Оформление акта-допуска для выполнения ремонтных и строительных работ под рядчиком

Что важно учесть: акт-допуск – один из обя­за­тель­ных до­ку­мен­тов, ко­то­рый рег­ла­мен­ти­ру­ет про­ве­де­ние ра­бот. Его от­сут­ст­вие бу­дет яв­лять­ся на­ру­ше­ни­ем дей­ст­вую­ще­го за­ко­но­да­тель­ст­ва. Пе­ред на­ча­лом вы­пол­не­ния ра­бот на тер­ри­то­рии за­каз­чи­ка сто­ро­ны – под­ряд­чик (ге­не­раль­ный под­ряд­чик) и за­каз­чик долж­ны офор­мить акт-до­пуск. 

Оформ­ле­ние ак­та-до­пус­ка для вы­пол­не­ния ре­монтных и строи­тель­ных ра­ботпод­ряд­чи­ком

Обя­зан­ность по ор­га­ни­за­ции мер безопасно­сти при про­ве­де­нии ре­монтных и строи­тель­ных ра­бот под­ряд­чи­ком возложе­на на за­каз­чи­ка.

Ос­но­ва­ни­ем для про­из­вод­ст­ва строи­тель­но-мон­таж­ных или ре­монт­ных ра­бот яв­ля­ют­ся ут­вер­жден­ные про­ект ор­га­ни­за­ции строи­тель­ст­ва (ПОС) и про­ект про­из­вод­ст­ва ра­бот (ППР).

Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 «Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инстр

При­ка­зом по ор­га­ни­за­ции оп­ре­де­ля­ет­ся круг лиц, от­вет­ст­вен­ных за кон­троль и оформ­ле­ние раз­ре­ши­тель­ных до­ку­мен­тов на про­из­вод­ст­во строи­тель­ных, мон­таж­ных, ре­монт­ных и на­ла­доч­ных ра­бот.

Вни­ма­ние!
Ес­ли на тер­ри­то­рии за­каз­чи­ка бу­дут про­из­во­дить ра­бо­ты сра­зу не­сколь­ко под­ряд­ных ор­га­ни­за­ций, то не­об­хо­ди­мо со­ста­вить гра­фик со­вме­щен­ных ра­бот и под­пи­сать его все­ми под­ряд­ны­ми ор­га­ни­за­ция­ми. Ут­вер­жда­ет гра­фик за­каз­чик.

Пе­ред до­пус­ком к про­из­вод­ст­ву ра­бот с пер­со­налом под­ряд­чи­ка нуж­но про­вес­ти ввод­ный и дру­гие ин­ст­рук­та­жи по ох­ра­не тру­да.

Ввод­ный ин­ст­рук­таж с ра­бот­ни­ка­ми под­ряд­чи­ка про­во­дит­ся по про­грам­ме ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка.

Про­во­дит ввод­ный ин­ст­рук­таж ин­же­нер по ох­ра­не тру­да или спе­циа­лист ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка, на ко­то­ро­го воз­ло­же­ны эти обя­зан­но­сти.

При на­ли­чии в ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ке по­жар­ной, га­зо­спа­са­тель­ной и ме­ди­цин­ской служб данный вид ин­ст­рук­тажа по со­от­вет­ст­вую­щим раз­де­лам про­грам­мы ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа мо­жет быть до­пол­нен ин­ст­рук­та­жем, про­во­ди­мым ра­бот­ни­ка­ми ука­зан­ных служб.

Ре­ги­ст­ра­ция ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да.

Пе­ред на­ча­лом ра­бот на тер­ри­то­рии ор­га­ни­за­ции или це­ха за­каз­чик и под­ряд­чик обя­за­ны офор­мить со­от­вет­ст­вую­щий акт-до­пуск.

Ес­ли мон­таж­но-на­ла­доч­ные ра­бо­ты про­во­дят­ся на обо­ру­до­ва­нии, на­хо­дя­щем­ся в зо­не от­вет­ст­вен­но­сти ор­га­ни­за­ции (це­ха, уча­ст­ка), то для до­пуска к ра­бо­те на этом обо­ру­до­ва­нии так­же нуж­но офор­мить акт-­до­пуск. К ра­бо­там допускает пред­ста­ви­тель ор­га­ни­за­ции (це­ха, уча­ст­ка), ру­ко­во­ди­тель струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния, об­слу­жи­ваю­ще­го дан­ное обо­ру­до­ва­ние.

