Когда безопасность работника не может быть обеспечена конструкцией оборудования, технологией или организацией производственных процессов, на помощь приходят средства индивидуальной защиты (СИЗ). Они применяются для предотвращения или уменьшения воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов.
СИЗ – это специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты органов слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления). Одним из самых востребованных и применяемых в различных сферах деятельности классов СИЗ является специальная одежда. Рассмотрим процесс приобретения нанимателем спецодежды.
Закупка спецодежды
Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим различные аспекты операций со специальной одеждой, специальной обувью и другими необходимыми средствами индивидуальной защиты, является Трудовой кодекс РБ (далее – ТК). Каждый работник имеет право на обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты (п. 3 ст. 222 ТК).
Справочно:
порядок обеспечения работников СИЗ определяется на основании Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (далее – Инструкция о СИЗ), утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 209.
Спецодежда способна обеспечить качественное выполнение работ и защиту от неблагоприятных производственных факторов, среди которых высокие температуры, брызги горячего металла, растворы кислот и щелочей и т.д. При этом она должна сохранять свои потребительские характеристики на протяжении всего периода носки, быть удобной, прочной и красивой по внешнему виду.
Организацию процесса закупочной деятельности предприятия можно представить в виде технологического процесса с четкой последовательностью действий.
В первую очередь нанимателю следует определить, по какой профессии, каким работникам и в каком количестве будут выдаваться СИЗ.
Необходимость применения СИЗ обусловлена содержанием работ по профессиям и должностям, определенным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Единым квалификационным справочником должностей служащих.
В обязанности нанимателя, определенные законодательством о труде, входит обязанность по обеспечению охраны труда работников, в т.ч. выдача работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с загрязнением или неблагоприятными температурными условиями, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых СИЗ (часть пятая ст. 226 ТК).
С целью выполнения этих обязанностей при организации труда работников наниматель разрабатывает ряд локальных документов, одним из которых является перечень профессий и должностей работников, имеющих право на бесплатное обеспечение СИЗ.
Составление перечня работников, имеющих право на бесплатное обеспечение СИЗ
Обеспечение работников специальной одеждой и обувью, другими СИЗ, организация надлежащего хранения и ухода за этими средствами являются непосредственными обязанностями нанимателя (п. 8 ст. 55 ТК).
Поскольку обязанностей по обеспечению безопасных условий труда очень много, то для их выполнения наниматель может привлечь других должностных лиц организации, заинтересованных в соблюдении законодательства об охране труда.
Спрвочно:
Типовое положение о службе охраны труда организации, утвержденное постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.09.2013 № 98 (далее – Положение о службе охраны труда).
Служба охраны труда (инженера по охране труда) осуществляет совместно с иными структурными подразделениями подготовку ряда локальных документов по вопросам охраны труда, предусмотренным законодательством об охране труда (п. 11.3 Положения о службе охраны труда).
К таким локальным документам можно отнести и перечень профессий и должностей работников, имеющих право на бесплатное обеспечение СИЗ. Его разрабатывает служба охраны труда (инженер по охране труда) в соответствии с ТК на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, штатного расписания и других нормативных документов, а утверждает руководитель организации.
Это вполне оправданно, так как именно служба охраны труда (инженер по охране труда) досконально владеет информацией об особенностях технологического процесса, условиях труда, наличии вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, возможных рисках при выполнении работы.
В перечне профессий и должностей работников, имеющих право на бесплатное обеспечение СИЗ, указываются виды изделий; нормы выдачи, защитные свойства и сроки носки.
Типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты являются основой для определения полагающихся СИЗ в соответствии с наименованиями профессий и должностей, включенными в Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих».
Важно!
На практике перечень профессий и должностей работников, имеющих право на бесплатное обеспечение СИЗ, и нормы выдачи СИЗ оформляются одним документом и утверждаются нанимателем.
После определения профессии, работников и количества СИЗ наниматель производит их закупку.
Кто занимается закупкой
При организации закупок у нанимателя неизбежно возникает вопрос, на кого из сотрудников следует возложить обязанности по выполнению функций заказчика при проведении процедур закупок.
Для этого (как правило) в организации создается служба снабжения (закупок). Организационная структура службы снабжения (закупок) зависит от типа и размера организации. В небольшой организации за все закупки может отвечать один сотрудник. В организации средних размеров может быть создан отдел, где работают сотрудники, осуществляющие закупки. В крупной организации снабжением могут заниматься десятки людей, координирующих огромные закупки материалов.
Для подготовки процедур закупок нередко привлекаются и сотрудники иных подразделений, если выполнение определенной функции при проведении закупки лежит в сфере их функциональных обязанностей.
Итак, закупка средств индивидуальной защиты осуществляется по согласованию со службой охраны труда организации (специалистом по охране труда или специалистом, на которого возложены обязанности по охране труда) (п. 26 Инструкции о СИЗ).
При закупке спецодежды обязательно учитываются защитные и эксплуатационные свойства, конструктивные особенности, показатели вредных и (или) опасных производственных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.
Закупаемая спецодежда должны соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами, в т.ч. техническими нормативными правовыми актами, для данных СИЗ, и обеспечивать безопасные условия труда работающих.
Важно!
Для контроля качества приобретаемых СИЗ, организации их хранения и ухода за ними наниматель может создать комиссию по контролю качества СИЗ (п. 28 Инструкции о СИЗ) и оформить внутреннюю инструкцию по обеспечению работников СИЗ, с которой ознакомит работников при заключении трудового договора (ознакомление с порядком обеспечения и нормами выдачи СИЗ является обязанностью нанимателя (п. 20 Инструкции о СИЗ)).
Ответственный за состояние спецодежды
Ответственность за выдачу спецодежды, ее соответствие требованиям нормативным правовым актам, техническим нормативным правовым актам и условиям труда несет наниматель. Выдаваемые работникам СИЗ должны быть исправны, соответствовать характеру и условиям работы, обеспечивать безопасные условия труда.
При этом наниматель обязан не только выдать бесплатную качественную спецодежду и другие СИЗ, но и организовать должное содержание (хранение, стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию, обезвреживание) (часть первая ст. 230 ТК).
Важно!
Уход за СИЗ может выполняться организацией, предоставляющей специальную одежду в аренду (п. 55 Инструкции о СИЗ).
В свою очередь работники обязаны использовать и правильно применять предоставленные СИЗ, а при их отсутствии или неисправности немедленно уведомлять об этом непосредственного руководителя (п. 54 Инструкции о СИЗ).
Если, например, работник взял свою спецодежду домой на выходные, а потом предъявил ее, перепачканную краской, которая на производстве не применяется, и потребовал спецодежду заменить, то он не только не вправе рассчитывать на замену, но и может быть привлечен по решению нанимателя к ответственности за причиненный ущерб.
Вопросы материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю в связи с утратой, порчей по небрежности СИЗ или в иных случаях (хищение или умышленная порча указанных изделий), регулируются законодательством (п. 63 Инструкции о СИЗ).
Инна Барсук, начальник службы охраны труда,
стандартизации и идеологической работы
ООО «Гётц Групп»
