Чем полезна статья: приведены мероприятия по обеспечению электробезопасности, указания по размещению пожарной техники, организации питьевого водоснабжения и удалению сточных вод при размещении, установке и эксплуатации мобильных (инвентарных) зданий контейнерного типа на строительном объекте. Статья предназначена для инженерно-технических работников и должностных лиц предприятия, в т.ч. для инженера по охране труда.
Размещение, установка и эксплуатация мобильных (инвентарных) зданий контейнерного типа на строительном объекте
На строительных объектах в качестве временных административно-производственных, культурно-бытовых и жилых помещений используют мобильные (инвентарные) здания и сооружения из отдельных блок-контейнеров полной заводской готовности.
По конструкции мобильные инвентарные здания бывают 3 видов:
– сборно-разборные;
– контейнерные;
– воздухоопорные.
Первые собираются из отдельных плоских элементов на объекте. Они относительно недороги в возведении и имеют множество вариантов планировки. Контейнерные дома имеют внушительные габариты, в них можно организовать производственные цеха, оборудованные кранами.
Справочно:
статья составлена на основании стандартов и других действующих нормативно-технических документов по безопасности труда, а также технических паспортов и инструкций по эксплуатации, разработанных предприятиями-изготовителями. В ней рассмотрены вопросы безопасности при транспортировке, размещении, установке и эксплуатации этих зданий.
Документ:
ГОСТ 25957-83 «Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения» (далее – ГОСТ 25957-83).
Согласно ГОСТ 25957-83:
1) мобильное (инвентарное) здание или сооружение – здание или сооружение комплектной заводской поставки, конструкция которого обеспечивает возможность его передислокации;
2) мобильное (инвентарное) здание или сооружение контейнерного типа – мобильное (инвентарное) здание или сооружение, состоящее из одного блок-контейнера полной заводской готовности, передислоцируемое на любых пригодных транспортных средствах, в т.ч. на собственной ходовой части;
3) блок-контейнер – объемный элемент полной заводской готовности.
По функциональному назначению временные здания подразделяются на следующие:
– производственные (мастерские, механизированные установки, объекты энергетического хозяйства, объекты транспортного хозяйства и др.);
– административные (контора СУ, начальника участка, мастера, прораба, красный уголок, диспетчерская);
– складские (отапливаемые и неотапливаемые закрытые склады, кладовые, навесы);
– санитарно-бытового назначения (гардеробные, помещения для отдыха и обогрева, душевые, умывальная, помещения для сушки одежды и чистки обуви, туалеты, здравпункты, помещения для приема пищи и общественного питания).
Общие положения по охране труда
Администрация предприятия – владельца (арендатора) обязана содержать контейнерные здания в технически исправном состоянии, обеспечить их использование по назначению и не допускать нарушения требований безопасности при их размещении, установке и эксплуатации.
В каждом линейном структурном подразделении, имеющем на балансе или арендующем контейнерные здания, приказом руководителя организации из числа его заместителей должно быть назначено лицо, отвечающее за общую организацию работы по размещению, установке, содержанию, правильному использованию и эксплуатации указанных зданий.
Непосредственная ответственность за безопасное размещение, установку и эксплуатацию контейнерных зданий, а также за их техническое состояние, пожарную безопасность и безопасность труда и использование по назначению возлагается на инженерно-технических работников и должностных лиц предприятия, в распоряжении которых эти здания фактически находятся.
Передача контейнерных зданий в распоряжение инженерно-технических работников или должностных лиц (руководителей проектов, начальников участков, прорабов, служб, отделов и подобных подразделений предприятия) должна оформляться документально.
Справочно:
ответственность за соблюдение требований внутреннего распорядка, техники безопасности и пожарной безопасности в каждом отдельном контейнерном здании несут лица, работающие или проживающие в нем.
