Медицинские осмотры и освидетельствование водителей

Документ:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

Документ:

Инструкция о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов), утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 03.12.2002 № 84 (далее – Инструкция № 84).

Документ:

Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 (далее – Инструкция № 47).

Документ:

постановление Минздрава Республики Беларусь от 09.07.2010 № 92 (в редакции от 30.12.2014) «Об установлении форм «Медицинская справка о состоянии здоровья», «Выписка из медицинских документов» и утверждении Инструкции о порядке их заполнения» (далее – постановление № 92).

Документ:

Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций).

Обязательное медицинское освидетельствование соискателя на должность водителя механического транспортного средства (за исключением колесных тракторов) и обязательное медицинское переосвидетельствование таких водителей (далее – освидетельствование и переосвидетельствование) проводят для определения возможности их допуска к управлению механическими транспортными средствами (по медицинским показаниям). Стоит отметить, что освидетельствование (переосвидетельствование) может происходить как с указанием права найма на работу, так и без него. После прохождения осмотра соискателю выдается медицинская справка о состоянии здоровья установленной формы. При этом указывается цель ее выдачи – годность к управлению механическими транспортными средствами. Справка действительна в течение указанного в ней срока. По его истечении водители должны пройти переосвидетельствование. Ниже приведены сроки переосвидетельствования различных категорий водителей (см. таблицу).

При трудоустройстве на должность водителя соискатель обязан предъявить нанимателю медицинскую справку о годности к управлению транспортным средством. При этом некоторые кандидаты на работу убеждают нанимателя, что при представлении ими такой справки необходимость в прохождении предварительного медосмотра отпадает. Однако справка о годности к управлению транспортным средством выдается на довольно длительный период времени, в течение которого состояние здоровья может измениться. К тому же справка о годности к управлению транспортным средством не привязана к условиям труда водителя на конкретном рабочем месте, а указывает только на возможность управления автомобилем.

Предварительный медосмотр (при поступлении на работу)

В определенных законодательством случаях установлена обязанность нанимателя организовать проведение предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра соискателей на должности либо профессии, подпадающие под факторы, работы, указанные в приложениях 1–3 к Инструкции № 47. В ней приведены 3 перечня, в которых перечислены:

– факторы производственной среды (химические, физические и т.д.), показатели тяжести и напряженности трудового процесса, при работе с которыми обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры;

– работы, для выполнения которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры (работы на высоте, подземные работы и т.д.);

– работы, для выполнения которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры с целью предотвращения инфекционных и паразитарных заболеваний (например, при работе водителей, перевозящих продукты).

 По окончании предварительного медосмотра соискателю выдают медицинскую справку установленной формы (форма утверждена постановлением № 92). Справка содержит информацию о состоянии здоровья на момент прохождения медосмотра с учетом условий труда на конкретном рабочем месте. В справке указывают цель ее выдачи – годность к работе в данной профессии, в условиях воздействия факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса.

Наниматель должен определить, какие именно факторы производственной среды воздействуют на работников (в т.ч. на водителей, занятых на конкретных транспортных средствах). При приеме на работу водителя, на которого будут воздействовать вредные и (или) опасные производственные факторы, наниматель должен будет направить соискателя на должность в организацию здравоохранения для прохождения предварительного медосмотра. При этом в направлении следует указать производство, профессию, вредные и (или) опасные факторы производственной среды, а также показатели тяжести и напряженности трудового процесса. Медосмотр производится в поликлинике, с которой у организации заключен соответствующий договор, либо в поликлинике по месту жительства соискателя.

Важно!

При приеме на работу водитель обязан пройти обязательный наркологический осмотр (п. 13 Перечня категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется только после прохождения предварительного профилактического и наркологического медосмотра при поступлении на работу, утвержденного постановлением Минздрава, МВД, Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 08.08.2005 № 23/243/104).

Если предварительный медосмотр не пройден

С кандидатом на работу, который не прошел обязательный предварительный медосмотр, трудовой договор не может быть заключен (ст. 26 ТК), а без прохождения медицинского осмотра наниматель не вправе допускать работника к выполнению трудовых функций (ст. 49 ТК).

Прием работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья, может повлечь наложение штрафа на нанимателя в размере от 5 до 40 базовых величин (ч. 1 ст. 9.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях). Если подобные действия нанимателя влекут за собой профессиональное заболевание работника либо тяжкое (менее тяжкое) телесное повреждение, его должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности (ч. 1 ст. 336 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Справка о годности к управлению транспортным средством не заменяет справку о годности к работе по профессии в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды, с указанием показателей тяжести и напряженности трудового процесса.

