Земляные работы в вопросах и ответах

В статье приводятся требования по охране труда при проведении земляных работ в выемках, а также с использованием строительных машин и механизмов.

Требования по охране труда при производстве земляных работ изложены в следующих нормативных и технических правовых актах:

– гл. 13 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70;

– Типовой инструкции по охране труда при выполнении земляных работ, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.09.2016 № 53 (далее – Инструкция);

– техническом кодексе установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования»;

– техническом кодексе установившейся практики ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство» (разд. 5) (далее – ТКП 45-1.03-44-2006);

– техническом кодексе установившейся практики ТКП 45-5.01-254-2012 (02250) «Основания и фундаменты зданий и сооружений. Основные положения. Строительные нормы проектирования» (далее – ТКП 45-5.01-254-2011).

При производстве земляных работ необходимо соблюдать и специальные требования, отраженные в организационно-технологической документации – проекте организации строительства (ПОС) и проекте производства работ (ППР). Такие требования обусловлены принятыми проектными решениями, а также присутствующими вредными и (или) опасными производственными факторами.

Соответственно при наличии вредных (или) опасных производственных факторов безопасность земляных работ должна быть обеспечена выполнением содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.) следующих обязательных решений:

– определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов и траншей (далее – выемки) с учетом нагрузок от машин и грунта;

– определение конструкции крепления стенок выемок;

– выбор типов машин, применяемых для разработки грунта, и мест их установки;

– дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями;

– определение мест установки и типов ограждений выемок, а также лестниц для спуска работников к месту производства работ (подп. 5.1 п. 5 ТКП 45-1.03-44-2006).

Однако на практике нередки случаи, когда должностные лица игнорируют базовые принципы безопасности при производстве земляных работ. Итак, для обеспечения безопасности при выполнении работающими земляных работ, в т.ч. для предотвращения их травмирования вследствие обрушения грунтов, зададимся некоторыми немаловажными вопросами.

Как безопасно приступить к выполнению земляных работ?

При производстве земляных работ выделяют так называемые подготовительные работы, которые включают в себя:

– получение разрешения на производство земляных работ;

– работы по вертикальной планировке строительных площадок;

– работы по разработке котлованов и устройству фундаментов.

ППР при проектировании оснований и фундаментов должен содержать (подп. 10.3 п. 10 ТКП 45-5.01-254-2012):

– состав подготовительных работ;

– технологические схемы организации предпостроечной инженерной подготовки (при необходимости);

– состав земляных работ, включая водопонижение или водоотвод;

– схемы движения механизмов;

– последовательность устройства (подготовки) оснований, фундаментов и их бетонирования;

– требования к составу и способу приготовления бетонной и песчано-гравийной смесей и способам их транспортировки и укладки;

– методы контроля качества устройства оснований и изготовления фундаментов.

До начала производства земляных работ работодатель обязан обеспечить отвод поверхностных и подземных вод. Место производства работ должно быть очищено от валунов, деревьев, строительного мусора (подп. 5.2 п. 5 ТКП 45-1.03-44-2006).

При производстве земляных работ должны соблюдаться следующие требования по охране труда:

– работы в зоне расположения подземных коммуникаций (электрокабелей, газопроводов и т.д.) осуществляются при наличии письменного разрешения соответствующих инстанций. К разрешению должен быть приложен план с указанием расположения и глубины заложения коммуникаций. До начала работ в местах расположения подземных коммуникаций должны быть установлены знаки;

– земляные работы вблизи линий подземных коммуникаций должны производиться под наблюдением прораба или мастера, а непосредственно около газопровода или кабелей, находящихся под напряжением, – под наблюдением в т.ч. представителей газового или электротехнического хозяйства;

– при обнаружении подземных коммуникаций, не указанных в рабочих чертежах, земляные работы прекращаются до выяснения их характера и получения разрешения на дальнейшее ведение работ (подп. 10.22 п. 10 ТКП 45-5.01-254-2012).

Справочно:

при разработке грунта взрывным способом применяются Единые правила безопасности при взрывных работах, утвержденные Госгортехнадзором России и Госпроматомнадзором Республики Беларусь от 29.05.1992, а при работе в карьерах – Правила промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, утвержденные постановлением МЧС Республики Беларусь от 30.12.2013 № 77.

Кто может быть допущен к выполнению земляных работ?

К выполнению земляных работ допускаются работающие, прошедшие в установленном законодательством порядке медицинский осмотр, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда (п. 2 Инструкции).

