ОБЗОР ПРОИСШЕСТВИЙ

Нару­ше­ний мно­го, а ис­ход один

В Мин­ске на строи­тель­ст­ве жи­ло­го до­ма на пе­ре­се­че­нии пр. Дзер­жин­ско­го – пр. Жу­ко­ва при ра­бо­те ба­шен­но­го кра­на, при­над­ле­жа­ще­го ОДО «К», про­изо­шел не­сча­ст­ный слу­чай со смер­тель­ным ис­хо­дом.

Ра­бо­чие суб­под­ряд­ной ор­га­ни­за­ции ООО «А», не обу­чен­ные про­фес­сии стро­паль­щика, за­стро­пи­ли под­дон с меш­ка­ми су­хой сме­си тек­стиль­ны­ми стро­па­ми, на­ве­шен­ны­ми на крюк ба­шен­но­го кра­на. По ко­ман­де ра­бо­чих ма­ши­нист осу­ще­ст­вил подъ­ем и пе­ре­ме­ще­ние гру­за кра­ном к бал­ко­ну 8-го эта­жа строя­ще­го­ся зда­ния, под ко­то­рым на уров­не 1-­го эта­жа на­хо­дил­ся обо­ру­до­ван­ный де­ре­вян­ным ко­зырь­ком вход в зда­ние. Ра­бо­чие ООО «А», под­няв­шись на бал­кон 8-го эта­жа, по­пы­та­лись ру­ка­ми раз­гру­зить меш­ки с по­дан­но­го кра­ном под­до­на. В этот мо­мент меш­ки с су­хой сме­сью со­скольз­ну­ли с под­до­на и упа­ли на ко­зы­рек вхо­да, под ко­то­рым в этот мо­мент про­хо­дил ра­бот­ник суб­под­ряд­ной ор­га­ни­за­ции ОДО «К».

По дан­ным Гос­про­мнад­зо­ра, ос­нов­ны­ми при­чи­на­ми не­сча­ст­но­го слу­чая яв­ля­ют­ся:

– по­да­ча гру­за на бал­кон без при­ме­не­ния спе­ци­аль­ных при­ем­ных пло­ща­док;

– до­пуск к стро­пов­ке гру­за ра­бо­чих, не обу­чен­ных про­фес­сии стро­паль­щика;

– не­удов­ле­тво­ри­тель­ная ор­га­ни­за­ция про­из­вод­ст­ва ра­бот с при­ме­не­ни­ем ба­шен­но­го кра­на;

– ген­под­ряд­чи­ком со­вме­ст­но с суб­под­ряд­ны­ми ор­га­ни­за­ция­ми не раз­ра­бо­та­ны ме­ро­прия­тия, обес­пе­чи­ваю­щие безо­пас­ные ус­ло­вия ра­бо­ты ба­шен­но­го кра­на на строи­тель­ной пло­щад­ке.

Не­сча­ст­ные слу­чаи при ра­бо­те ба­шен­ных кра­нов

При ра­бо­те ба­шен­ных кра­нов на строи­тель­ных пло­щад­ках про­ис­хо­дят ана­ло­гич­ные не­сча­ст­ные слу­чаи, кон­ста­ти­ру­ют в Мин­ском го­род­ском управ­ле­нии Гос­про­мнад­зо­ра.

Так, на строи­тель­ст­ве зда­ния по ул. Бо­гда­но­ви­ча в г. Мин­ске ба­шен­ным кра­ном про­из­во­ди­лась по­да­ча под­до­на с ру­ло­на­ми тех­но­ни­ке­ля на пе­ре­кры­тие 5-го этажа. При этом спе­ци­аль­ная при­ем­ная пло­щад­ка от­сут­ст­во­ва­ла. Ра­бо­чие, не обу­чен­ные про­фес­сии стро­паль­щика, на­хо­дясь на краю пе­ре­кры­тия, пы­та­лись ру­ка­ми за­тя­нуть под­дон с гру­зом в про­ем. В ре­зуль­та­те рас­ка­чи­ва­ния груз упал на вы­хо­дя­ще­го из-под пе­ре­кры­тия 2-го эта­жа ра­бо­че­го, смер­тель­но его трав­ми­ро­вав.

