Ситуация
Произошла реорганизация: к головному предприятию присоединили дочернее, имевший ранее статус юридического лица.
Возникает закономерный вопрос: какие действия должен предпринять инженер по охране труда головного предприятия?
Оставим в стороне мучения отдела кадров и юридической службы, связанные с реорганизацией. В этом процессе неизбежны увольнения, изменения названий должностей и соответственно переводы работников, заключение новых трудовых договоров и контрактов. Но есть важное обстоятельство: трудовые функции и рабочие места рабочих дочернего предприятия существенно не изменяются – для них это только смена вывески. Впоследствии изменения в организации их труда возможны, но это уже тривиальный случай, как и на любом другом предприятии.
Что должен сделать инженер по охране труда?
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Справочно:
передача организации из подчинения одного органа в подчинение другого не прекращает действия трудового договора (ст. 36 ТК).
Справочно:
при смене собственника имущества и (или) реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации трудовые отношения с согласия работника на условиях, предусмотренных трудовым договором, продолжаются (ст. 36 ТК).
В первую очередь надо отследить все изменения в штатном расписании головного предприятия и все вновь заключенные трудовые договоры и контракты. Затем провести вводный инструктаж со всеми «новобранцами».
Перед этим необходимо утвердить изменения в программу вводного инструктажа: ведь поменялось и само предприятие, возможно, расширился перечень видов деятельности, территориальное расположение производственных участков и т.п. Все это должно найти свое отражение в программе.
Напоминаем, что заодно вы проводите вводный инструктаж по пожарной безопасности, а здесь тоже возможны изменения.
Далее анализируем списки лиц, подлежащих проверке знаний по вопросам охраны труда, начиная со списка профессий рабочих и должностей служащих, которые подлежат такой проверке. Скорее всего, они подлежат корректировке и переутверждению.
Состав комиссии организации для проверки знаний по вопросам охраны труда на первых порах менять не придется и не нужно, разве что возможны изменения в кадровом составе, когда на существующие в организации должности придут новые люди. Например, бывший директор дочерней организации займет должность одного из заместителей генерального директора и по должности обязан будет войти в состав комиссии для проверки знаний.
Имейте в виду, что для «новобранцев» с рабочими профессиями и должностями низшего звена управления, у которых не менялись профессии, должности и рабочие места, проверку знаний по вопросам охраны труда проводить не нужно: для них в течение определенного срока будут действительны протоколы и удостоверения, выданные дочерней организацией. То же касается и актов проведения периодических медицинских осмотров: медосмотр работников, проведенный в дочерней организации, будет легитимен и в новой в течение установленного срока.
После этого разбираемся с приказами о назначении разнообразных ответственных лиц: за противопожарное состояние помещений и территорий, за выпуск автотракторной техники, по надзору за грузоподъемными механизмами, за исправное состояние электроинструмента и т.п.
Для одних реорганизация будет означать механическое расширение фронта работ (ответственный по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных механизмов), для других – появление новой функции, для третьих – выполнение тех же функций в новых условиях. Например, если ответственному за электрохозяйство головной организации было достаточно иметь IV группу по электробезопасности, поскольку у него самой мощной электроустановкой был электрочайник, то с появлением в составе подразделения, имеющего электроустановки с напряжением свыше 1 000 вольт, ответственному или придется пересдать на V группу по электробезопасности, или освободить место главному энергетику, пришедшему из дочерней организации.
Разобравшись, готовим и даем приказы на утверждение генеральному директору. Это нужно делать быстро под лозунгом «Ни дня безответственности!».
Приступаем к корректировке перечня инструкций по охране труда и анализу самих инструкций. Если при реорганизации в структуру предприятия вливаются рабочие тех же профессий, которые существовали и на головном, – проблемы нет, достаточно провести внеплановые инструктажи по инструкциям головной организации. Появление же новых профессий и видов работ само по себе не так страшно: в конце концов, можно просто переутвердить титульные листы инструкций по охране труда дочерней организации, присвоив им новые номера. Это обязательно, так как нумерация инструкций по охране труда должна быть сквозной по всему предприятию. Но правильно будет предварительно пересмотреть каждую из инструкций дочерней организации: обязательно найдутся нюансы, которые не предусмотрели ваши коллеги и специалисты, работавшие в дочерней организации.
Не забудьте разобраться с системой обеспечения работников дочерней организации средствами индивидуальной защиты (далее –СИЗ). Как велся учет, в каком объеме СИЗ были выданы работникам, как провели финансисты операции взятия их на учет и проводили ли вообще, куда попали накладные и резервы СИЗ на складах – всё это та еще головная боль.
Во всяком случае при появлении новых профессий, должностей и видов работ предстоит корректировка документа, определяющего перечень СИЗ, бесплатно выдаваемых работникам головной организации: приказа или коллективного договора, если таковой имеется в головной фирме.
Проверяем, как в дочернем предприятия справились с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда. Если вопросов к содержанию документов нет, интересуемся у коллег экономического блока, предусмотрели ли они в структуре заработной платы новых работников надбавки за работу во вредных или опасных условиях труда и просто присоединяем «их» документы по аттестации рабочих мест к «нашим». Если же экономисты зададут резонный вопрос о том, на каком основании они могут произвести эти выплаты, готовим приказ о распространении результатов аттестации рабочих мест в дочерней организации на головное предприятие.
И еще, еще, еще…
После всех первоочередных задач садимся за корректировку руководства по системе управления охраной труда. Месяц работы за компьютером или неделя – зависит от размеров реорганизованного предприятия.
Как видим, все эти процессы занимают немало времени. А жизнь не стоит на месте: на бывшем дочернем предприятии, а теперь – в цехе люди каждый день ходят на работу, выпускают продукцию и предоставляют услуги. И соответственно подвергаются риску повреждения здоровья. И ждать, пока вы перепишете все свои документы, они не могут и не будут. Как и не стоит ждать посещения вашего предприятия представителем какого-нибудь надзорного органа и его недоуменного вопроса: «А что это вы инструктируете своих работников по чужим инструкциям? Непорядок!»
Поэтому, первое, что вы должны сделать после ознакомления с приказом о реорганизации предприятия, – это подготовить и дать на утверждение приказ о том, что «локальные нормативные акты ООО «Ленок» /дочернего предприятия/ в области охраны труда действительны в ОАО «Ленок Трейд» /головного предприятия/ до истечения их срока действия или пересмотра в установленном порядке как локальных нормативных актов по охране труда ОАО «Ленок Трейд». Этим приказом вы легализуете все инструкции, приказы, положения, действовавшие в дочерней организации, для использования в своей и тем самым выиграете время для проведения всей описанной выше работы.
Виктор Серый, инженер по охране труда
