С 14 июня 2017 г. введен в действие технический кодекс установившийся практики ТКП 608–2017 (33240). О его основных положениях расскажем в данной статье.
Документ:
ТКП 608–2017 (33240) «Теплотехническое оборудование электростанций и тепловых сетей. Правила по обеспечению безопасности при эксплуатации», утвержденный постановлением Минэнерго Республики Беларусь от 14.06.2017 № 17 (далее – Правила).
Для обеспечения безопасной эксплуатации теплотехнического оборудования электростанций и тепловых сетей в организации назначаются ответственные лица из числа руководителей и специалистов соответствующих подразделений.
Ответственные лица назначаются после прохождения ими проверки знаний по вопросам охраны труда.
Допускается эксплуатация теплотехнического оборудования электростанций и тепловых сетей с соблюдением положений Правил по договорам со специализированными подрядными организациями.
В этом случае обязанности ответственных за безопасную эксплуатацию теплотехнического оборудования выполняют лица из числа работников специализированных организаций по наряду-допуску.
Руководитель организации должен разработать и утвердить инструкции по охране труда для профессий и для работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью.
При необходимости могут быть предусмотрены дополнительные мероприятия, повышающие безопасность работ и не противоречащие Правилам.
Перечень работ с повышенной опасностью утверждается нанимателем с учетом оценки рисков и наличия опасных факторов, обусловленных спецификой производственной деятельности.
Требования к персоналу
Персонал, допускаемый к обслуживанию теплотехнического оборудования, в котором для технологических нужд применяются горючие, взрывоопасные и вредные вещества, должен знать свойства этих веществ и правила безопасности при обращении с ними.
Персонал, обслуживающий оборудование в газоопасных местах, а также соприкасающийся с вредными веществами, должен знать:
– перечень газоопасных мест в цехе (районе);
– отравляющее действие вредных веществ и признаки отравления ими;
– правила безопасного производства работ и пребывания в газоопасных местах;
– правила пользования средствами защиты органов дыхания; пожароопасные вещества и способы их тушения;
– правила эвакуации лиц, пострадавших от вредных веществ, из газоопасных мест и способы оказания им первой помощи.
Персонал, обслуживающий котельные установки, газотурбинные установки, работающие на природном газе, и газовое хозяйство, кроме требований, изложенных в Правилах, должен знать соответствующие разделы Правил промышленной безопасности, выполнять их требования и пройти проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в порядке, установленном Госпромнадзором.
Внимание!
Обходы и осмотры оборудования должны производиться только с разрешения дежурного (оперативного) персонала.
Документ:
Правила по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденные постановлением МЧС Республики Беларусь от 02.02.2009 № 6 (далее – Правила по обеспечению промышленной безопасности).
Работы, выполняемые в порядке текущей
эксплуатации
Работы, осуществляемые в процессе производственной эксплуатации теплотехнического оборудования, не ведущие к прерыванию технологического процесса, выполняет дежурный (оперативный) персонал, оперативно-ремонтный персонал в рамках функциональных обязанностей.
К таким работам относятся постоянно разрешенные работы, не требующие дополнительных указаний, распоряжений, целевого инструктажа:
– небольшие по объему (продолжительностью не более одной смены) ремонтные, наладочные и другие работы по техническому обслуживанию теплотехнического оборудования, выполняемые оперативно-ремонтным персоналом на закрепленном оборудовании;
– диагностические работы, не требующие изменения режима работы оборудования, специальной подготовки рабочего места, в т.ч. выполняемые специалистами не эксплуатационных производственных структурных подразделений (работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации).
Внимание!
Перечень данных работ, а также лиц, допущенных к их выполнению, утверждает главный инженер предприятия. В перечне должны быть указаны работы, которые выполняются единолично. При организации проведения данных работ подготовку рабочих мест осуществляют работники, которые в дальнейшем выполняют эту работу. В ином случае необходимо выдавать разрешение на осуществление работ по наряду-допуску или по устному распоряжению ответственного должностного лица имеющего право на выдачу наряда-допуска.
