Независимо от того, большая организация или маленькая, все наниматели обязаны обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда, соблюдать требования НПА, ТНПА, а при отсутствии в указанных документах требований по охране труда – принимать необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности.
Охрана труда обеспечивается посредством:
- разработки соответствующей документации;
- назначения ответственных лиц по охране труда;
- осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
- исполнения требований НПА, ТНПА, Закона об охране труда;
- проведения инструктажей, стажировки, проверки знаний по охране труда.
Под микроорганизацией следует понимать зарегистрированную в Республике Беларусь коммерческую организацию со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно (абз. 3 части первой п. 1 Указа № 255).
Малой организацией признается зарегистрированная в Республике Беларусь коммерческая организация со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно (абз. 4 части первой п. 1 Указа № 255).
Руководитель каждой организации не позднее месяца со дня назначения на должность обязан пройти проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого зарегистрирована организация (п. 6 Положения о комиссии).
Руководитель организации назначает из числа должностных лиц ответственных за организацию охраны труда. Таким образом, он делегирует часть своих полномочий по охране труда этим лицам, но при этом остается ответственным за управление охраной труда в организации (ст. 17 Закона об охране труда).
Руководитель организации возлагает обязанности по организации охраны труда в организации и контролю за соблюдением законодательства об охране труда на должностных лиц в соответствии с требованиями НПА, ТНПА и ЛПА, содержащих требования по охране труда, выполнение которых входит в их должностные обязанности.
Заместитель руководителя организации назначается ответственным за организацию охраны труда в организации, а руководители структурных подразделений – ответственными за организацию охраны труда в своих структурных подразделениях.
В должностные инструкции работников, которые необходимо разработать на каждого руководителя и специалиста организации, наряду с выполнением трудовых функций, изложенных в соответствующей квалификационной характеристике должности, включаются обязанности по охране труда – обязательное соблюдение на каждом рабочем месте требований по охране труда и пожарной безопасности (главный бухгалтер, товаровед).
В должностных инструкциях руководителей подразделений прописываются обязанности создать здоровые и безопасные условия труда для подчиненных им исполнителей, а также контролировать соблюдение ими требований по охране труда и пожарной безопасности (п. 14 Общих положений ЕКСД). Права, обязанности, полномочия и ответственность руководителя организации определяются в соответствующих учредительных документах (п. 10 Общих положений ЕКСД).
При назначении работника на ту или иную должность учитываются его знания соответствующих стандартов безопасности труда, норм, правил и инструкций по охране труда, средств коллективной и индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
Обязательно ли нужен специалист по охране труда, если в организации 5 сотрудников?
Отсутствие в организации специалиста по охране труда не освобождает ее руководителя от обязанности обеспечивать организацию работы и осуществление контроля по охране труда. Если руководитель не видит необходимости вводить в штат организации штатную должность специалиста по охране труда, то он вправе:
- возложить соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо, имеющее необходимую подготовку;
- привлечь стороннюю организацию или ИП, аккредитованное (аккредитованного) на оказание услуг в области охраны труда, в соответствии с законодательством (ст. 20 Закона об охране труда).
Нужно ли проводить дни охраны труда и прочие мероприятия по охране труда?
Нужно. Проведение мероприятий по охране труда помогает решать следующие основные задачи:
- устранять (снижать) профессиональные риски, улучшать условия и охрану труда, проводить профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- обеспечивать санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми средствами и устройствами;
- обучать работников охране труда и повышать уровень их знаний по вопросам безопасности труда;
- осуществлять информационное обеспечение деятельности по охране труда;
- использовать позитивный опыт и наработки по охране труда.
При планировании мероприятий по охране труда пользуйтесь рекомендациями Инструкции о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111.
Источниками финансирования мероприятий по охране труда являются:
- собственные средства работодателей;
- средства республиканского и местных бюджетов в рамках реализации республиканских, отраслевых и территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда.
Возлагать на работников обязанности по финансированию данных мероприятий запрещается.
Какие документы по охране труда и журналы должны быть в микроорганизации (малой организации)?
Справочно:
наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда (ст. 49 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Справочно:
если непосредственные руководители работ не могут в установленные сроки провести инструктаж по охране труда вследствие болезни, отпуска или по другой уважительной причине, то его должны проводить заменяющие их должностные лица. При этом следует учитывать, что эти лица дополнительно проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований по замещаемым должностям.
Нужно ли разрабатывать СУОТ организации с численностью сотрудников 5 человек или ИП, у которого в штате 2 сотрудника?
Нужно. В рекомендациях Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2019 по разработке системы управления охраной труда в организации не сделаны исключения по критериям численности работающих в организации.
Кто проводит вводный инструктаж директору при приеме на работу, если кроме него в штате организации никого нет?
Данная ситуация не регламентирована в НПА. В микроорганизациях вводный инструктаж может проводиться руководителем организации (п. 19 Инструкции № 175). Получается, что директор проводит сам себе водный инструктаж и в журнале указывает: прошел инструктаж – директор, провел инструктаж – директор.
Документы:
Указ Президента Республики Беларусь от 21.05.2009 № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» (Указ № 255).
Положение о порядке создания и деятельности комиссии местного исполнительного и распорядительного органа для проверки знаний по вопросам охраны, утвержденное постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 (Положение о комиссии).
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (Закон об охране труда).
Общие положения ЕКСД, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (Общие положения ЕКСД).
Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (Инструкция № 175).
