Лесосечные работы отнесены к работам с повышенной опасностью. Для обеспечения безопасности труда при выполнении работ по разработке лесосеки наниматели должны обеспечить контроль за соблюдением работающими безопасных приемов работ, а также правильного применения выданных работникам средств индивидуальной защиты (СИЗ). К работам по валке леса допускаются работники, прошедшие в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда.
Справочно:
не допускается привлечение лиц моложе 18 лет к лесосечным работам.
В целях профилактики и недопущения травматизма работающих при выполнении лесосечных работ, работ при валке леса необходимо:
- обеспечить безусловное соблюдение требований Правил № 32/5;
- организовать выполнение лесосечных работ под руководством и в присутствии на лесосеке уполномоченного должностного лица;
- к выполнению лесосечных работ (в т.ч. работ по уборке опасных деревьев), эксплуатации, выполнению работ по ремонту, наладке и техническому обслуживанию, ремонту самоходных лесохозяйственных машин (тракторов), лесотранспортных средств, деревообрабатывающего оборудования допускаются лица, имеющие соответствующую квалификацию по профессии рабочего, прошедшие медосмотр в случаях и порядке, установленных законодательством, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
- производство работ осуществлять в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, с которой перед началом производства работ должны быть ознакомлены под роспись все работники, которым предстоит разрабатывать лесосеку;
- обозначать опасную зону в зависимости от рельефа местности и высоты деревьев. До начала выполнения основных лесосечных операций производить подготовительные работы, включающие подготовку лесосек и лесопогрузочных пунктов, обустройство мастерского участка, строительство лесовозных усов, уборку опасных деревьев, разметку магистральных и пасечных трелевочных волоков.
Справочно:
опасная зона – зона возможного воздействия на работающего вредных и (или) опасных производственных факторов, риск воздействия или экспозиция которых могут превысить предельно допустимые значения.
К опасной зоне следует относить (п. 35 Правил № 32/5):
- территорию в радиусе не менее 50 м от места валки деревьев в равнинной местности. При высоте деревьев более 25 м радиус опасной зоны равен двойной фактической их высоте;
- территорию в радиусе не менее 60 м от места валки деревьев в холмистой местности. При уклоне более 15° эта зона распространяется вдоль склона до подошвы холма. При выполнении других операций, кроме валки деревьев, опасная зона поперек склона составляет не менее 30 м;
- территорию в радиусе не менее 50 м от границ охранных зон линий электропередачи проведения лесосечных работ;
- зону работы самоходной лесохозяйственной машины (трактора) в соответствии с эксплуатационными документами организации-изготовителя;
- зону в радиусе не менее 90 м работы харвестера, если иное не установлено эксплуатационными документами организации-изготовителя;
- зону вокруг формируемой и (или) перемещаемой пачки хлыстов (деревьев), сортиментов и движущейся с ней самоходной лесохозяйственной машины (трактора) менее 25 м от трелюемой пачки хлыстов (деревьев), сортиментов;
- зону в радиусе не менее 20 м работы передвижной или самоходной машины для измельчения древесины, если иное не установлено эксплуатационными документами организации-изготовителя и др.
Опасные зоны должны быть обозначены знаками безопасности и предупреждающими надписями установленной формы.
Работы в лесу должны быть приостановлены:
- при неблагоприятных погодных условиях (во время ливневого дождя, грозы, снегопада, при тумане), если видимость составляет в равнинной местности менее 50 м, в холмистой – менее 60 м;
- скорости ветра более 11 м/с, а также в темное время суток, если иное не предусмотрено Правилами № 32/5 при выполнении отдельных видов работ;
- характерных признаках лесного пожара, за исключением работ, связанных с его ликвидацией.
Происшествие 1
В 08:30 16.09.2019 ИП М. и бригада в составе вальщика леса З., работников, выполнявших работы на основании договора-подряда А., Д. и Р. прибыла в квартал 17 лесничества N. М. выдал задание на подготовку лесосеки к основным лесосечным работам, ознакомил всех работников с технологической картой под роспись, а также провел устный инструктаж по охране труда, после чего все работники приступили к выполнению работ, а сам М. уехал домой.
А. и Д. выполняли работы на одном участке лесосеки, а Р. и З. на другом. В обязанности Р. входили работы по обрезке сучьев. Ему была выдана защитная каска. В 11:00 М. позвонили и сообщили о том, что Р. ударило суком дерева. М. незамедлительно направился на делянку.