Лица, работающие или проживающие в контейнерных зданиях, перед допуском к работе или к поселению, должны пройти противопожарный инструктаж. Проведение инструктажа соответственно возлагается на руководителей, которым эти лица непосредственно подчинены, и на работников, ответственных за содержание строительного городка. Запись о проведении инструктажа должна вноситься в журнал регистрации противопожарного инструктажа.
Справочно:
противопожарный инструктаж должно проводить лицо, имеющее специальную подготовку по пожарной безопасности (специалист по охране труда; инженер по пожарной безопасности; другое лицо, на которое приказом руководителя организации возложены эти обязанности), а при его отсутствии – руководитель организации.
Справочно:
форма журнала регистрации противопожарного инструктажа приведена в Правилах пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, утвержденных постановлением МЧС Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3 (далее – ППБ Беларуси).
Основные претензии МЧС к строителям в осеннее-зимний период — несанкционированные подключения электричества, несоблюдение норм пожарной безопасности, использование нагревательных приборов не заводского производства и отсутствие первичных средств пожаротушения во временных сооружениях (бытовках). Естественно, что такие нарушения зачастую приводят к возгораниям и гибели людей.
Ситуация
В июле 2015 г. инспекция надзора и профилактики Узденского РОЧС совместно с представителем отдела нормативно-технической работы Минского областного управления МЧС провела контрольную проверку СУ-55 ОАО «Стройтрест № 3 Ордена Октябрьской революции» на строительной площадке «Удаленный резервный вычислительный центр АС МБР г. Узда». В ходе проверки были выявлены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара, причинения вреда жизни и здоровью строителей.
Вагоны-бытовки на строительной площадке размещены с отступлением от проектной документации и без соответствующих разрывов между ними. А это означает, что при возгорании одного из вагончиков из-за отсутствия разрывов между ними огонь может распространиться на соседние вагоны-бытовки. К тому же не все вагончики, где отдыхают работники строительных организаций, были оснащены исправными автономными пожарными извещателями.
Пожарные щиты, которые находятся на строительной площадке и у строительного городка, где размещены вагоны-бытовки, не укомплектованы необходимым количеством пожарного инвентаря. Такое нарушение правил пожарной безопасности ограничит возможности работников в самостоятельном тушении пожара в случае его возникновения. Также было выявлено, что большинство из задействованных в строительстве граждан не умеют пользоваться первичными средствами пожаротушения и не знают порядка действий в случае пожара и иных чрезвычайных ситуаций. Были выявлены и другие нарушения.
За нарушение правил пожарной безопасности к административной ответственности был привлечен прораб СУ-55 ОАО «Стройтрест № 3 Ордена Октябрьской революции», ему вручено предписание по устранению выявленных нарушений.
Справочно:
16 января 2014 г. в д. Королев Стан Минского района произошел пожар в строительной бытовке. При пожаре погиб подсобный рабочий. Накануне пожара он находился в состоянии алкогольного опьянения. Бытовка выгорела изнутри, во втором вагончике оплавилась рубероидная кровля, повреждена изнутри комната 3´5 м, третий вагончик поврежден снаружи на площади 15 м2.
Справочно:
21 января 2014 г. в строительной бытовке в г. Воложине погиб крановщик (накануне пожара находился в состоянии алкогольного опьянения). В результате пожара строительный вагончик выгорел изнутри.
Ответственность за пожарную безопасность на строительных объектах и своевременное выполнение противопожарных мероприятий несет персонально руководитель генподрядной строительной организации (объединения, треста, управления), руководитель работ (лицо, его заменяющее), который является ответственным за организацию добровольной пожарной дружины и пожарно-технической комиссии.
Нужно следить за тем, чтобы ко всем зданиям, строящимся и эксплуатируемым, был обеспечен свободный подъезд.
Складировать сгораемые строительные материалы в противопожарных разрывах запрещается. Бытовые, подсобные помещения и вагончики на стройплощадках должны быть оборудованы пожарной сигнализацией и обеспечены огнетушителями. Каждая стройка должна обеспечиваться телефонной связью для вызова пожарной службы. На территории строительства необходимо иметь звуковые устройства (колокол, сирена и т.п.) для подачи сигнала тревоги.
