Присоединяйтесь к телеграм-каналу по охране труда
Читайте также:
Присвоение квалификационной категории инженеру по охране труда
Четыре происшествия с работниками при эксплуатации сельскохозяйственных машин и оборудования
Как непроведение инструктажа по охране труда обернулось несчастным случаем на производстве
Нарушение правил безопасности и охраны труда ведет к производственному травматизму. Производственная травма – это повреждение здоровья работника, полученное при исполнении им трудовых обязанностей, которое в зависимости от степени тяжести порождает новые юридические последствия и для самого работника, и для работодателя. Так, травма, приведшая к увечью или смерти работника, является основанием увольнения. Рассмотрим, как правильно квалифицировать травму или увечье.
Производственная травма или трудовое увечье
Граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, подлежат обязательному <...>
Документ:
Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» (далее – Положение).
Справочно:
несчастный случай на производстве – <...>
Травма
Для квалификации события в качестве несчастного случая используют термин «травма». Но определенные юридические последствия в виде выбора порядка расследования несчастного случая или размера страховых выплат законодатель связывает не с самой травмой как таковой, а со степенью ее тяжести, т.е. степенью повреждения здоровья работника.
Со степенью тяжести производственной травмы связано и еще одно важное юридическое действие: <...>. Если работник допустил нарушение правил охраны труда и в результате этого нарушения был травмирован другой работник (работники), то уволить такого работника по статье наниматель вправе только в случае, <...>
Документ:
Трудовой кодекс РБ (далее – ТК).
Что следует считать травмой с юридической точки зрения?
Исходя из определения, приведенного в п. 242 Положения, обязательными признаками травмы следует считать:
– телесное повреждение <...>
– <...>
– <...>
Таким образом, только при наличии всех 3 признаков можно квалифицировать травму, полученную на производстве.
Телесное повреждение
Тяжесть телесного повреждения определяет <...>
Документ:
Правила судебно-медицинской экспертизы характера и степени тяжести телесных повреждений в Республике Беларусь: приложение к приказу Минздрава РБ от 14.11.1991 № 200 (далее – Правила судебно-медицинской экспертизы).
Справочно:
в соответствии с Правилами судебно-медицинской экспертизы под телесными повреждениями следует понимать нарушение анатомической целостности или физиологической функции органов и тканей, возникшие в результате воздействия факторов внешней среды (физических, химических, биологических, психических и др.).
По степени тяжести различают легкие, менее тяжкие и тяжкие телесные повреждения.
Признаками легкого телесного повреждения являются:
– <...>
– незначительная стойкая утрата трудоспособности.
Кратковременным считается расстройство здоровья, непосредственно связанное с телесным повреждением, продолжительностью более 6 дней, но не свыше 3 недель (21 дня) (п. 19 Правил судебно-медицинской экспертизы).
Признаками менее тяжкого телесного повреждения являются:
– <...>
– значительная стойкая утрата трудоспособности менее чем на одну треть.
Под длительным расстройством здоровья следует понимать непосредственно связанные с повреждением последствия (заболевания, нарушения функций и т.д.) продолжительностью свыше <...>
Пример 1
Работница швейной фабрики повредила 2 фаланги пальца, попавшего под иглу оверлока. Медицинское учреждение выдало заключение, в котором квалифицировало ее травму как легкое телесное повреждение. Работница не согласилась с таким определением и обжаловала заключение о тяжести производственной травмы в вышестоящую организацию здравоохранения. Она посчитала, что ее травма относится к тяжким, так как повлекла стойкую утрату трудоспособности, выразившуюся в том, что палец болел и плохо сгибался спустя несколько месяцев после окончания лечения и выхода на работу. Однако вышестоящая инстанция, а затем и суд согласились с первоначальной квалификацией травмы на основании того, что в данном случае имело место кратковременное расстройство здоровья, так как работница находилась на больничном 3 недели. За этот период времени рана зажила настолько, что трудоспособность восстановилась.
Что касается тяжкого телесного повреждения, то его признаками являются:
– опасность для жизни;
– <...>
– <...>
– <...>
– расстройство здоровья, соединенное со стойкой утратой трудоспособности не менее чем на одну треть;
– <...>
– неизгладимое обезображение лица.