Ана­ло­гич­ный слу­чай про­изо­шел ­на строи­тель­ст­ве па­нель­но­го жи­ло­го до­ма по ул. Го­ров­ца. С ис­поль­зо­ва­ни­ем ба­шен­но­го кра­на на бал­кон­ный про­ем 7-го эта­жа зда­ния без спе­ци­аль­ной пло­щад­ки про­из­во­ди­лась по­да­ча ка­мен­щи­ку ящи­ка с рас­тво­ром, по­верх ко­то­ро­го бы­ли уло­же­ны же­ле­зо­бе­тон­ные пе­ре­мыч­ки. При за­тя­ги­ва­нии гру­за на бал­кон пе­ре­мыч­ки упа­ли. Про­хо­дя­щий вни­зу ра­бо­чий был смер­тель­но трав­ми­ро­ван.

Ко­гда на­ру­шен тех­но­ло­ги­че­ский про­цесс

При де­мон­та­же и скла­ди­ро­ва­нии эле­мен­тов опа­луб­ки по­сле бе­то­ни­ро­ва­ния стен зда­ния на строи­тель­ном объ­ек­те ба­шен­ным кра­ном был за­дет щит опа­луб­ки, при­став­лен­ный к бе­тон­ной кон­ст­рук­ции. Щит сме­стил­ся, при­чи­нив при этом тя­же­лую трав­му но­ги бе­тон­щи­ку (стро­паль­щи­ку) ОАО «Г».

Ус­та­нов­ле­ны сле­дую­щие при­чи­ны это­го не­сча­ст­но­го слу­чая:

– на­ру­ше­ние тех­но­ло­ги­че­ско­го про­цес­са скла­ди­ро­ва­ния эле­мен­тов опа­луб­ки;

– на­ру­ше­ние Ин­ст­рук­ции по ох­ра­не тру­да для стро­паль­щи­ка № 6, ут­вер­жден­ной при­ка­зом ОАО «Г» от 28.01.2010 № 16;

– не­вы­пол­не­ние ру­ко­во­ди­те­ля­ми и спе­циа­ли­ста­ми долж­но­ст­ных обя­зан­но­стей по ох­ра­не тру­да;

– на­ру­ше­ние Пра­вил уст­рой­ст­ва и безо­пас­ной экс­плуа­та­ции гру­зо­подъ­ем­ных кра­нов, ут­вер­жден­ных по­ста­нов­ле­ни­ем МЧС от 03.12.2004 № 45.

Опас­ные строй­пло­щад­ки

Про­ку­ра­ту­ра г. Мин­ска про­ве­ри­ла ис­пол­не­ние за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да и со­блю­де­нии тех­ни­ки безо­пас­но­сти на 65 сто­лич­ных строй­пло­щад­ках. Ус­та­нов­ле­но, что на мно­гих из них до­пус­ка­ют­ся на­ру­ше­ния при про­ве­де­нии с ра­бот­ни­ка­ми пер­вич­ных ли­бо по­втор­ных ин­ст­рук­та­жей по ох­ра­не тру­да, от­сут­ст­ву­ют ин­ст­рук­ции по ох­ра­не тру­да на экс­плуа­ти­руе­мое обо­ру­до­ва­ние.

В ря­де слу­ча­ев не бы­ло обес­пе­че­но ог­ра­ж­де­ние ра­бо­чих мест, рас­по­ло­жен­ных на вы­со­те, над вхо­да­ми в зда­ния от­сут­ст­во­ва­ли за­щит­ные ко­зырь­ки.

Вы­яв­ле­ны фак­ты мон­та­жа ле­сов ра­бот­ни­ка­ми, не имею­щи­ми со­от­вет­ст­вую­щей ква­ли­фи­ка­ции и под­го­тов­ки, без на­ли­чия со­от­вет­ст­вую­щей тех­но­ло­ги­че­ской до­ку­мен­та­ции.

На от­дель­ных строи­тель­ных объ­ек­тах ра­бот­ни­ки не обес­пе­чи­ва­ют­ся не­об­хо­ди­мы­ми сред­ст­ва­ми ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты в со­от­вет­ст­вии с вы­пол­няе­мы­ми ра­бо­та­ми (стра­хо­воч­ные ка­на­ты, пре­до­хра­ни­тель­ные поя­са) ли­бо не ис­поль­зу­ют вы­дан­ные сред­ст­ва.