Размещение и установка контейнерных зданий
На размещение и установку контейнерных зданий должен быть составлен, согласован и утвержден проект (схема).
Контейнерные здания и подходы к ним необходимо располагать за пределами опасных зон. Места установки и способы подключения контейнерных зданий к линиям электропередачи, теплотрассам, водопроводу и канализации должны указываться в проектах производства работ и согласовываться с органами государственного надзора и организациями – владельцами коммуникаций.
Нельзя располагать контейнерные здания у крутых склонов с обрывистой и осыпающейся поверхностью, а также поверхностью, не покрытой дерном, в охранных зонах воздушных линий электропередачи и в местах патогенного заражения почвы (кладбищах, скотомогильниках, свалках).
Площадки для установки контейнерных зданий должны быть спланированы, на них следует предусматривать устройства для стока дождевых вод.
Установку контейнерных зданий непосредственно на площадке нужно производить согласно указаниям технических паспортов и инструкций по эксплуатации. При этом необходимо принять меры, предотвращающие самопроизвольное перемещение их ходовой части.
Количество контейнерных зданий при установке их группами не должно превышать 10 шт. в группе. Между группами зданий необходимо предусматривать противопожарные разрывы шириной не менее 18 м. При невозможности выдержать это расстояние следует организовывать противопожарные стены.
Если контейнерные здания устанавливаются парами в торец один к другому, дверные проемы, расположенные в их торцах, должны быть обращены в противоположные стороны.
Эксплуатация контейнерных зданий. Общие требования
На каждое контейнерное здание и находящееся в нем оборудование должна иметься следующая документация:
– технический паспорт;
– схема размещения зданий (генплан);
– схема электроснабжения и подключения к электросети;
– акт осмотра отопительной системы (при необходимости).
Документация должна храниться у инженерно-технического работника, ответственного за безопасную эксплуатацию контейнерного здания.
На видном месте с внешней обшивки каждого контейнерного здания должна быть вывешена табличка с указанием инвентарного намера, ФИО лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию здания и установленного в нем оборудования, а также за пожарную безопасность.
Использовать контейнерные здания и установленное в них оборудование необходимо по назначению так, как предусмотрено технической документацией.
При эксплуатации контейнерных зданий и установленного в них оборудования должны соблюдаться соответствующие правила техники безопасности, требования технических паспортов и инструкций предприятий-изготовителей.
К ремонту контейнерных зданий и их оборудования должен привлекаться персонал, имеющий соответствующую квалификацию (электромонтеры, слесари и др.).
Входы в контейнерные здания, установленные на шасси, подкладках и т.п., должны быть оборудованы лестницами, имеющими площадки и перильные ограждения. Подходы к зданиям и лестницы должны своевременно очищаться от снега, льда, грязи.
У входа в контейнерное здание следует предусматривать приспособления для очистки обуви (скребки, решетки, емкости с водой и т.п.).
Справочно:
при отсутствии стационарного светильника у входа в контейнерное здание следует организовать наружное освещение подходов к нему.
Документ:
ТКП 181-2009 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденный постановлением Минэнерго Республики Беларусь от 20.05.2009 № 16 «Об утверждении и введении в действие технического кодекса установившейся практики» (далее – ТКП 181-2009).
Электробезопасность
Обслуживание контейнерных зданий должно осуществляться по проекту, разработанному в соответствии с требованиями ТКП 181-2009 «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭ и ПТБ электроустановок потребителей).
Подключение как группы контейнерных зданий, так и отдельных зданий к электрической сети должно осуществляться с помощью коммутационных аппаратов (ОЗУ, автоматических выключателей), расположенных в пределах площадки, где эти здания размещены.
Работы, связанные с присоединением контейнерных зданий к электрической сети, ремонт, наладку и испытание электрооборудования, замену плавких вставок предохранителей, а также смену электрических ламп наружного освещения должен выполнять электротехнический персонал (электромонтеры), имеющий квалификационную группу по технике безопасности не ниже III. Неэлектротехническому персоналу выполнять указанные работы запрещается.