Конечно, основным признаком тяжкого телесного повреждения служит опасность для жизни, т.е. это такое повреждение, которое без оказания пострадавшему медицинской помощи при обычном течении приведет к смерти. Но к тяжким относятся также и повреждения, не опасные для жизни, но приводящие к безвозвратной утрате здоровья, например утрата какого-либо органа или его функций. В этом случае основным критерием будет стойкая утрата трудоспособности свыше одной трети.
Пример 2
Работник металлургического завода в результате неправильного хранения химических веществ получил ожоги II степени. Его травма была квалифицирована как легкое телесное повреждение, поскольку ожоги были только на ладонях. Впоследствии суд признал неправильной такую квалификацию, так как пострадавший не только обжег руки, но и вдохнул пары кислоты. Ожога дыхательных путей у него не было, но едкие пары оказали общетоксическое действие, в результате которого у работника впоследствии развилась астма. Соответственно травма данного гражданина была отнесена к тяжким телесным повреждениям на основании п. 6 Правил судебно-медицинской экспертизы.
Исполнение трудовых обязанностей
Характер отношений, в которых должны состоять пострадавший работник и наниматель, а также место и время происшествия для признания несчастного случая производственным определены Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30 (далее – Правила № 30).
Характер трудовых отношений
Для того чтобы травма, полученная работником, была признана производственной, работник должен являться лицом:
– выполняющим работу на основании трудового договора (контракта);
– <...>
– <...>
– военнослужащим Вооруженных Сил, членом рядового и начальствующего состава Следственного комитета, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, Государственного комитета судебных экспертиз при выполнении в организациях работ, не связанных с несением военной службы, исполнением служебных обязанностей;
– <...>
– <...>
– привлекаемым в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к оплачиваемым общественным работам;
– <...>
– являющимся учащимся (за исключением курсантов и слушателей) и привлекаемым к работам в организациях в период прохождения практики, производственного обучения, стажировки, а также являющимся клиническим ординатором.
Место
Обычно работник выполняет свои трудовые обязанности, находясь на территории нанимателя. Но в ряде случаев трудовые функции приходится осуществлять и в ином месте, где потерпевший находился в связи с работой либо совершал действия в интересах организации.
Травма будет признана производственной, если она получена работником:
– <...>
– <...>
– во время следования пешком при передвижении между объектами обслуживания либо выполнении поручения организации;
– <...>
– <...>
– на территории, где ведутся работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;
– <...>
– во время следования к месту служебной командировки и обратно.
Время
Для определения несчастного случая на производстве и соответственно производственной травмы она должна быть получена в рабочее время или в следующие периоды:
– во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания;
– <...>
– при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные нерабочими;
– <...>
– <...>
– во время работы вахтовым (экспедиционным) методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
– <...>
– в период участия в оплачиваемых общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в органах занятости (п. 3 Правил № 30).
Утрата трудоспособности
Для решения вопроса о наличии производственной травмы необходимо определить <...>
Степень утраты профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – <...>
Стойкая утрата общей трудоспособности при травмах фиксируется, когда предприняты все меры по восстановлению здоровья, проведены лечение и реабилитация. Размер утраты трудоспособности определяется по таблице процентов утраты трудоспособности (Инструкция о порядке организации и проведения врачебно-страховой экспертизы от 08.01.1986 № 2).
Справочно:
под общей трудоспособностью следует понимать способность к неквалифицированному труду и к самообслуживанию. Помимо общей выделяют также профессиональную трудоспособность, т.е. способность выполнять трудовые функции в рамках определенной профессии, а также специальную трудоспособность, т.е. способность работать по специальности в рамках профессии.
При определении степени тяжести травмы в качестве критерия учитывается <...>
Под одной третью следует понимать <...> общей трудоспособности, что обусловлено градацией цифровых показателей таблицы процентов. Значительной стойкой утратой трудоспособности менее чем на одну треть обычно считают утрату трудоспособности от <...> до <...>. Так, например, перелом пальца руки с частичным восстановлением функций квалифицируется как утрата трудоспособности на <...>
Под незначительной стойкой утратой трудоспособности подразумевается стойкая утрата общей трудоспособности до <...>.
В результате травмы может также развиться расстройство здоровья. Под длительным расстройством здоровья понимаются заболевания, нарушения функции конечностей и органов, появившиеся вследствие травмы, продолжительностью свыше <...>. При повреждении костей скелета этот срок не может превышать <...>, так как при большем сроке течения патологического процесса, обусловленного травмой костей скелета, телесное повреждение следует оценивать как тяжкое.
