Проектом реконструкции предприятия предусматривается строительство установки термического обезвреживания отходов производства, при эксплуатации которой будут образовываться отходы, в настоящее время на предприятии отсутствующие.
Как отразить это в проектной документации?
Выделение какого-либо модельного образца отхода и подтверждение соответствия состава этого образца, свойств, а значит, и степени опасности и класса опасности отходов, которые будут образовываться по факту работы установки термического обезвреживания отходов производства, не представляется возможным. Законодательством в области обращения с отходами не предусматривается выделение образцов каких-либо отходов лабораторным путем, посредством создания и эксплуатации пилотных установок и т.п. для определения их опасных свойств и установления классов опасности.
Справочно:
степень опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства устанавливается в порядке, определенном Минприроды совместно с Минздравом и МЧС. Порядок установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства определен Инструкцией № 3/13/2.
Документ:
Инструкция о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, утвержденная постановлением Минприроды, Минздрава и МЧС Республики Беларусь от 17.01.2008 № 3/13/2 (далее – Инструкция № 3/13/2).
По факту образования отхода производитель отхода (юрлицо или ИП, к которым перейдет право собственности или иное вещное право на эти отходы) обязан установить (обеспечить установление) степень опасности отхода и класс опасности отхода согласно требованиям п. 2 ст. 16 , подп. 3.2 п. 3 ст. 17 Закона № 271-З.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З).
По факту образования отхода определение его опасных свойств и установление класса опасности будет произведено юрлицами и ИП, имеющими необходимые средства измерений и состоящими на учете в Минприроды, на основании договора с производителем отходов в установленном законодательством порядке.
Согласно требованиям законодательства в области обращения с отходами, в частности, проектом должна быть предусмотрена передача отходов на объект по использованию отходов (п. 3 ст. 1, абз. 5 ст. 4, п. 5 ст. 25, подп. 2.3 п. 2 ст. 22 Закона № 271-З).
Документ:
Закон Республики Беларусь от 18.07.2016 № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду» (далее – Закон № 399-З).
Представляется, что заключение государственной экологической экспертизы по указанной проектной документации будет содержать такое особое условие реализации проектных решений, как обеспечение определения опасных свойств и установления класса опасности по факту его образования производителем отхода (юрлицом или ИП, к которым перейдет право собственности или иное вещное право на эти отходы) (п. 2 ст. 15 Закона № 399-З).
Вячеслав Шишков, эколог-проектировщик
