Коллективный договор не может содержать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством (часть первая ст. 362 ТК).
Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, являются недействительными. При этом недействительными будут признаны только те его части, которые ухудшали положение работников, а не коллективный договор в целом.
Содержание коллективного договора стороны определяют самостоятельно. Договор может включать положения, предусмотренные частью второй ст. 364 ТК. Кроме того, коллективный договор может иметь приложения, являющиеся его неотъемлемой составной частью.
Иных ограничений по содержанию коллективного договора и его приложений законодательством не установлено.
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Генеральное соглашение
Генеральное соглашение является основой для тарифных и местных соглашений, коллективных договоров (часть вторая ст. 362 ТК). Таким образом, целесообразно при наличии заключенного в отрасли и (или) регионе тарифного и (или) местного соглашения в коллективном договоре организации нормативно закрепить обязательность распространения на работников организации гарантий, установленных тарифным и (или) местным соглашением.
Генеральным соглашением между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2016–2018 годы (подписано 16.12.2015) помимо прочих рекомендованы для включения в коллективные договоры следующие положения, касающиеся охраны труда:
– применение мер поощрения и материального стимулирования работников за соблюдение требований по охране труда;
– выделение средств для финансирования мероприятий по охране труда;
– выплата выходного пособия в размере не менее 1 среднемесячного заработка лицам, получившим трудовое увечье или профессиональное заболевание, при прекращении трудового договора (контракта) по основаниям, предусмотренным пп. 2 и 6 ст. 42 ТК;
– выплата из средств нанимателя семье погибшего по вине нанимателя на производстве работника, помимо установленного законодательством возмещения ущерба, единовременной материальной помощи в размере не менее 10 годовых заработков погибшего, исчисленных по заработку за год от месяца, предшествующего несчастному случаю, а работнику, утратившему трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания по вине нанимателя, – единовременной материальной помощи в размере 1 среднемесячного заработка за каждый процент утраты трудоспособности;
– предоставление возможности (времени) членам профсоюзов, общественным инспекторам по охране труда участвовать в работе профсоюзных органов в качестве делегатов на конференциях, пленумах, съездах, в профсоюзной учебе с сохранением среднего заработка;
– обучение общественных инспекторов по охране труда, создание условий для их эффективной работы и установление мер морального и материального поощрения;
– обязанности работников оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иное уполномоченное должностное лицо нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья;
– с учетом финансово-экономического положения организации принимать меры по оздоровлению работников, в т.ч. ежегодному оздоровлению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
– отчисление нанимателями денежных средств профсоюзным организациям, в т.ч. для пропаганды здорового образа жизни, иных социально значимых целей в размере не менее 0,15 % от фонда заработной платы.
При подготовке коллективного договора может изучаться мнение работников об условиях их труда, в т.ч. путем письменного опроса (опросного листа, анкеты, и т.п.).
Рекомендации по включению мер, выполняемых сторонами совместно
В коллективных договорах также целесообразно регламентировать и ряд мер, которые стороны (наниматель и профком) обязуются выполнять совместно:
1) проверять не реже 1 раза в полугодие выполнение договора сторонами, о результатах информировать работников;
2) организовывать и производить за счет имеющихся у организации средств ежегодное добровольное страхование медицинских расходов работников;
3) оказывать различные виды помощи (устанавливать надбавки к пенсии, оказывать единовременную помощь, выделять средства для приобретения новогодних подарков детям работников и т.п.).
Раздел «Улучшение условий и охраны труда»
Одним из основных разделов в коллективном договоре является раздел «Улучшение условий и охраны труда», который может разрабатываться в т.ч. и с учетом Рекомендаций по улучшению условий и охраны труда в организациях на основе коллективных договорных отношений.
Справочно:
Рекомендации по улучшению условий и охраны труда в организациях на основе коллективных договорных отношений размещены на сайте Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь в разделе «Охрана труда» (http://www.mintrud.gov.by/ru/rekomendacii_po_ylycheniu_yslovii_truda).
Исходные данные для разработки предложений по улучшению условий и охраны труда для включения в коллективный договор организации:
– требования охраны труда, содержащиеся в законодательных и иных нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, распространяющихся на деятельность организации;
– сведения о вредных и (или) опасных производственных факторах и соответствующих им профессиональных рисках, связанных с прошлыми, настоящими или планируемыми видами деятельности организации;
– анализ обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве, а также данные комплексной гигиенической оценки условий труда;
– данные паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
– результаты аттестации рабочих мест по условиям труда;
– результаты обследования зданий и сооружений, производственных и вспомогательных помещений, замеров факторов производственной среды и другие сведения, характеризующие состояние условий и охраны труда в организации;
– материалы проверок государственных органов надзора и контроля, службы охраны труда, правовых и технических инспекторов труда, общественных инспекторов по охране труда профсоюзов;
– анализ обеспеченности производственных объектов, рабочих мест, работников необходимыми средствами защиты;
– решения соответствующих органов управления;
– предложения структурных подразделений организации, профсоюзов, а также отдельных работников.
Разумеется, в указанном разделе коллективного договора следует обозначить основные обязанности сторон по обеспечению условий труда работников.
Рекомендации по включению обязанностей нанимателя
Некоторые обязанности нанимателя можно изложить в общем виде. Однако, по нашему мнению, включать в условия коллективного договора следует нормы, детализирующие отношения между работниками и нанимателем в сфере охраны труда по сравнению с общеустановленными.
Так, например, в коллективном договоре вместо общей нормы «выделение средств для финансирования мероприятий по охране труда» нужно закрепить, какая часть средств на финансирования мероприятий по охране труда выделяется за счет профсоюза (на какие мероприятия).
Рекомендации по расширению приложений к коллективному договору
Перечень приложений к коллективному договору, по нашему мнению, может быть расширен следующими перечнями и списками:
1. Список профессий (должностей) работающих, подлежащих периодическим медосмотрам (Инструкция № 47).
2. Перечень должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда (Инструкция № 175).
3. Перечень категорий руководителей, специалистов и других работников, проходящих стажировку перед допуском к самостоятельной работе (Инструкция № 175).
4. Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа (Инструкция № 175).
Документ:
Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 (далее – Инструкция № 47).
Документ:
Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).
Поскольку в коллективном договоре за счет собственных средств нанимателя могут предусматриваться компенсации работникам сверх норм, установленных законодательством, в т.ч., предоставление работникам дополнительной специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, он может быть дополнен соответствующими приложениями (перечнями), например перечнем профессий и должностей работников, которым предусматривается выдача средств индивидуальной защиты исходя из условий труда (сверх установленных норм) за счет прибыли.
Елена Якушева, специалист по охране труда