Несмотря на то что в Инструкции не установлен прямой запрет на привлечение к земляным работам несовершеннолетних, следует помнить об установленных законодательством ограничениях.

Так, например, Список № 67 включает такие виды работ, как работы, связанные с опасностью разрушений (п. 1.59), работы, связанные с применением бензопил, моторных пил и другого моторного инструмента (п. 1.63); эксплуатацию грузоподъемных машин и механизмов (п. 1.79). Указанные виды работ могут встречаться при производстве земляных работ.

Документ:

список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67 (далее – Список № 67).

Важно!

Лица в возрасте от 14 до 16 лет могут выполнять только виды работ, содержащиеся в перечне легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, утвержденном постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144.

Какие вредные и (или) опасные факторы производственной среды могут воздействовать на работающих при производстве земляных работ?

В процессе выполнения земляных работ возможно воздействие на работающих следующих вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 4 Инструкции):

– обрушение грунта, падение предметов (работающего) с высоты;

– движущиеся машины и механизмы;

– повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

– повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;

– образование взрыво- и пожароопасных сред;

– пониженная или повышенная температура воздуха рабочей зоны;

– повышенная или пониженная влажность и подвижность воздуха;

– повышенный уровень вибрации;

– недостаточная освещенность рабочей зоны;

– острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструментов и оборудования;

– патогенные микроорганизмы.

Каждый из имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды обязывает принимать соответствующие меры, направленные на устранение его негативного воздействия на организм работающего.

Так, например, при появлении вредных газов работы должны быть немедленно прекращены, а рабочие удалены из опасных мест до выявления источника загазованности и его устранения (подп. 5.30 п. 5 ТКП 45-1.03-44-2006).

Во избежание воздействия на работающих патогенных микроорганизмов и (или) продуктов их жизнедеятельности работодателю при работе на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбища и т.п.) необходимо перед началом производства земляных работ получить разрешение органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор (подп. 5.7 п. 5 ТКП 45-1.03-44-2006).

Какие требования по охране труда должны соблюдаться при производстве земляных работ в выемках?

Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только с помощью лопат. Использовать ломы, кирки и пневмоинструмент запрещается.

Места прохода через выемки должны быть оборудованы переходными мостиками в соответствии с ППР (подп. 5.11 п. 5 ТКП 45-1.03-44-2006 (02250)). При этом для прохода на рабочие места в выемки следует устанавливать трапы или маршевые лестницы шириной не менее 0,6 м с ограждениями или приставные лестницы. Приставные лестницы должны быть прочно закреплены и на 1 м возвышаться над выемкой. Трапы (маршевые лестницы) должны иметь поручни высотой 1,1 м. Не допускается производство работ одним человеком в выемках глубиной 1,5 м и более.

Кроме того, не разрешается разрабатывать грунт в выемках «подкопом».

Производство работ, связанных с нахождением работников в выемках с вертикальными стенками без креплений в нескальных и незамерзших грунтах выше уровня грунтовых вод и при отсутствии вблизи подземных сооружений, допускается при их глубине  не более:

– 1 м в насыпных неслежавшихся и песчаных грунтах;

– 1,25 м в супесях;

– 1,5 м в суглинках и глинах.

В соответствии с подп. 5.16 п. 5 ТКП 45-1.03-44-2006 наибольшую крутизну откосов временных выемок, устраиваемых без креплений в нескальных грунтах выше уровня подземных вод (с учетом капиллярного поднятия воды) или в грунтах, осушенных с помощью искусственного водопонижения, следует принимать с учетом глубины выемки согласно следующим данным (см. табл. 1).

Таблица 1

Крутизна откосов временных выемок

При этом при глубине выемок более 5 м и видах грунтов, не предусмотренных в указанной таблице, крутизну откосов в выемках следует устанавливать по расчету (проекту).

Также важно помнить, что производство работ в выемках с откосами, подвергшимися увлажнению, разрешается только после тщательного осмотра руководителем работ состояния грунта откосов и обрушения неустойчивого грунта в местах, где обнаружены «козырьки» или трещины (отслоения), а крепления необходимо устанавливать в направлении сверху вниз по мере разработки выемки на глубину не более 0,5 м. Разборку креплений следует производить снизу вверх по мере обратной засыпки грунта, если другое не предусмотрено ППР.

Какие правила по охране труда должны соблюдаться, если при производстве земляных работ используются строительные машины и механизмы?

Для удобства использования изложим требования по охране труда в табличном виде (см. табл. 2).

Таблица 2

Требования по охране труда
при производстве земляных работ
с использованием строительных машин и механизмов

Елена Якушева, специалист по охране труда