Работы, выполняемые по распоряжению
Работы, не требующие проведения мероприятий по подготовке рабочих мест, могут выполняться по распоряжению. Перечень работ, выполняемых по распоряжению одним человеком, должен быть определен исходя из местных условий и утвержден главным инженером предприятия.
Внимание!
Право выдачи распоряжений предоставляется лицам, имеющим право выдачи нарядов-допусков.
Распоряжения передаются непосредственно или с помощью средств связи. Распоряжения имеют разовый характер, срок их действия определяется продолжительностью рабочего дня исполнителей. При необходимости продолжения работы распоряжение должно отдаваться и оформляться заново.
Работы, выполняемые по нарядам-допускам
В Правилах определен перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам.
В зависимости от объема выполняемых работ и организации их исполнения бланк наряда-допуска может быть оформлен в виде:
– наряда-допуска на выполнение какой-либо конкретной работы на одном рабочем месте или на последовательное выполнение однотипных работ на нескольких рабочих местах одной схемы присоединения теплотехнического оборудования электростанции или тепловой сети;
– общего наряда-допуска на выполнение работы в целом на агрегате, на нескольких рабочих местах или участках тепловой сети;
– промежуточного наряда-допуска для выполнения работ на отдельных узлах агрегата и его вспомогательном оборудовании, на отдельных рабочих местах или участках тепловой сети. Промежуточный наряд-допуск выдается только при наличии общего наряда-допуска.
Списки лиц, которые могут быть руководителями работ по общим нарядам-допускам, руководителями и производителями работ по нарядам-допускам, промежуточным нарядам-допускам и распоряжениям, утверждает главный инженер предприятия (филиала) и корректируют за его подписью при изменении состава лиц. Копии этих списков должны находиться на рабочих местах выдающего наряды-допуски и допускающего.
Работы, выполняемые персоналом подрядных
организаций
Работы персоналом подрядных организаций проводятся на действующем теплотехническом оборудовании по наряду-допуску.
Списки работников подрядных организаций, которые могут быть руководителями работ по общим нарядам-допускам, руководителями и производителями работ по нарядам-допускам и промежуточным нарядам-допускам, должны быть утверждены главными инженерами этих организаций и переданы предприятиям, в ведении которых находится оборудование.
Предоставление лицам подрядных организаций права работать в качестве руководителей и производителей работ должно быть оформлено руководством электростанции или тепловых сетей распорядительным документом или нанесением резолюции на письме (списке лиц) командирующей подрядной организации и передаются на рабочие места.
В письме командирующей подрядной организации должны быть указаны цель командировки, лица, которым будет предоставлено право выдачи наряда-допуска, право быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтверждение групп этих работников.
При выполнении в подразделениях предприятия ремонтных, наладочных и других работ на одном и том же оборудовании или сооружении цеха (участка) одновременно несколькими подрядными организациями по прямым договорам с предприятием руководитель подразделения совместно с руководством подрядных организаций обязан разработать совмещенный график работ и общие мероприятия по технике безопасности, которые должны быть утверждены главным инженером предприятия и согласованы главными инженерами подрядных организаций.
Важно!
Ответственность за подготовку рабочего места, организацию мероприятий по охране труда, координацию действий по выполнению совмещенного графика работ и общих мероприятий по технике безопасности и допуск к работам в соответствии с Правилами несет руководитель предприятия (электростанции, котельной, тепловой сети).
Важно!
Ответственность за выполнение мероприятий по охране труда на своих участках работы, за соответствующую квалификацию персонала и соблюдение им правил техники безопасности и инструкций по охране труда несет руководитель подрядных организаций.
Допуск подрядных организаций к работам на действующем предприятии на выделенной площадке осуществляет после оформления заказчиком и генподрядчиком акта-допуска и утверждения руководителем организации-заказчика перечня видов работ, по которым допускается выполнение работ подрядной организацией.
Мероприятия по обеспечению безопасности труда и порядок производства работ, указанные в наряде-допуске, согласовываются в части предупреждения воздействия персонала подрядной организации на состояние эксплуатации энергетических установок и техники безопасности в цехе (на объекте теплосети) с его руководителем.
