Когда работодатель обязан провести комплексную гигиеническую оценку условий труда

Когда организация обязана провести комплексную гигиеническую оценку условий труда

В ходе комплексной гигиенической оценки (КГО) условий труда работающих оцениваются вредные и (или) опасные производственные факторы (шум, вибрация, электромагнитное излучение от персональных компьютеров), показатели тяжести и напряженности трудового процесса, уровень профессионального риска.

Справочно:

КГО – итоговая гигиеническая оценка в соответствии с критериями Гигиенической классификации условий труда всех факторов производственной среды и трудового процесса, выявленных на рабочем месте, в целях установления уровня профессионального риска, разработки мероприятий по улучшению условий труда работающих и сохранению их здоровья, предусмотренных законодательством, и оценки их эффективности.

КГО условий труда проводится в организациях, в которых:

• по результатам лабораторных и инструментальных исследований установлены несоответствия уровней факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса гигиеническим нормативам;
• по данным медицинских осмотров выявляются общие заболевания, препятствующие продолжению работы, или профессиональные заболевания;
• регистрируются высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности не реже 1 раза в 5 лет.

КГО условий труда также проводится по истечении 5 лет после проведения последней процедуры КГО.

КГО условий труда проводится в соответствии с санитарными нормами и правилами, устанавливающими гигиеническую классификацию условий труда[1].

Кроме производственного контроля, в организациях осуществляется лабораторный контроль за состоянием факторов производственной среды на рабочих местах в соответствии с санитарными нормами и правилами, устанавливающими требования к организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий[2] (п. 119 СанПиН № 85). Исследование показателей (лабораторные и инструментальные) проводится только аккредитованной испытательной лабораторией.

Справочно:

лабораторный контроль факторов производственной среды – постоянный обеспечиваемый нанимателем контроль за фактическим состоянием на рабочих местах уровней химического, физического, биологического факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса путем проведения лабораторных и инструментальных исследований, измерений и хронометражных наблюдений, определение их соответствия гигиеническим нормативам, направленным на сохранение жизни и здоровья работников.

Результаты замеров, проведенных лабораториями с истекшим сроком аккредитации либо не прошедшими аккредитацию, органы государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь признают недействительными.

Цели мероприятия

КГО проводится с целью установить:

• класс условий труда;
• список работающих, для которых проведение обязательных медицинских осмотров является обязательным. Для каждой организации присуща своя специфика условий труда. Чтобы выявить имеющиеся вредные факторы в организации, нужно провести КГО условий труда, аттестацию рабочего места. С учетом выявленных вредных факторов работник направляется на медосмотр;
• периодичность регламентированных перерывов в течение смены;
• уровни профессионального риска;
• необходимость мероприятий по улучшению условий труда и сохранению здоровья работающих и оценку их эффективности.

КГО условий труда сопровождается оформлением следующих документов:

1. протокола оценки тяжести, напряженности трудового процесса. Результаты лабораторных измерений и исследований также оформляются соответствующими протоколами;
2. сводной карты;
3. карты-фотографии рабочего дня;
4. заключения об уровне профессионального риска.

Для того чтобы КГО условий труда прошла успешно, работодатель:

1. издает приказ (распоряжение) о проведении в организации КГО условий труда;
2. определяет перечень производственных факторов, точек отбора проб, измерений и периодичность лабораторного контроля (предварительно согласовав с уполномоченными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор).

Государственный санитарный надзор за соблюдением проверяемыми субъектами законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляют:

• государственное учреждение «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»;
• областные центры гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья;
• Минский городской, городские, районные, зональные и районные в городах центры гигиены и эпидемиологии (п. 8 Перечня № 510).

При проведении КГО условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса следует руководствоваться Инструкцией о гигиенической оценке характера трудовой деятельности по показателям тяжести и напряженности труда, утвержденной Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь от 13.06.2013 № 027-1212.

КГО условий труда базируется на результатах инструментальных замеров величин факторов производственной среды, хронометражных наблюдений, фотографий рабочего времени и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса.

Факторы производственной среды и трудового процесса оцениваются путем сопоставления их фактических величин, полученных в результате измерений и исследований, с гигиеническими нормативами, и по установленным критериям устанавливается класс условий труда.

Справочно:

результаты лабораторных исследований и измерений, оценки тяжести и напряженности труда оформляются соответствующими протоколами и анализируются врачом-гигиенистом территориального центра гигиены и эпидемиологии с участием нанимателя, оформляются в виде сводной карты гигиенической оценки условий труда (п. 78 СанПиН № 211).

В ходе КГО условий труда с различной периодичностью осуществляется оценка вредных производственных факторов:

• не реже 2 раз в год – соблюдение параметров микроклимата (п. 124 СанПиН № 85);
• не реже 1 раза в 2 года (в случае превышений допустимых уровней – ежегодно) – соблюдение параметров естественного и искусственного освещения, аэроионизации, уровней шума, вибрации (общей и локальной), инфразвука, ультразвука, неионизирующего, электрического и электромагнитного излучения, лазерного, ультрафиолетового излучения (п. 126 СанПиН № 85);
• с периодичностью в зависимости от класса химического вещества (п. 125 СанПиН № 85) – за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны (в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов), а также:
  • после проведения реконструкции, модернизации производства;
  • после введения новых технологий, оборудования;
  • при установлении связи заболевания с профессией;
  • при расследовании случаев профессиональных заболеваний;
• 1 раз в 5 лет – характера трудовой деятельности по показателям тяжести и напряженности трудового процесса (п. 128 СанПиН № 85).

По результатам КГО условий труда работающих, характеризующихся как вредные и (или) опасные, наниматель издает ЛПА по улучшению условий труда работающих (как правило, это план мероприятий по улучшению условий труда работающих). Копию этого плана необходимо представить в территориальный центр гигиены и эпидемиологии.

Результаты КГО условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса используются:

• для подготовки санитарно-эпидемиологических характеристик условий труда с целью установления взаимосвязи состояния здоровья работника с условиями его труда;
• расследования случаев профессиональных заболеваний и отравлений;
• оценки профессионального риска. Анализ профессионального риска проводится в целях прогнозирования развития и своевременного выявления у работников производственно обусловленных заболеваний, снижения тяжести хронической патологии, обоснования профилактических мер;
• проведения аттестации рабочих мест с целью подтверждения особых условий труда, установления размера доплат, определения права на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда.

Документы:

Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденные постановлением Минздрава Республики Беларусь от 08.07.2016 № 85 (СанПиН № 85).

Перечень контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 (Перечень № 510).