По ре­зуль­та­там про­ве­рок в ин­спек­цию Де­пар­та­мен­та кон­тро­ля и над­зо­ра за строи­тель­ст­вом по г. Мин­ску на­прав­ле­но 9 по­ру­че­ний о под­го­тов­ке дел об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях в от­но­ше­нии ви­нов­ных лиц, в Мин­ское го­род­ское управ­ле­ние Де­пар­та­мен­та го­су­дар­ст­вен­ной ин­спек­ции тру­да Мин­тру­да и соц­за­щи­ты – 19. Вне­се­но 20 пред­став­ле­ний об уст­ра­не­нии вы­яв­лен­ных на­ру­ше­ний, вы­не­се­но 5 пред­пи­са­ний.

Не­сча­ст­ный слу­чай в за­бое

В под­зем­ном гор­ном уча­ст­ке ОАО «Б» в хо­де под­го­то­ви­тель­ных ра­бот по дос­тав­ке ре­дук­то­ра за­бой­но­го кон­вей­е­ра по кон­вей­ер­но­му штре­ку ла­вы с при­ме­не­ни­ем ле­бед­ки про­изо­шел об­рыв бло­ка. В ре­зуль­та­те дви­жу­щим­ся стро­пом был смер­тель­но трав­ми­ро­ван гор­но­-
рабо­чий очи­ст­но­го за­боя.

При­чи­на­ми не­сча­ст­но­го слу­чая яви­лось не­вы­пол­не­ние ру­ко­во­ди­те­ля­ми и спе­циа­ли­ста­ми обя­зан­но­стей по ох­ра­не тру­да, от­сут­ст­вие кон­тро­ля на­деж­но­сти кре­п­ле­ний, ос­на­ст­ки, обо­ру­до­ва­ния, ин­ст­ру­мен­тов, а так­же на­хо­ж­де­ние пер­со­на­ла в не­безо­пас­ном мес­те.

По­стра­дал ма­ши­нист бу­ро­вой ус­та­нов­ки

При бу­ре­нии сква­жи­ны по­лу­чил тя­же­лую трав­му пра­во­го бед­ра ма­ши­нист бу­ро­вой ус­та­нов­ки РУП «Б».

Вы­яс­ни­лось, что по­тер­пев­шим не со­блю­да­лись безо­пас­ные ме­то­ды и прие­мы ра­бот при вы­пол­не­нии опе­ра­ции по подъ­е­му и на­ра­щи­ва­нию бу­риль­ной тру­бы (не был от­крыт вен­тиль ре­гу­ли­ро­ва­ния чис­ла обо­ро­тов). Тем са­мым бы­ли на­ру­ше­ны тре­бо­ва­ния Ру­ко­во­дства по экс­плуа­та­ции 2Д-00.000-1РЭ и СУ­ОТ, ут­вер­жден­но­го при­ка­зом РУП «Б».

В чис­ле дру­гих при­чин это­го не­сча­ст­но­го слу­чая – не­вы­пол­не­ние ру­ко­во­ди­те­ля­ми и спе­циа­ли­ста­ми обя­зан­но­стей по ох­ра­не тру­да, в ча­ст­но­сти:

– от­сут­ст­вие долж­но­го кон­тро­ля за пра­виль­ной и безо­пас­ной экс­плуа­та­ци­ей по­тер­пев­шим бу­риль­ной ус­та­нов­ки (п. 2 ст. 55 Тру­до­во­го ко­дек­са);

– не­ка­че­ст­вен­но раз­ра­бо­тан­ная Ин­ст­рук­ция по ох­ра­не тру­да для ма­ши­ни­стов бу­ро­вых ус­та­но­вок ме­ха­ни­че­ско­го вра­ща­тель­но­го бу­ре­ния сейс­мо­раз­ве­доч­ных сква­жин и их по­мощ­ни­ков № 2, ут­вер­жден­ная глав­ным ин­же­не­ром, в ко­то­рой не от­ра­же­ны в пол­ном объ­е­ме тре­бо­ва­ния безо­пас­но­сти. Тем са­мым бы­ли на­ру­ше­ны тре­бо­ва­ния п. 34 Ин­ст­рук­ции о по­ряд­ке при­ня­тия ло­каль­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов по ох­ра­не тру­да для про­фес­сий и от­дель­ных ви­дов ра­бот (ус­луг), ут­вер­жден­ной по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты от 28.11.2008 № 176.

Ис­точ­ни­ки: prokuratura.gov.by; www.gospromnadzor.by.