Требования к теплотехническому оборудованию
Все горячие части оборудования, трубопроводы, баки и другие элементы, прикосновение к которым может вызвать ожоги, должны иметь тепловую изоляцию.
Горячие участки поверхностей оборудования и трубопроводов, находящиеся в зоне возможного попадания на них легковоспламеняющихся, горючих, взрывоопасных или вредных веществ, должны быть покрыты металлической обшивкой для предохранения тепловой изоляции от пропитывания этими веществами.
Трубопроводы агрессивных, легковоспламеняющихся, горючих, взрывоопасных или вредных веществ должны быть герметичными. В местах возможных утечек (краны, вентили, фланцевые соединения) должны быть установлены защитные кожухи, а при необходимости – специальные устройства со сливом из них продуктов утечек в безопасное место. Элементы оборудования, арматуру и приборы, требующие периодического осмотра, необходимо располагать в местах, удобных для обслуживания.
Для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением должны быть предусмотрены постоянные или передвижные металлические площадки с ограждениями и лестницы с перилами.
Задвижки и вентили, для открывания которых требуются большие усилия, должны быть снабжены обводными линиями и механическими или электрическими приводами.
Все пусковые устройства и арматура должны быть пронумерованы и иметь надписи в соответствии с технологической схемой. На штурвалах задвижек, вентилей и шиберов должно быть указано направление вращения при открывании или закрывании их.
Движущиеся части оборудования, к которым возможен доступ работающих, должны иметь механические защитные ограждения.
Защитные ограждения должны быть откидные (на петлях, шарнирах) или съемные, изготовленные из отдельных секций.
Для удобства обслуживания защищенных частей машин и механизмов в ограждениях должны быть предусмотрены дверцы и крышки.
Откидные, съемные раздвижные элементы стационарных защитных ограждений должны иметь удобные ручки и скобы, а также устройства для фиксации их в открытом положении при открывании вверх или в закрытом положении при открывании вниз или в сторону.
Легкосъемные ограждения должны быть сблокированы с пусковыми устройствами электродвигателей для их отключения и предотвращения пуска при их открывании или снятии.
Ограждения должны быть сплошными или изготовленными из перфорированного материала или сетки.
Изготавливать ограждения из прутков и полос, наваренных на каркас машин и механизмов, запрещается.
Ремонт теплотехнического оборудования
Запрещается ремонтировать оборудование без выполнения технических мероприятий, препятствующих его ошибочному включению в работу (пуск двигателя, подача пара или воды и т.п.), самопроизвольному перемещению или движению.
После очистки или ремонта оборудования необходимо удостовериться в том, что в нем не осталось людей и каких-либо посторонних предметов.
Документ:
межгосударственный стандарт ГОСТ 3.1102-81 «Единая система технологической документации. Стадии разработки и виды документов», введенный в действие на территории Республики Беларусь постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 17.12.1992 № 3 (далее – ГОСТ 3.1102).
Справочно:
ППР – проект производства работ.
Капитальные и средние ремонты основного теплотехнического оборудования должны выполняться (по выбору подрядчика) в соответствии с ППР на ремонт, техническими условиями на ремонт или технологическим документом в соответствии с ГОСТ 3.1102. Прочие ремонты должны выполняться в соответствии с требованиями технической документации (по выбору подрядчика): технологических инструкций, других технологических документов по ГОСТ 3.1102.
При необходимости выполнения неотложных ремонтных работ (внеплановые ремонты, работы, выявленные при дефектации оборудования) и невозможности разработки ППР до начала работ допускается выполнение работ по технологической документации или другим документам, содержащим требования по обеспечению промышленной безопасности.
Изменения конструкции теплотехнического оборудования, возникающие при их ремонте, должны согласовываться с разработчиком (проектировщиком).
После проведения капитального ремонта оборудования должна проводиться оценка риска, значение которого не должно быть выше допустимого. При необходимости разрабатываются технические и организационные меры, направленные на достижение значений допустимого риска.
