Изменения, внесенные постановлением № 28
Помимо упорядочивания терминологии и приведения в соответствие с изменившимся законодательством постановлением № 28 внесены и существенные поправки в постановление Минприроды Республики Беларусь от 26.05.2017 № 16 (постановление № 16).
Справочно:
постановление № 28 вступило в силу 27 сентября 2019 г.
Так, название постановления № 16 изложено в следующей редакции: «О нормативах допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод» (ранее – «О некоторых вопросах нормирования сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод»).
Таким образом, закреплена регулирующая роль данного НПА в вопросах нормирования сбросов.
Изменения внесены и в Инструкцию о порядке установления нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод, утвержденную постановлением № 16 (далее – Инструкция).
Применена отсылочная норма к Водному кодексу. В соответствии с новой редакцией Инструкции временные нормативы сбросов устанавливаются в случаях, определенных в п. 6 ст. 23 Водного кодекса.
Пункт 10 Инструкции дополнен частью следующего содержания:
«При осуществлении сброса загрязняющих веществ в составе смеси хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, где доля хозяйственно-бытовых сточных вод составляет не более 20 % от общего объема сточных вод, допустимая концентрация устанавливается в зависимости от видов экономической деятельности и при этом не должна превышать значения, приведенные согласно приложению 2».
Ранее данный вопрос не регулировался.
При осуществлении сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, включенных в перечень нормируемых загрязняющих веществ в составе сточных вод, но не приведенных в Инструкции, допустимая концентрация устанавливается для водоемов – исходя из значений показателей качества (за исключением температуры) и концентраций химических и иных веществ в его фоновых створах, но не ниже значений нормативов качества воды поверхностных водных объектов (п. 14 Инструкции). Ранее привязки к нормативам качества не было.
При установлении временных нормативов сбросов (п. 16 Инструкции) допустимая концентрация устанавливается на уровне максимальной концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод, определяемой на входе очистных сооружений, и фактической эффективности их очистки за календарный год, предшествующий расчету (но не менее 4 измерений). Ранее – на уровне средних фактических значений показателей качества и концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, определяемых на входе очистных сооружений, и фактической эффективности их очистки за календарный год, предшествующий расчету (но не менее 4 измерений).
Приложение 2 к Инструкции изложено в новой редакции: отдельно определены показатели для нормирования загрязняющих веществ для хозяйственно-бытовых сточных вод, а также их смеси с другими видами сточных вод, и поверхностных сточных вод. Ранее приложение касалось только производственных стоков.
Изменения, внесенные постановлением № 617
Постановление № 617 внесло ряд изменений в положения, связанные с охраной окружающей среды. Помимо упорядочивания терминологии, приведения НПА в соответствие с изменившимся законодательством (например, уточнены понятия аккредитованных лабораторий и производственных наблюдений), есть и существенные изменения в двух документах – Положении № 1042 и Положении № 392.
Справочно:
постановление № 617 вступило в силу 27 сентября 2019 г.
Под технологическими водными объектами в новой редакции Положения № 1042 понимаются искусственные водные объекты, специально созданные для охлаждения, испарения, усреднения, отстаивания сточных вод, понижения уровня вод (водоемы-охладители, пруды-испарители, пруды-усреднители, подводящие каналы насосных станций и иные подобные объекты), а также для противопожарных нужд (пожарные водоемы), разведения и выращивания рыбы (пруды и каналы рыбоводных организаций).
Ранее таковыми считались водные объекты, используемые для охлаждения, испарения, усреднения, отстаивания сточных вод, понижения уровня вод (водоемы-охладители, пруды-испарители, пруды-усреднители, подводящие каналы насосных станций и иные подобные объекты), а также для противопожарных нужд (пожарные водоемы), разведения и выращивания рыбы (пруды и каналы рыбоводных организаций).
Таким образом, для целей возмещения вреда водный объект будет считаться технологическим в случае, если он специально создан для технологических целей.
В Положение № 392 внесено изменение в части учета, а именно учету не подлежат петрогеотермальные ресурсы недр.
Документ:
Постановление Минприроды Республики Беларусь от 05.09.2019 № 28 «Об изменении постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 26 мая 2017 г. № 16» (постановление № 28).
Водный кодекс Республики Беларусь (Водный кодекс).
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.09.2019 № 617 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (постановление № 617).
Положение о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.07.2008 № 1042 (Положение № 1042).
Положение о порядке составления и утверждения государственных балансов запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.03.2009 № 392 (Положение № 392).
