Требования охраны труда при подъеме и перемещении тяжестей вручную

В современных условиях развития народного хозяйства большинство грузов и других видов тяжестей перемещается с помощью механизмов. Однако довольно часто использование специальной техники для подъема и перемещения грузов является нецелесообразным или невозможным в силу различных причин. В такой ситуации единственным вариантом подъема и перемещения тяжестей является использование физической силы человека. О том, какие требования предъявляются к данному виду работы, расскажем в статье.

Документ:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

Документ:

Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).

Документ:

Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70.

Государственные нормативные требования охраны труда при погрузке грузов на транспорт, выгрузке с него, перегрузке с одного вида транспорта на другой, сортировке, перекладке и перемещении грузов внутри крытых и открытых складов установлены Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 12.12.2005 № 173 (далее – Правила № 173).

Требования охраны труда, содержащиеся в Правилах № 173, являются обязательными для исполнения всеми нанимателями независимо от их организационно-правовых форм.

Наниматель обязан обеспечить надлежащую организацию подъема и перемещения тяжестей вручную с целью безопасности выполнения такого вида работ. Погрузочно-разгрузочные и складские работы выполняются преимущественно механизированным способом при помощи грузоподъемных машин и средств механизации.

Назначение ответственных лиц

При организации и проведении подъема и перемещения тяжестей вручную наниматель приказом (распоряжением) назначает лиц, ответственных за безопасное проведение таких работ из числа руководителей и специалистов.

Лица, ответственные за безопасное проведение подъема и перемещения тяжестей вручную, проходят в установленном порядке проверку знаний особенностей технологического процесса, требований правил устройства и безопасной эксплуатации подъемно-транспортного оборудования и других нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда при проведении конкретных видов погрузочно-разгрузочных работ (п. 6 Правил № 173).

Обязанности ответственных лиц

Лицо, ответственное за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ:

– организует и обеспечивает безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ;

– обеспечивает освещенность места производства работ в соответствии с проектом производства работ, технологической картой и другой документацией;

– указывает работникам место, порядок и габариты складирования грузов;

– следит за тем, чтобы выбор способов погрузки, разгрузки, перемещения грузов соответствовал требованиям охраны труда;

– непосредственно руководит процессом перемещения грузов, для которых не разработаны схемы строповки;

– не допускает применение грузоподъемных машин с истекшим сроком технического освидетельствования; немаркированных, неисправных или не соответствующих характеру и массе грузов съемных грузозахватных приспособлений;

– обеспечивает выполнение предусмотренных нарядом-допуском мероприятий;

– проводит с работниками целевой инструктаж по охране труда, если выполнение погрузочно-разгрузочных и складских работ не связано с их прямыми обязанностями по специальности, а также перед выполнением работ по наряду-допуску или с опасными грузами;

– контролирует применение работниками средств индивидуальной защиты;

– выполняет предписания органов государственного надзора;

– при возникновении опасности для жизни и здоровья работников прекращает работы и принимает меры по устранению возникшей опасности, а при необходимости обеспечивает эвакуацию работников из опасной зоны.

Допуск к выполнению работ

Справочно:

работодатель обязан осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда (ст. 17 Закона об охране труда).

К выполнению погрузочно-разгрузочных и складских работ допускаются лица, прошедшие в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда (п. 9 Правил № 173).

Справочно:

с целью проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда наниматель создает специальную комиссию в соответствии с требованиями Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175.

Работники, допущенные к работе с электрооборудованием (электрическими талями, кран-балками и подобным оборудованием), должны иметь группу по электробезопасности не ниже II.

Лица, выполняющие работы по подъему и перемещению тяжестей вручную должны пройти медицинский осмотр в порядке, предусмотренном Инструкцией № 47.

Документ:

Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 (далее – Инструкция № 47).

Разработка инструкций по охране труда

Справочно:

в обязанности нанимателя входит принятие локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в т.ч. инструкций по охране труда (ст. 17 Закона об охране труда).

Работодатели разрабатывают и принимают инструкции по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг) в соответствии с Инструкцией № 176.

Документ:

Инструкция о порядке разработки и принятия локальных нормативных актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176 (далее – Инструкция № 176).

Инструкции по охране труда должны содержать общие требования по охране труда, требования по охране труда перед началом работы, при ее выполнении, по окончании работы, в аварийных ситуациях. В инструкцию по охране труда с учетом специфики профессии и (или) вида работ (услуг) могут включаться и другие требования по охране труда.

Работодатели, не наделенные правом принятия локальных нормативных правовых актов, руководствуются соответствующими типовыми инструкциями по охране труда.

Документ:

Межотраслевая типовая инструкция по охране труда для работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.11.2004 № 136.

Нанимателю необходимо разработать и утвердить инструкцию по охране труда для работников, выполняющих подъем и перемещение тяжестей вручную.

При подъеме и перемещении тяжестей вручную женщинами наниматель должен учитывать предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную, предусмотренные постановлением Минздрава Республики Беларусь от 13.10.2010 № 133 (см. табл. 1).

Таблица 1

Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную

__________________

^* С учетом массы тары и упаковки.

Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную предусмотрены постановлением Минздрава Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134 (см. табл. 2).

Таблица 2

Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную

____________________

^* С учетом массы тары и упаковки.

Лица, не достигшие 18 лет, к выполнению погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами не допускаются.

При переноске тяжестей грузчиком (мужчины старше 18 лет) допускается максимальная нагрузка 50 кг. Груз массой более 50 кг должны поднимать и перемещать не менее 2 человек (мужчин) (п. 15 Правил № 173).

Обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями и средствами индивидуальной
защиты (СИЗ)

Работники, выполняющие погрузочно-разгрузочные и складские работы, обеспечиваются в соответствии с требованиями охраны труда:

– санитарно-бытовыми помещениями;

– средствами механизации, приспособлениями и инструментом;

– СИЗ по установленным нормам в зависимости от вида груза и условий работы (п. 29 Правил № 173).

Справочно:

при подъеме и перемещении тяжестей вручную должны соблюдаться требования Санитарных норм и правил «Гигиеническая классификация условий труда», утвержденных постановлением Минздрава Республики Беларусь от 28.12.2012 № 211.

Наниматели оборудуют с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогревания, отдыха, обработки, хранения и выдачи СИЗ и др.), оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организуют питьевое водоснабжение (ст. 30 Закона об охране труда).

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, обеспечиваются:

1) специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ в порядке, установленном Инструкций № 209;

Документ:

Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209 (далее – Инструкция № 209).

Справочно:

СИЗ выдаются работникам в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.09.2006 № 110.

2) смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с требованиями постановления № 208.

Документ:

постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами» (далее – постановление № 208).

Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с этими договорами.

Применяемые СИЗ должны соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами, в т.ч. техническими нормативными правовыми актами, для данных СИЗ, и обеспечивать безопасные условия труда работающих.

Дополнительные перерывы

Подъем и перемещение тяжестей вручную относится к тяжелым физическим работам. Такие работы могут выполняться на открытом воздухе в сильную жару или сильный мороз, в т.ч. в неотапливаемых помещениях.

В такой ситуации нанимателю необходимо соблюдать требования ст. 135 ТК и ст. 29 Закона об охране труда и устанавливать для работников дополнительные специальные перерывы (перерывы для обогревания, перерывы для отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах).

Дополнительные специальные перерывы предоставляются наряду (а не вместо) с перерывом для отдыха и питания в течение рабочего дня и включаются в рабочее время.

Виды работ, при выполнении которых устанавливаются дополнительные специальные перерывы, их продолжительность и порядок предоставления определяются нанимателем и фиксируются в правилах внутреннего трудового распорядка и (или) коллективном договоре.

При установлении дополнительных специальных перерывов необходимо учитывать, что наниматель обязан устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда жизни и здоровью работников при сильной жаре и сильном морозе.

Обязанности работников

Работники, выполняющие погрузочно-разгрузочные и складские работы, должны:

– соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, требования охраны труда;

– соблюдать принятую технологию переработки грузов, применять способы погрузки, разгрузки и складирования грузов, обеспечивающие безопасность труда;

– при подъеме и перемещении грузов вручную соблюдать установленные нормы;

– спуск и подъем на сооружения для производства погрузочно-разгрузочных работ осуществлять по стационарным лестницам, а при их отсутствии использовать исправные инвентарные лестницы;

– знать местонахождение и уметь пользоваться первичными средствами тушения пожара;

– использовать по назначению предоставленные средства механизации, инструмент, приспособления и СИЗ;

– уметь оказывать первую помощь потерпевшему при несчастном случае, знать и соблюдать правила личной гигиены;

– не допускать к местам выполнения погрузочно-разгрузочных и складских работ лиц, не имеющих непосредственного отношения к выполняемой работе;

– прекращать погрузочно-разгрузочные работы при возникновении опасных и вредных производственных факторов вследствие воздействия метеорологических условий на физико-химическое состояние опасных грузов;

– по вопросам, связанным с безопасным выполнением работы, обращаться к лицу, ответственному за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ (лицу, ответственному за безопасное производство работ кранами).

При выполнении погрузочно-разгрузочных работ не допускается:

– выполнять работу, находясь в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных или токсических веществ, а также распивать спиртные напитки, употреблять наркотические средства, психотропные или токсические вещества на рабочем месте или в рабочее время;

– пользоваться на территории складов открытым огнем;

– курить в местах, специально не предназначенных для курения;

– загромождать подступы и проходы к противопожарному инвентарю, гидрантам и выходам из помещений;

– применять неисправные приспособления и инструмент, использовать немаркированные, неисправные или не соответствующие по грузоподъемности и характеру груза съемные грузозахватные приспособления и тару;

– выполнять работу без СИЗ, использовать СИЗ, не прошедшие испытания в установленные сроки;

– производить погрузочно-разгрузочные и складские работы при отсутствии достаточного освещения.

Дополнительные требования по охране труда работников, выполняющих подъем и перемещение тяжестей вручную, устанавливаются отраслевыми нормативными правовыми актами.

 Алексей Штейнер, юрист