Для отремонтированного оборудования, не отвечающего требованиям проектной (конструкторской) документации, должны разрабатываться меры по обеспечению установленных в обосновании безопасности значений риска с учетом принятых в организации технологических процессов и системы контроля.
Проведение газоопасных работ
При проведении газоопасных работ должны соблюдаться следующие правила:
– в качестве переносного источника света должны использоваться только светильники взрывозащищенного исполнения. Включение и выключение светильников в газоопасных местах, а также использование открытого огня и мобильных телефонов запрещаются;
– инструмент должен быть из цветного металла, исключающего возможность искрообразования. Допускается применение инструмента из черного металла. При этом его рабочая часть должна обильно смазываться солидолом или другой смазкой;
– использование электродрелей и других электрифицированных инструментов, а также приспособлений, дающих искрение, запрещается;
– обувь персонала должна быть без стальных подковок и гвоздей, в противном случае необходимо надевать галоши.
Пуск теплотехнического оборудования
На каждом постоянном рабочем месте должны быть инструкции по эксплуатации теплотехнического оборудования, инструкции по охране труда, должностные инструкции для обслуживающего персонала.
До начала работы необходимо проверить выполнение требований к оборудованию и допуска к работе, установленных Правилами. При нарушении этих требований персонал не имеет права приступать к работе независимо от того, кто дал ему указание об ее выполнении.
Пуск оборудования должен производиться только после тщательной проверки исправности оборудования. Перед пуском оборудования необходимо убедиться в отсутствии в опасных зонах людей, посторонних предметов, в исправности кнопки «Стоп» в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
Запускать оборудование после его остановки имеет право лишь работник, проводивший остановку или принявший по смене его обязанности и предупрежденный о положении дел. Время остановки и причины, а также время включения теплотехнического оборудования отмечается в оперативном журнале.
При пуске, отключении, опрессовке и испытании оборудования и трубопроводов под давлением вблизи них разрешается находиться только персоналу, непосредственно выполняющему эти работы.
При повышении давления при гидравлическом испытании оборудования до пробного, запрещается нахождение на нем людей. Осматривать сварные швы испытываемых трубопроводов и оборудования разрешается только после снижения пробного давления до рабочего. При расшлаковке и обдувке котла, продувке нижних точек, неустойчивых и аварийных режимах посторонний персонал должен быть удален в безопасные места.
Запрещаются пуск и кратковременная работа механизмов или устройств при отсутствии или неисправном состоянии ограждающих устройств.
Запрещается производить уборку вблизи механизмов без предохранительных ограждений или с плохо закрепленными ограждениями.
При включении теплотехнического оборудования в работу должен осуществляться медленный прогрев подводящего трубопровода и аппарата путем постепенного открытия запорной арматуры (задвижки или автоматического клапана) на трубопроводе. При появлении даже слабых гидравлических ударов или вибрации подача пара в оборудование должна быть сокращена до их исчезновения путем прикрытия запорного органа.
При загрузке и выгрузке теплотехнического оборудования вредным технологическим продуктом работать с выключенной вытяжной вентиляцией запрещается.
Запрет на работу теплотехнического оборудования
Работа теплотехнического оборудования запрещается в следующих случаях:
– с отключенными технологическими защитами;
– отсутствует паспорт на оборудование;
– истек срок освидетельствования оборудования;
– оборудование не зарегистрировано в органах Госпромнадзора, если оно подконтрольно Госпромнадзору;
– не исправны предохранительные устройства от повышения давления;
– давление поднялось выше разрешенного и, несмотря на меры, принятые персоналом, не снижается;
– не исправны указатели уровня жидкости;
– не исправен или не прошел метрологический контроль (поверку, калибровку) манометр и при этом невозможно определить давление по другим приборам;
– не исправны или не в полном комплекте крепежные детали крышек и люков;
– не исправны приборы безопасности и технологических блокировок, контрольно-измерительные приборы и средства автоматизации;
– отсутствует схема обвязки оборудования;
– отсутствует утвержденный режим (карта) работы установки;
– имеются другие неисправности, указанные в инструкции по эксплуатации, или при наличии которых Правилами запрещается эксплуатация.