Работы на электрических сетях и электрооборудовании контейнерных зданий должны производиться после полного снятия с них напряжения и при осуществлении мероприятий по обеспечению безопасного выполнения работ, исключающих случайную подачу напряжения. К управлению оборудованием с электроприводом, установленным в контейнерном здании, допускаются лица, имеющие соответствующую группу по электробезопасности.
Испытания изоляции электропроводок и электроустановок, проверки защитного заземления (зануления) следует производить в сроки, установленные ПТЭ и ПТБ электроустановок потребителей, и после каждого перемещения (передислокации) контейнерного здания.
При подключении контейнерного здания к электрической сети и его эксплуатации необходимо:
– использовать для ввода проводов (кабелей) устройства, предусмотренные предприятиями-изготовителями;
– не допускать прокладки проводов (кабелей) непосредственно по крыше и над крышей здания;
– не применять электроприемники, мощность которых превышает допустимую нагрузку электрической сети;
– не допускать ослабления болтовых соединений цепей защитного заземления (зануления).
Устройство защитного заземления (зануления) должно осуществляться в соответствии с указаниями технических паспортов и требованиями ПУЭ.
При подключении контейнерного здания к электрической сети с глухозаземленной нейтралью заземление его корпуса и оборудования без металлической связи с нейтралью источника тока (трансформатора, генератора) запрещается.
Обеспечение пожарной безопасности
При размещении и эксплуатации контейнерных зданий на строительных объектах должны выполняться противопожарные мероприятия в соответствии с требованиями ППБ Беларуси, рекомендациями местных органов Госпожнадзора.
Площадки для размещения контейнерных зданий должны быть очищены от горючих предметов и материалов (хвороста, сухой травы и т.п.). Для предотвращения переброса лесных, степных и торфяных пожаров на территорию, где размещены контейнерные здания, необходимо устраивать защитные противопожарные полосы путем опахивания, снятия органического слоя почвы и т.п. Ширина защитных полос должна быть не менее 4 м.
В каждом контейнерном здании на видном месте должна быть вывешена табличка с указанием местонахождения ближайшего телефона и номеров телефонов для вызова пожарной команды.
Оснащение зданий пожарной техникой и огнетушителями должно осуществляться согласно указаниям технических паспортов и инструкциям по эксплуатации.
На площадке, где размещена группа контейнерных зданий, должны быть устроены пожарные посты из расчета один пожарный пост на 40 человек, размещенных в зданиях. Минимальный набор пожарного инструмента и инвентаря для одного поста: топоры – 2 шт.; ломы –2 шт.; лопаты – 2 шт.; багры – 2 шт.; ведра – 2 шт.; огнетушители –2 шт.; бочка с водой; ящик с песком.
При отрицательных температурах воздуха пенные огнетушители (ОП-4; ОП-5, 10; ОУ-5, 8) следует хранить в ближайшем отапливаемом помещении, на котором необходимо вывесить табличку или плакат с надписью «ЗДЕСЬ НАХОДЯТСЯ ОГНЕТУШИТЕЛИ». В местах, где ранее находились огнетушители, следует вывесить табличку с указанием их действительного местонахождения.
Для обогрева контейнерных зданий надо пользоваться стандартными отопительными системами, предусмотренными предприятиями-изготовителями.
Важно!
Применение самодельных обогревательных приборов и приборов с незащищенными нагревательными элементами запрещается. Сушить одежду и обувь рабочие могут только в специальных сушильных шкафах и помещениях.
Обогревательные приборы устанавливаются на несгораемых основаниях не ближе 0,5 м от сгораемых конструкций и предметов и на расстоянии не менее 15 см от стен здания, обитых листовым железом по слою асбеста или защищенных конструктивным шифером.