Предрейсовые медосмотры и обследования

Предрейсовые и иные медицинские обследования водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов) проводят (п. 3 Инструкции № 84):

– юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области автомобильного транспорта, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия);

– юридические лица, осуществляющие деятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей механических транспортных средств, самоходных машин и лиц, обучающих управлению ими.

Предрейсовое обследование водителя механического транспортного средства (за исключением колесного трактора), работающего у юридического лица, водителя механического транспортного средства (за исключением колесного трактора), являющегося индивидуальным предпринимателем, проводится медицинским работником, имеющим среднее специальное медицинское образование, врачом-специалистом:

– состоящим в штате юридического лица – при наличии у юридического лица специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по освидетельствованию на допуск к работе, составляющие данный вид деятельности;

– на договорной основе между юридическим лицом (водителем, являющимся индивидуальным предпринимателем) и государственной организацией здравоохранения, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности, включающее работы и услуги по освидетельствованию на допуск к работе, составляющие данный вид деятельности.

Предрейсовое обследование включает в себя:

– опрос водителя о состоянии здоровья;

– измерение пульса и артериального давления;

– измерение при наличии медицинских показаний температуры тела;

– использование прибора, предназначенного для определения концентрации паров алкоголя в выдыхаемом воздухе, соответствующего требованиям технических нормативных правовых актов;

– использование экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств или иных веществ в биологических образцах;

– определение наличия клинических признаков состояния опьянения.

Водитель обязан выполнять указания медицинского работника, касающиеся прохождения им предрейсового обследования.

По результатам предрейсового обследования в отношении водителя медицинским работником принимается одно из следующих решений:

– о невозможности допуска к работе (о необходимости отстранения от работы);

– о допуске к работе (о возможности продолжения работы).

Решение о невозможности допуска водителя к работе (о необходимости отстранения от работы) принимается медицинским работником при выявлении по результатам предрейсового обследования следующих признаков и условий:

– наличие признаков острых заболеваний (травм), обострения (декомпенсации) хронических заболеваний, когда осуществление трудовой деятельности водителем недоступно или противопоказано;

– наличие паров алкоголя в выдыхаемом воздухе водителя при использовании прибора;

– наличие наркотических средств или иных веществ в биологических образцах при использовании экспресс–тестов;

– наличие у водителя клинических признаков состояния опьянения при отсутствии паров алкоголя в выдыхаемом воздухе водителя, наркотических средств или иных веществ в биологических образцах;

– отказ водителя от выполнения указаний медицинского работника, касающихся проведения предрейсового обследования;

– отказ водителя от прохождения предрейсового обследования.

В случае принятия решения о невозможности допуска к работе водителя (о необходимости отстранения от работы) отметка о допуске к работе (о возможности продолжения работы) и подпись медицинского работника, проводившего предрейсовое обследование, в путевом листе не ставятся.

В случае принятия медицинским работником решения о допуске к работе (о возможности продолжения работы) водителя в путевом листе ставится отметка о допуске к работе (о возможности продолжения работы) и подпись медицинского работника, проводившего предрейсовое обследование.

Каждый случай предрейсового обследования (сведения о водителе, результаты предрейсового обследования и решение, принятое по его результатам) нужно фиксировать и удостоверять подписью медицинского работника, проводившего предрейсовое обследование, в журнале предрейсовых и иных медицинских обследований водителей колесных тракторов и самоходных машин по форме согласно приложению 1 к Инструкции № 84, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

В случае вынесения решения о невозможности допуска к работе (о необходимости отстранения от работы) водителя колесного трактора и самоходной машины медработник должен представить нанимателю письменный рапорт о вынесении такого решения по форме согласно приложению 2 к Инструкции № 84.

Справочно:

специалист, который осуществляет проверку технического состояния транспортного средства перед выходом на линию и ставит соответствующую отметку в путевом листе, должен иметь соответствующее техническое образование и квалификацию. Это лицензионное требование в области автомобильного транспорта (за исключением внутриреспубликанских перевозок для собственных нужд) (подп. 26.1.49 п. 26 Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций).

Нужно ли проводить предрейсовый медосмотр при выполнении перевозок для собственных нужд?

Автомобильная перевозка для собственных нужд – это автомобильная перевозка, выполняемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для собственных целей и за собственный счет. Автомобильная перевозка для собственных нужд является вспомогательной по отношению к основной деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и выполняется для перемещения (перевозке) своих работников или собственных грузов для собственных целей автомобильными транспортными средствами, находящимися в их распоряжении. Управлять автомобильными транспортными средствами при такой перевозке могут только работники юридического лица или индивидуального предпринимателя. И в этом случае предрейсовые медицинские осмотры водителей не производятся.

Александр Лиходиевский, инженер по охране труда

А.Г. Холодов, инженер по охране труда  и технике безопасности