Документ:
Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК).
Кто является собственником отходов, если работы на территории предприятия осуществляются по договору строительного подряда? Кто является собственником отходов от разборки зданий и сооружений, принадлежащих заказчику?
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы) (ст. 656 ГК). Работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на проектные и изыскательские работы) данные положения применяются, если иное не установлено ГК и иными актами законодательства об этих видах договоров.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену (ст. 656 ГК).
Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с проектной документацией, устанавливающей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, в т.ч. со сметной документацией (сметой), определяющей цену работы (ст. 698 ГК).
При отсутствии иных указаний в договоре предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в проектной документации, в т.ч. сметной документации (проектно-сметной документации). Таким образом, будущий результат работ отражается в проектно-сметной документации.
Документ:
Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее – Правила).
Подрядчик обязан обеспечивать регулярную уборку строительной площадки и объекта от строительных отходов и мусора (надо полагать, отходов, не относящихся к строительным и не являющихся вторичными материальными ресурсами) (п. 26 Правил). После окончания строительства объекта (выполнения строительных работ) подрядчик обязан освободить строительную площадку от строительных отходов в согласованные с заказчиком сроки (п. 51 Правил).
Таким образом, указанные нормы должны быть внесены в договор строительного подряда.
Право собственности на отходы приобретает производитель отходов с момента образования отходов, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь и (или) договором об использовании имущества, которое явилось источником образования этих отходов, либо юридическое или физическое лицо, в т.ч. индивидуальный предприниматель, – на основании сделки об отчуждении отходов или совершения других действий, свидетельствующих об обращении иным способом отходов в собственность (ст. 3 Закона).
Договором об использовании имущества предусмотрены обязанности подрядчика по вывозу строительных и иных отходов, что фактически свидетельствует об обращении отходов в собственность подрядчика, что соответствует ст. 3 Закона.
Если же заказчик и подрядчик определят право собственности на отходы как собственность заказчика, обязанности по вывозу все равно будут являться обязанностями подрядчика, однако при этом возникает ряд сложностей: регистрация договоров, обращение с металлоломом, оформление сопроводительных документов и пр.
Глеб Ерилин, эколог
ООО «Центр экономических проектов»