На время отсутствия М. на лесосеке ответственным за выполнение работ по устному указанию был назначен З.
В 10:45 после окончания валки З. направился к месту дозаправки бензопилы. По пути он встретил Р., который направлялся в место, где были повалены деревья. После дозаправки бензопилы З. возвращался к месту выполнения работ. По пути он встретил сидящего под деревом Р. Заметив З., Р. поднялся, но, пройдя несколько метров, упал. Когда З. подбежал к Р., тот был без сознания, а на голове у него была кровь. Работники перенесли Р. в машину и выехали навстречу машине скорой медицинской помощи. З. в своих объяснениях также пояснил, что береза, с которой упал сук, травмировавший Р., не подлежала валке. При выполнении работ 16.09.2019 защитные каски всеми работниками применялись.
В месте, где Р. получил травму, работы по валке деревьев были произведены. Валка деревьев производилась на расстоянии 60 м от этого места.
В ходе расследования несчастного случая установить, каким образом Р. получил травму суком березы, не представилось возможным.
По метеорологическим данным, 16.09.2019 в период времени с 10:00 до 12:00 максимальная скорость ветра составляла 17 м/с. Ветер максимальной скоростью 15–24 м/с считается сильным и является неблагоприятным метеорологическим явлением.
Потерпевший Р. скончался от полученной травмы.
Причины несчастного случая, установленные в ходе специального расследования
- Неудовлетворительная организация подготовки лесосечных работ, выразившаяся в выполнении работ по валке деревьев при отсутствии руководителя лесосечных работ и скорости ветра свыше 11 м/с, – нарушены требования пп. 209, 220 Межотраслевых правил № 211/39[1].
- Допуск к работам потерпевшего, не прошедшего в установленном порядке медосмотр, обучение безопасным методам и приемам работы, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, – нарушены требования п. 210 Межотраслевых правил № 211/39[2], подп. 1.3 Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам»*.
Лицом, допустившим нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, ТНПА, ЛПА, признан ИП М.
Происшествие 2
06.02.2020, прибыв на работу в 07:45, вальщики леса лесохозяйственного учреждения «Л» Я. и Е. прошли освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения и были допущены к работе. Мастер леса С. на транспорте лесохозяйственного учреждения отвез Я. и Е. в лесной массив квартала N. Также на территорию квартала N прибыл тракторист В.
Мастер леса С. выдал задание Е. и В. на производство раскряжевки и транспортировки поваленных деревьев, хлыстов, сортиментов на погрузочную площадку, а Я. – на выполнение работ по валке деревьев. После выдачи задания С. уехал на территорию другого квартала. В его отсутствие руководство лесосечными работами было возложено на Я.
Е. и В. занимались раскряжевкой, транспортировкой поваленных деревьев, хлыстов, сортиментов на погрузочной площадке в начале квартала N от подъездной дороги, а Я. выполнял работы по валке
леса на удаленном расстоянии от Е. и В.
Во время перерыва с 12:30 до 13:30 все работники обедали вместе.
Из письменных объяснений Е. и В. следует, что в течение рабочего времени они не видели, чтобы Я. употреблял спиртные напитки и каких-либо внешних признаков у него алкогольного опьянения. После обеденного перерыва Я. заправил бензопилу и направился выполнять работы по валке леса в дальнюю часть лесосеки.
Завершив работы, В. на тракторе приехал на участок, где работал Я., и услышал звуки работающей на холостых оборотах бензопилы. Подойдя ближе, он увидел, что комлевая часть хлыста дерева находится на туловище Я. В. осмотрел потерпевшего и позвал Е. По видимым признакам Я. был мертв. В. заглушил бензопилу и позвонил мастеру леса. О произошедшем несчастном случае сообщили лесничему лесохозяйственного учреждения «Л» А., который вызвал скорую медицинскую помощь. Прибывшая на место бригада скорой медицинской помощи констатировала смерть Я.
Этиловый спирт в крови потерпевшего обнаружен в концентрации 2,3 промилле, в моче – 3,0 промилле.
Где и когда Я. употреблял спиртные напитки, в ходе специального расследования установить не представилось возможным.
В действиях потерпевшего усматривается грубая неосторожность[3].
