За время осуществления Госпромнадзором государственного надзора за аттракционами (с мая 2009 г. до августа 2016 г.) несчастных случаев при их эксплуатации зарегистрировано не было.
Ситуация
23 августа 2016 г. в парке культуры и отдыха им. Челюскинцев в г. Минске (далее – парк отдыха) произошел несчастный случай со смертельным исходом. Он произошел при эксплуатации аттракциона «Катальная гора «Jumbo Jet» (далее – аттракцион), владельцем которого является ЧП «Летопарк». Пострадал работник ЧП «МирВлаДи», эксплуатирующего аттракционы в парке отдыха.
Обстоятельства несчастного случая
Один из посетителей парка отдыха сообщил дежурному по аттракциону, что во время катания на аттракционе потерял телефонную гарнитуру.
Находившийся рядом работник ЧП «МирВлаДи» предложил дежурному по аттракциону осмотреть возможное место падения телефонной гарнитуры. Вместе они прошли за ограждение на территорию рабочей зоны аттракциона.
Осмотрев зону аттракциона и не обнаружив гарнитуры, работник ЧП «МирВлаДи» предложил дежурному по аттракциону продолжить работу, но сам не покинул рабочую зону аттракциона. Дежурный отправился к месту посадки посетителей и запустил аттракцион, не убедившись в отсутствии посторонних лиц в рабочей зоне. В результате работник ЧП «МирВлаДи» был смертельно травмирован движущимся пассажирским модулем аттракциона.
Расследование несчастного случая
В ходе специального расследования каких-либо технических или организационных причин несчастного случая, связанных с эксплуатацией аттракциона, не обнаружено.
Несчастный случай произошел не при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по заданию организации, страхователя. Он был обусловлен исключительно действиями самого потерпевшего – самовольным нахождением в рабочей зоне аттракциона, не принадлежащего ЧП «МирВлаДи».
Вместе с тем потерпевший – заместитель директора ЧП «МирВлаДи» выполнял обязанности специалиста, ответственного за содержание в исправном состоянии и безопасную эксплуатацию аттракционов, принадлежащих этого ЧП. Также он был лицом, ответственным за организацию работы по охране труда. Подготовка, повышение квалификации, проверки знаний и допуск потерпевшего к исполнению обязанностей осуществлялись в соответствии с требованиями законодательства.
Дежурный по аттракциону работник ЧП «Летопарк» прошел переподготовку по профессии «Дежурный зала игральных автоматов, аттракционов и тиров» и имел соответствующее удостоверение на право обслуживания потенциально опасных объектов.
К сожалению, несмотря на то что указанные лица прошли подготовку и проверку знаний в установленном порядке, они допустили нарушения требований безопасности, что привело к смерти одного из них.
Причины несчастного случая
Нарушения норм законодательства, допущенные в т.ч. самим пострадавшим, стали результатом безответственного подхода работников к выполнению своих служебных обязанностей. Это также свидетельствует о недостаточном объеме знаний, полученных ими при прохождении подготовки.
Предупредительные меры
Чтобы повысить уровень подготовки работников субъектов промышленной безопасности и предупредить несчастные случаи и аварии при эксплуатации аттракционов, субъектам промышленной безопасности и учреждениям образования, осуществляющим подготовку руководителей и специалистов по вопросам промышленной безопасности, предлагается:
– привести учебно-программную документацию подготовки руководителей и специалистов субъектов промышленной безопасности (владельцев аттракционов) в соответствие с требованиями к содержанию учебно-программной документации при проведении подготовки по вопросам промышленной безопасности, утвержденными постановлением МЧС Республики Беларусь от 24.08.2016 № 54;
– уделить особое внимание при подготовке слушателей вопросам практической работы по обеспечению безопасности при эксплуатации аттракционов;
– обеспечить подготовку и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в соответствии с требованиями инструкций, утвержденных постановлением МЧС Республики Беларусь от 06.07.2016 № 31, исключив формальный подход к их проведению;
– организовать информирование сотрудников об обстоятельствах и причинах несчастного случая, при необходимости провести внеплановые инструктажи.
Петр Климко, начальник управления
надзора за безопасностью подъемных
сооружений и аттракционов Госпормнадзора
Снежана Казаева, главный государственный
инспектор управления надзора за безопасностью
подъемных сооружений и аттракционов Госпромнадзора