Требования безопасности в опасных зонах
оборудования
При обнаружении свищей в трубах поверхностей нагрева, паропроводах, коллекторах, питательных трубопроводах, в корпусах арматуры необходимо срочно вывести работающих с аварийного оборудования, оградить опасную зону и вывесить плакаты или знаки безопасности «Осторожно! Опасная зона».
Вывод людей должен организовать начальник смены цеха электростанции или руководитель (производитель) работ.
При пользовании паровыми или водяными шлангами горячей воды во время обдувки или обмывки оборудования необходимо проверить прочность крепления шланга к трубопроводу и наконечника к шлангу. Наконечник должен быть теплоизолирован на длине не менее 1 м.
Запрещается:
– чистить, обтирать и смазывать работающее оборудование, а также отдельные его элементы (вращающиеся или движущиеся части), перелезать через ограждения и просовывать руки за них для смазки и уборки. В качестве обтирочных материалов следует применять хлопчатобумажные или льняные ткани;
– надевать, снимать и поправлять на ходу приводные ремни, а также подсыпать канифоль и другие материалы под буксующие ремни и ленты конвейеров;
– останавливать вручную вращающиеся и движущиеся механизмы;
– наступать на оборванные, свешивающиеся или лежащие на земле и полу провода, а также на обрывки проволоки, веревки, тросы, соприкасающиеся с этими проводами, или прикасаться к ним;
– эксплуатировать неисправное оборудование, а также оборудование с неисправными или отключенными устройствами аварийного отключения, блокировок, защит и сигнализации. При отклонении режима работы оборудования от нормального, что может стать причиной несчастного случая, должны быть приняты меры по обеспечению безопасности персонала;
– применять для отмывки и обезжиривания деталей и оборудования керосин, бензин, бензол, ацетон и другие горючие и легковоспламеняющиеся вещества, а также трихлорэтилен, дихлорэтан и другие хлорпроизводные углеводороды;
– находиться без производственной необходимости на площадках агрегатов, вблизи люков, лазов, водоуказательных стекол, а также около запорной, регулирующей и предохранительной арматуры и фланцевых соединений трубопроводов, находящихся под давлением;
– опираться и становиться на барьеры площадок, ходить по трубопроводам, а также по конструкциям и перекрытиям, не предназначенным для прохода по ним.
Места, опасные для прохода или нахождения в них людей, должны оборудоваться соответствующими защитными устройствами, ограждениями и знаками безопасности.
Освещение
Очистку светильников и замену перегоревших ламп производит электротехнический персонал, закрепленный за данным оборудованием, с устройств, обеспечивающих удобный и безопасный доступ к светильникам.
При обслуживании оборудования в местах, не имеющих стационарного освещения, должно быть достаточное количество исправных переносных электрических фонарей, которые передаются по смене.
В помещениях с повышенной опасностью переносные электрические светильники должны иметь напряжение не выше 25 В. При работах в особо опасных условиях (колодцах, баках выключателей, барабанах котлов, металлических резервуарах и т.п.) переносные светильники должны иметь напряжение не выше 12 В.
Действия персонала при несчастных случаях
При опасности возникновения несчастного случая персонал, находящийся вблизи, должен принять меры по его предупреждению (остановить оборудование или соответствующий механизм, снять напряжение, отключить подачу пара или воды, оградить опасную зону и т.п.), а при несчастном случае принять меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказанию ему первой помощи, вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения, сохранив по возможности обстановку на месте происшествия.
Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Правила расследования).
О случившемся должно быть немедленно сообщено старшему дежурному (руководителю работ), который принимает меры в соответствии с Правилами расследования:
– при необходимости немедленно организует оказание первой помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место происшествия (доставку потерпевшего в организацию здравоохранения);
– принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
– обеспечивает до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это невозможно – фиксирование обстановки путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным методом;
– немедленно сообщает страхователю потерпевшего о происшедшем несчастном случае.
Нина Пилипенко, инженер-электрик
