Для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, проходят медосмотры (часть первая ст. 228 ТК, часть первая ст. 27 Закона об охране труда).
Документ:
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Медосмотры подразделяют:
– на предварительные (при поступлении на работу) обязательные медицинские осмотры;
– периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры;
– внеочередные медицинские осмотры при ухудшении состояния здоровья.
Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда содержатся в ТК. Одной из них является организация проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования некоторых категорий работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья (п. 12 ст. 226 ТК).
Выявление непрохождения медосмотра
Если сотрудник не прошел медосмотр и срок действия предыдущего медосмотра истек, то отстранить его от работы необходимо незамедлительно в соответствующий день (смену). Таким днем будет первый день работы, в который предыдущая медсправка уже не действует.
Законодательство не устанавливает, кто конкретно должен контролировать данный процесс. Подобные вопросы решаются внутри организации. Как правило, своевременное прохождение медосмотра находится на контроле у непосредственного руководителя сотрудника либо у иного уполномоченного должностного лица, на которое возложена эта обязанность (например, у заведующего медпунктом).
Издание приказа об отстранении
Об отстранении работника от работы должен быть издан приказ, в котором указываются срок и основание отстранения.
Истребование объяснения работника
До издания приказа с работника истребуют письменное объяснение. Это необходимо, так как причина непрохождения медицинского осмотра имеет значение: при отстранении работника, который не прошел медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы (не ниже 2/3 установленной ему тарифной ставки (оклада) (часть первая ст. 71 ТК).
В приказе (распоряжении) об отстранении от работы необходимо перечислить обстоятельства, послужившие основанием для отстранения, а также документы, которые подтверждают наличие таких оснований (акт, объяснительная записка и пр.).
Период отстранения
Наниматель отстраняет работника от работы на весь период до ликвидации причин, явившихся основанием для отстранения от работы. Период, на который работник отстраняется от работы, отражается в приказе. Чаще всего в приказах (распоряжениях) об отстранении от работы срок отстранения определяется не конкретной датой, а наступлением определенного события – прохождением медицинского осмотра.
Указание в приказе (распоряжении) конкретного срока, на который отстраняется работник, с одной стороны, приведет к увеличению документооборота (если и по его прошествии работник не пройдет медицинский осмотр, то придется издавать новый приказ). А с другой – это даст нанимателю возможность все-таки привлечь работника к дисциплинарной ответственности за несоблюдение сроков прохождения медицинского осмотра.
Отметка в табеле использования рабочего времени
В табеле использования рабочего времени период отстранения отмечается в соответствии с утвержденными в организации обозначениями, например ОТ – отстранение от работы.
Освидетельствование
Работающие, занятые на работах с повышенной опасностью, проходят предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее – освидетельствование) (часть третья ст. 27 Закона об охране труда).
К работающим относятся:
– физлица, работающие по трудовым договорам;
– физлица, работающие по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ (оказание услуг) и создание объектов интеллектуальной собственности, а также на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм;
– физлица, являющиеся главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств, обучающимися в учреждениях образования и привлекаемыми к работам в организациях в период прохождения практики, производственного обучения, стажировки, клиническими ординаторами;
– военнослужащие Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, привлекаемые в соответствии с законодательством к выполнению работ (оказанию услуг) и исполнению иных обязанностей, не обусловленных военной службой;
– физлица, привлекаемые в соответствии с законодательством к выполнению оплачиваемых работ, для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (абз. 15 части первой ст. 1 Закона об охране труда).
Справочно: состояние алкогольного опьянения – наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 %0 и более или наличие паров абсолютного этилового спирта в концентрации 150 мкг и более на 1 л выдыхаемого воздуха (абз. 3 п. 3 Инструкции об освидетельствовании).
Справочно: состояние наркотического или токсического опьянения – наличие наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ в биологических образцах, забранных у работающих (абз. 4 п. 3 Инструкции об освидетельствовании).
Документ:
Инструкция о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих, утвержденная постановлением № 116/119 (далее – Инструкция об освидетельствовании).
Справочно: освидетельствование – это совокупность действий работника, уполномоченного руководителем организации, производимых в установленном порядке, по выявлению наличия состояния алкогольного опьянения, наркотического или токсического опьянения (абз. 2 п. 3 Инструкции об освидетельствовании).
Проведение освидетельствования
Порядок проведения освидетельствования установлен Инструкцией об освидетельствовании.
По результатам освидетельствования в отношении работающего работодатель принимает одно из следующих решений:
– о допуске к работе;
– о недопуске к работе (отстранении от работы) (часть первая п. 11 Инструкции об освидетельствовании).
Важно! Нахождение работающего в состоянии опьянения является основанием для недопуска его к работе (отстранения от работы) (часть первая п. 11 Инструкции об освидетельствовании).
При выявлении по результатам освидетельствования у работающего состояния опьянения, лицо, уполномоченное на проведение освидетельствования, составляет акт проведения освидетельствования.
В акте уполномоченный работник делает отметку об отказе работающего от проведения освидетельствования, от взятия пробы и (или) от сдачи биологического образца (образцов).
Акт составляется при отказе работающего от проведения освидетельствования, от взятия пробы и (или) от сдачи биологического образца (образцов) (абз. 9 п. 10 Инструкции об освидетельствовании).
После составления акт проведения освидетельствования направляется работодателю лицом, уполномоченным на проведение освидетельствования (п. 9 Инструкции об освидетельствовании).
Оформление отстранения
Отстранение оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации на основании докладной записки должностного лица и акта проведения освидетельствования.
Работник, отстраненный от работы, знакомится с приказом (распоряжением) под роспись.
Справочно: отказ работающего от прохождения освидетельствования служит основанием для отстранения его от работы в соответствующие день, смену (п. 16 Инструкции об освидетельствовании).
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты и Минздрава Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения» (далее – постановление № 116/119).
Документ:
Инструкция о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих, утвержденная постановлением № 116/119.
Переосвидетельствование
В случае, когда работающий не согласен с результатами освидетельствования, он вправе пройти медицинское освидетельствование в организации здравоохранения. Если по результатам такого освидетельствования установлен факт отсутствия у работника состояния опьянения, он по прибытии на место работы допускается к работе (п. 15 Инструкции об освидетельствовании).
Олег Фролов, ведущий специалист по охране труда
