по надзору за безопасной эксплуатацией и техническим состоянием объекта или отдельного технического устройства, и эти лица не являются непосредственными руководителями персонала, обслуживающего опасные производственные объекты, то они также могут выполнять функции уполномоченных лиц, осуществляющих производственный контроль.
В данном случае в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденными постановлением МЧС РБ от 28.06.2012 № 37, требуется назначение специалиста по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин, съемных грузозахватных приспособлений и тары. Этого специалиста желательно назначить уполномоченным за осуществление производственного контроля.
Кроме этого, необходимо проверить соответствие квалификации ответственных лиц за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии и за безопасное производство работ ими;
7) определить в приказе объем и периодичность проверок соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. Проверки соблюдения требований промышленной безопасности должны планироваться и осуществляться так, чтобы обеспечивался эффективный контроль за деятельностью всех структурных подразделений (служб) эксплуатирующей организации;
8) утвердить планы или методики проверок, форму отчета для представления руководству эксплуатирующей организации;
9) определить порядок регистрации отчетов и предписаний уполномоченных лиц службой производственного контроля;
10) определить ответственного за представление в территориальный орган Госпромнадзора информации об организации производственного контроля. Информация представляется до 25 декабря отчетного года и должна содержать сведения, перечисленные в п. 14 Правил № 11, а также:
– письменный отчет об организации и результатах производственного контроля;
– информацию о намечаемых мерах по обеспечению промышленной безопасности на очередной период времени работниками производственного контроля;
– отчетную форму производственного контроля согласно приложению к Методическим рекомендациям, содержащую статистические данные об основных результатах производственного контроля.
Справочно:
Методические рекомендации разработаны в соответствии со ст. 21 Закона РБ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также Правилами № 11 (п. 1 Методических рекомендаций).
Александр Жук, начальник службы охраны труда
ОАО «Управление механизации № 12»