Кратковременным считается расстройство здоровья продолжительностью более <...>, но не свыше <...>, непосредственно и закономерно вызванное повреждением.
Так, например, потеря зрения в результате травмы оценивается по-разному, учитывается стойкость произошедшего «понижения» зрения. С медицинской точки зрения потерей зрения, влекущей утрату трудоспособности, является понижение зрения до счета пальцев на расстоянии <...>. Такая утрата зрения, как и слепота на оба глаза, практически не восстанавливается, поэтому при их наличии фиксируется стойкая утрата трудоспособности свыше одной трети (по этому признаку такая травма относится к тяжким телесным повреждениям). Отметим, что повреждение слепого глаза, потребовавшее его удаление, оценивается в зависимости от длительности расстройства здоровья.
Потеря слуха, оцениваемая как стойкая утрата трудоспособности не менее одной трети, – это полная глухота или такое необратимое состояние, когда потерпевший не слышит разговорной речи на расстоянии <...> от ушной раковины.
Потерей какого-либо органа либо утратой органом его функций, влекущей утрату трудоспособности более чем на треть, считается, например, потеря языка (речи), т.е. потеря способности выражать свои мысли членораздельно звуками, понятными для окружающих; полная или частичная ампутация конечности либо паралич или иное состояние, исключающее деятельность конечности.
Таким образом, для признания факта получения работником производственной травмы в процессе его трудовой деятельности законодательно закреплен ряд условий, которые, во-первых, должны <...>
Трудовое увечье
Некоторые законодательные акты связывают наступление определенных правовых последствий не с производственной травмой, а с <...>
Справочно:
в настоящее время в Республике Беларусь трудовое увечье обозначает вред (стойкую утрату профессиональной трудоспособности либо смерть), причиненный жизни или здоровью гражданина в результате несчастного случая на производстве (Положение о медико-реабилитационных экспертных комиссиях, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 16.10.2007 № 1341).
Считаем очень важным именно наличие <...>
Для признания факта получения работником увечья в процессе его трудовой деятельности существует ряд условий.
Главным условием является <...>
Несчастный случай, в результате которого причинено увечье, должен быть внезапным, неожиданным, кратковременным и, как правило, результатом однократного воздействия опасного фактора на организм человека. Если увечье возникло в результате болезни, то не всегда существует причинно-следственная связь между увечьем, развитием болезни и травмой в результате несчастного случая. Для квалификации увечья важно, чтобы несчастный случай был связан с повреждением здоровья. Однако возможны случаи, когда эти 2 факта отдалены один от другого довольно значительным промежутком времени.
Определяет наличие такой причинно-следственной связи МРЭК. Принимая решение по вопросу о квалификации увечья, МРЭК учитывает не только прямые, но и косвенные последствия несчастного случая на производстве, а также его осложнения.
Трудовое увечье чаще всего влечет установление инвалидности, поэтому одновременно с определением степени утраты трудоспособности устанавливается и соответствующая группа инвалидности, а также определяется необходимость в дополнительных видах лечения, реабилитации или иной помощи.
Увечье считается трудовым, если получено:
– непосредственно в процессе труда;
– <...>
– <...>
В этом случае применяются все квалифицирующие признаки травмы, которые мы рассмотрели выше.
Увечье может быть связано с <...>
Таким образом, считаем, что увечье – это соответствующая определенным законодателем признакам стойкая безвозвратная утрата здоровья, наступившая в результате причинения работнику производственной травмы. То есть увечье – это всегда следствие травмы, а не сама травма, и у них совершенно разные правила документального фиксирования и правовые последствия.
Пример 3
При разборке кирпичной стены каменщик С. получил травму, которая была квалифицирована как увечье. В результате начальник смены К. был уволен по ст. 42 ТК. Однако К. обжаловал решение об увольнении, указав на то, что после проведенного курса лечения зрение потерпевшего С. было восстановлено и он на МРЭК для освидетельствования на предмет установления утраты трудоспособности не направлялся, следовательно, его повреждение не характеризовалось безвозвратной утерей здоровья и трудоспособность восстановилась полностью. Таким образом, увечья в данном случае не было, а следовательно, не было и необходимого условия для увольнения К.
Маргарита Полевая, юрист