Со­вет: 
в про­цес­се про­из­вод­ст­ва строи­тель­но-мон­таж­ных ра­бот при строи­тель­ст­ве но­вых, ре­кон­ст­рук­ции, рас­ши­ре­нии и тех­ни­че­ском пе­ре­воо­ру­же­нии дей­ст­вую­щих пред­при­ятий, зда­ний и со­ору­же­ний сле­ду­ет руководствоваться тре­бо­ва­ниями, изложенными в тех­ни­че­ских ко­дек­сах уста­но­вив­шей прак­ти­ки (ТКП) 45-1.03-40-2006 (02250) «Безо­пас­ность тру­да в строи­тель­ст­ве. Об­щие тре­бо­ва­ния», 45-1.03-44-2006 (02250) «Безо­пас­ность тру­да в строи­тель­ст­ве. Строи­тель­ное про­из­вод­ст­во», ут­вер­жден­ных при­ка­зом Мин­строй­ар­хи­тек­ту­ры РБ от 27.11.2006 № 334, дру­гих тех­ни­че­ских нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов.

Пер­вич­ный ин­ст­рук­таж по ох­ра­не тру­да на ра­бо­чем мес­те про­во­дит­ся с ра­бот­ни­ка­ми под­ряд­чи­ка, в т.ч. ко­ман­ди­ро­ван­ны­ми, при вы­пол­не­нии строи­тель­но-мон­таж­ных ра­бот на тер­ри­то­рии ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка. С ра­бот­ни­ка­ми под­ряд­чи­ка дан­ный ин­ст­рук­таж про­во­дит ру­ко­во­ди­тель ра­бот при уча­стии ру­ко­во­ди­те­ля или спе­циа­ли­ста ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка, на тер­ри­то­рии ко­то­рой про­во­дят­ся строи­тель­но-мон­таж­ные ра­бо­ты.

Ге­не­раль­ный под­ряд­чик или арен­до­да­тель обя­заны при вы­пол­не­нии ра­бот на строи­тель­ных пло­щад­ках с при­вле­че­ни­ем суб­под­ряд­чи­ков или арен­да­то­ров выполнять следующие действия:

– раз­ра­бо­тать со­вме­ст­но с ни­ми ме­ро­прия­тия, обес­пе­чи­ваю­щие безо­пас­ные ус­ло­вия ра­бо­ты, обя­за­тель­ные для всех ор­га­ни­за­ций и лиц, уча­ст­вую­щих в строи­тель­ст­ве;

– обес­пе­чить вы­пол­не­ние за­пла­ни­ро­ван­ных ме­ро­прия­тий и ко­ор­ди­на­цию дей­ст­вий суб­под­ряд­чи­ков и арен­да­то­ров в час­ти вы­пол­не­­ния ме­ро­прия­тий по безо­пас­но­сти тру­да на за­кре­п­лен­ных за ни­ми уча­ст­ках ра­бот (п. 4.5 ТКП 45-1.03-40-2006).

Об­ра­зец ак­та-допус­ка для про­из­вод­ст­ва ра­бот на тер­ри­то­рии за­каз­чи­ка смот­ри­те в руб­ри­ке «По­лез­ная до­ку­мен­та­ция» на с. 31 жур­на­ла.

Пе­ред на­ча­лом вы­пол­не­ния строи­тель­но-мон­таж­ных ра­бот на тер­ри­то­рии ор­га­ни­за­ции за­каз­чик и ге­не­раль­ный под­ряд­чик с уча­сти­ем суб­под­ряд­чи­ков и ад­ми­ни­ст­ра­ции дей­ст­вую­щей ор­га­ни­за­ции обя­за­ны офор­мить акт-до­пуск. От­вет­ст­вен­ность за вы­пол­не­ние ме­ро­прия­тий, пре­ду­смот­рен­ных ак­том-до­пус­ком, не­сут ру­ко­во­ди­те­ли строи­тель­ных ор­га­ни­за­ций и дей­ст­вую­щей ор­га­ни­за­ции (4.6 ТКП 45-1.03-40-2006).

Вы­пол­не­ние строи­тель­ных, мон­таж­ных и спе­ци­аль­ных ра­бот осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в со­от­вет­ст­вии с тре­бо­ва­ния­ми по ох­ра­не тру­да.