Используемые для освещения керосиновые лампы и фонари должны иметь металлические предохранительные колпаки над стеклами. Их конструкция должна предусматривать устройство против случайного опрокидывания или падения. Запрещается вешать (устанавливать) керосиновые лампы и фонари на случайные и ненадежно закрепленные предметы. Расстояние от колпака над лампами до сгораемого потолка должно быть не менее 70 см, а до стен – не менее 20 см.
Зажженные в контейнерных зданиях керосиновые лампы, свечи, керосинки, керогазы, газовые плиты и включенные бытовые электроприборы должны находиться под постоянным надзором.
При тушении пожара контейнерные здания должны быть отключены от электрической сети.
Документ:
ГОСТ 23345-84 «Здания мобильные (инвентарные). Системы санитарно-технические. Общие технические условия» (далее – ГОСТ 23345-84).
Санитарно-гигиенические требования. Аптечки первой медицинской помощи
К эксплуатации допускаются контейнерные здания, оборудование которых соответствует ГОСТ 23345-84. Питьевое водоснабжение, содержание туалетов и удаление сточных вод должны осуществляться по согласованию с местными органами санитарного надзора.
Нередко возникает вопрос: каждое ли контейнерное здание должно быть обеспечено аптечкой первой медпомощи?
Согласно ст. 30 Закона об охране труда все производственные и иные участки оснащаются аптечками первой медицинской помощи универсальными с набором необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения. На строительной площадке должны быть предусмотрены средства для оказания первой медицинской помощи и условия выполнения требований личной гигиены (п. 8.4 ГОСТ 12.3.035 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Работы окрасочные. Требования безопасности»). В каждой бригаде должны быть выделены и обучены лица для оказания первой помощи и выданы аптечки, укомплектованные необходимыми медикаментами и перевязочными материалами.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).
Перемещение контейнерных зданий
При перемещении контейнерных зданий грузоподъемными механизмами и установке их на транспортные средства должны соблюдаться требования техники безопасности при погрузочно-разгрузочных работах, а также указания предприятий-изготовителей по строповке и креплению этих зданий на транспортных средствах.
Контейнерные здания на платформы транспортных средств устанавливаются под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ или перемещение грузов.
Буксировка контейнерных зданий на собственной ходовой части или на платформе какого-либо транспортного средства должна осуществляться со скоростью, не превышающей скорость, предусмотренную в техническом паспорте или инструкции по эксплуатации.
К самостоятельному производству работ по сцепке контейнерных зданий с транспортными средствами разрешается допускать лиц, прошедших инструктаж на рабочем месте и имеющих практические навыки по выполняемой работе.
Сцепку и расцепку контейнерных зданий с транспортными средствами следует производить только на горизонтальной площадке. Продольные оси транспортного средства и контейнерного здания при этом должны располагаться на одной прямой.
Перед буксировкой контейнерного здания необходимо:
– проверить ходовую часть (шасси), состояние сцепных и поворотных устройств, работу тормозной системы;
– закрыть окна, двери и дефлекторы;
– погасить котлы, слить воду из систем;
– убрать лестницу;
– проверить наличие внешних сигнальных световых приборов.
Контейнерные здания, колеса ходовой части которых не имеют тормозов, должны быть оборудованы предохранительными (аварийными) цепями или тросами, исключающими отрыв здания от буксирующего его транспортного средства.
Маршрут и время транспортировки или буксировки контейнерных зданий при возвышении их над проезжей частью дороги более чем на 3,8 м или ширине их более 2,5 м должны быть согласованы с местными органами Госавтоинспекции.
Уклоны дорог, по которым производится перемещение контейнерных зданий, не должны превышать величин, указанных в технических паспортах и инструкциях по эксплуатации.
Нахождение людей в контейнерных зданиях при их перемещении запрещается.
Оборудование, мебель и инвентарь, находящиеся в контейнерных зданиях при перемещении, должны прочно закрепляться к полам, стенам или потолкам.
Александр Лиходиевский, инженер по охране труда