Причины несчастного случая, установленные в ходе специального расследования
Потерпевший нарушил требования ЛПА по охране труда. Это выразилось в выполнении работ по валке леса в состоянии алкогольного опьянения и необеспечении мер безопасности при валке леса:
- не подготовлены пути отхода в направлении, противоположном падению дерева;
- оставление недостаточного недопила по всей поверхности пня;
- выполнение подпила под углом менее 45˚.
Тем самым нарушены требования пп. 5, 38, 40 локальной Инструкции по охране труда для вальщика леса.
Лицом, допустившим нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, ТНПА, ЛПА, признан сам потерпевший.
Происшествие 3
09.01.2020 лесник лесохозяйственного учреждения «Б» Х. прибыл на работу в лесничество N к 08:00. Вальщики леса К., С. и Х прошли освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения. После получения задания от мастера леса М. и ознакомления с технологической картой Х., К. и С. были направлены на разработку лесосеки № 1.
Так как М. на место выполнения работ не выбывал, то по устному распоряжению лесничего лицом, ответственным за безопасное производство работ, был назначен С.
В обязанности Х. входило выполнение работ по уборке порубочных остатков, их измельчение топором. Никакие работы по валке леса в обязанности Х. не входили.
В 12:00 К. и С., выполнив работы по валке деревьев, возвращались к месту отдыха, где их должен был ожидать Х. О том, что Х. направился выполнять работы по валке, К. и С. не знали и не могли предположить. В это же время в соседнем квартале производились работы по валке деревьев.
Когда и с какой необходимостью Х. взял из багажника личного автомобиля С. бензопилу, никто пояснить не смог. Из объяснений Х. следует, что он решил повалить несколько деревьев, оставшихся отмеченными и не поваленными, для очистки пасеки. Никто из должностных лиц указания по валке деревьев ему не поручал. Валку деревьев Х. производил по собственному усмотрению, параметры спиливания и валки выполнял по личным знаниям.
Х. произвел спил дерева № 1, которое при падении зависло на рядом стоящем дереве. Х. направился к другому дереву и выбрал направление его валки таким образом, чтобы сбить зависшее дерево. При валке деревьев Х. использовал защитную каску, щиток и наушники. Произведя валку второго дерева, Х. обратил внимание, что поваленное им дерево упало на землю, зависшее дерево № 1 он не видел и подумал, что оно также упало. В какой-то момент его ударило кроной падающего дерева. О том, что нельзя сбивать зависшие деревья другим деревом, Х. знал. Того, что при данных обстоятельствах он может получить травму, Х. не предвидел.
Х. прошел инструктажи по охране труда, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда по специальности «лесник» и в объеме инструкции для лица, ответственного за безопасное производство лесосечных работ, о чем он собственноручно расписывался в журнале регистрации инструктажа по охране труда и других документах.
После случившегося работники оказали первую помощь Х. и вызвали бригаду скорой медицинской помощи. На автомобиле скорой медицинской помощи Х. был доставлен в больницу.
Причины несчастного случая, установленные в ходе специального расследования
Потерпевший нарушил требования НПА по охране труда. Это выразилось в следующем:
- выполнение валки дерева путем сбивания зависшего дерева другим деревом (потерпевший не оставил недопил, осуществил подпил на глубину 1/2 площади ствола и не следил за падающим деревом и сучьями до отхода на безопасное расстояние (не менее 4 м)) – нарушены требования пп. 232, 236, 245 Межотраслевых правил № 211/39[4];
- выполнение лесосечных работ без прохождения в установленном порядке медицинского осмотра, обучения безопасным методам и приемам работы, инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда, – нарушены требования п. 210 Межотраслевых правил № 211/39[5], п. 5 локальной Инструкции по охране труда для лесников.
Лицом, допустившим нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, ТНПА, ЛПА, признан сам потерпевший.
Документы:
Правила по охране труда при ведении лесного хозяйства, обработке древесины и производстве изделий из дерева, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты и Минлесхоза Республики Беларусь от 30.03.2020 № 32/5 (Правила № 32/5).
Межотраслевые правила по охране труда в лесной, деревообрабатывающей промышленности и в лесном хозяйстве, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты и Минлесхоза Республики Беларусь от 30.12.2008 № 211/39 (Межотраслевые правила № 211/39). Документ не действует с 28.06.2020; взамен Межотраслевых правил № 211/39 приняты Правила № 32/5.