От­вет­ст­вен­ность за со­блю­де­ние ме­ро­прия­тий, пре­ду­смот­рен­ных ак­том-до­пус­ком, не­сут ру­ко­во­ди­те­ли от под­ряд­ной ор­га­ни­за­ции и за­каз­чи­ка.

Вход на тер­ри­то­рию за­каз­чи­ка

Важно! 
Вы­пол­не­ние строи­тель­ных, мон­таж­ных и спе­ци­аль­ных ра­бот без при­ме­не­ния ра­бо­таю­щи­ми не­об­хо­ди­мых средств ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты за­пре­ща­ет­ся (ст. 31 За­ко­на РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об ох­ра­не тру­да»).

Ру­ко­во­ди­тель ор­га­ни­за­ции (за­каз­чик) дол­жен по­сле по­лу­че­ния пись­мен­ной за­яв­ки под­ряд­чи­ка обес­пе­чить из­го­тов­ле­ние и вы­да­чу про­пус­ков для про­хо­ж­де­ния на тер­ри­то­рию объ­ек­тов за­каз­чи­ка ра­бот­ни­ков под­ряд­чи­ка.

Вре­мен­ный про­пуск ра­бот­ни­кам под­ряд­ной ор­га­ни­за­ции вы­да­ет бю­ро про­пус­ков на ос­но­ва­нии слу­жеб­ной за­пис­ки ру­ко­во­ди­те­ля струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния, от­ве­чаю­ще­го за ор­га­ни­за­цию вы­пол­не­ния ра­бот по до­го­во­ру с под­ряд­ной ор­га­ни­за­ци­ей ли­бо, при от­сут­ст­вии такого бюро, от­дел кад­ров ор­га­ни­за­ции. Ру­ко­во­ди­тель струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния до по­да­чи слу­жеб­ной за­пис­ки пре­дос­тав­ля­ет спи­сок сотрудников под­ряд­ной ор­га­ни­за­ции, за­дей­ст­во­ван­ных на про­ве­де­ние ра­бот по до­го­во­ру. Этот список дол­жен быть под­пи­сан ру­ко­во­ди­те­лем под­ряд­ной ор­га­ни­за­ции или ли­цом, офи­ци­аль­но ис­пол­няю­щим его обя­зан­но­сти. Вы­да­ча вре­мен­ных про­пус­ков ра­бот­ни­кам под­ряд­ной ор­га­ни­за­ции осу­ще­ст­в­ля­ет­ся толь­ко по­сле про­хо­ж­де­ния ими ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа.

Важно! 
Ра­бот­ни­кам под­ряд­чи­ка за­пре­ща­ет­ся про­из­во­дить ка­кие-ли­бо ра­бо­ты на обо­ру­до­ва­нии за­каз­чи­ка до по­лу­че­ния ак­та-до­пус­ка, оформ­лен­но­го над­ле­жа­щим об­ра­зом. 

Под­ряд­чик са­мо­стоя­тель­но оп­ла­чи­ва­ет для сво­их ра­бот­ни­ков из­го­тов­ле­ние и вы­да­чу вре­мен­ных или по­сто­ян­ных про­пус­ков на тер­ри­то­рию объ­ек­тов за­каз­чи­ка.

Ка­ж­дый ра­бот­ник под­ряд­чи­ка, до­пу­щен­ный для про­из­вод­ст­ва ра­бот на тер­ри­то­рию и объ­ек­ты за­каз­чи­ка, дол­жен со­блю­дать дис­ци­п­ли­ну тру­да, вы­пол­нять тру­до­вые обя­зан­но­сти, ус­та­нов­лен­ные соб­ст­вен­ным пред­при­яти­ем, и тре­бо­ва­ния за­каз­чи­ка.

Не­по­сред­ст­вен­ный ру­ко­во­ди­тель ра­бот под­ряд­чи­ка и за­каз­чик долж­ны под­дер­жи­вать опе­ра­тив­ную связь по во­про­сам ор­га­ни­за­ции и безо­пас­но­го ве­де­ния ра­бот. За­каз­чик име­ет пра­во при­ос­та­но­вить ра­бо­ты при на­ру­ше­нии пра­вил безо­пас­но­сти, от­стра­нить от ра­бо­ты на­ру­ши­те­ля или всю бри­га­ду.

Вла­ди­мир Кац, юрист