Пожарная безопасность – составная часть работы инженера по охране труда в подавляющем большинстве организаций. Гибель людей на пожарах по статистике составляет весьма значительный процент от всех случаев гибели от внешних факторов. За 2015 г. в республике на пожарах погибло более 500 человек. Подавляющая часть из них – в быту, однако и на производстве происходят подобные несчастья. Что нужно сделать, чтобы уменьшить риски, расскажем в статье.
Работаем над пожарной безопасностью
Документ:
постановление МЧС Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3 «Об утверждении Правил пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014» (далее – ППБ 01-2014).
Нормативный документ, который в настоящее время регулирует отношения в области пожарной безопасности, вышел в свет в 2014 г. (ППБ 01-2014).
С вводом в действие ППБ 01-2014 были отменены 34 нормативно-правовых акта в области пожарной безопасности. Но сам документ получился весьма объемным – 134 страницы текста, из которых 48 занимают 12 приложений, текстовая часть содержит 770 пунктов. Но не все так страшно: общие положения для всех отраслей изложены в первых пяти разделах документа (288 пунктов), а далее излагаются требования для отдельных видов работ и объектов.
Рассмотрим требования правил ППБ 01-2014 применительно к объектам сельскохозяйственного производства, которые должны соблюдать специалисты службы охраны труда.
Издание приказов
Организующими документами должны быть приказы руководителя, которые должен подготовить специалист по охране труда.
Первый – приказ об установлении противопожарного режима. Приказом должны быть назначены лица, ответственные за пожарную безопасность подразделений объекта, исправное техническое состояние и эксплуатацию технологического оборудования, вентиляционных и отопительных систем, электроустановок, молниезащитных и заземляющих устройств, средств связи, оповещения, технических средств противопожарной защиты (ТСППЗ) объекта.
Как правило, это те же лица, которые приказом назначены за соблюдение требований охраны труда в структурных подразделениях, а также лица, назначенные ответственными за проведение отдельных видов работ.
Далее приказом по объекту необходимо создать систему обучения требованиям пожарной безопасности работающих (в т.ч. временно допускаемых на территорию объекта), организовать обучение работников по программе ПТМ.
Справочно:
ПТМ – пожарно-технический минимум.
Также приказами отдаются распоряжения о создании на предприятии пожарно-технической комиссии и добровольной пожарной дружины.
Все это – приказы с бессрочным сроком действия, изменяемые лишь в случаях изменения кадрового состава.
Кроме них, обычно издаются приказы, определяющие конкретные требования безопасности на период проведения отдельных видов сельскохозяйственных работ, а также при установлении пожароопасных периодов года: летом – при установлении высоких температур воздуха, зимой – на период эксплуатации отопительных систем и агрегатов.
Обучение
Подготовка и проверка знаний работников по пожарной безопасности являются частью системы обучения безопасности труда и имеют с ней много общего.
В программе вводного инструктажа по охране труда обязательно должен содержаться раздел «Пожарная безопасность». Тем самым достигается цель проведения вводного противопожарного инструктажа в организации: правилами ППБ 01-2014 допускается совмещение всех видов инструктажей по пожарной безопасности с проведением всех видов инструктажей по охране труда.
По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж на рабочем месте подразделяется:
– на первичный на рабочем месте;
– повторный;
– внеплановый;
– целевой.
Инструктаж должен проводиться лицом, имеющим специальную подготовку по пожарной безопасности (специалистом по охране труда; инженером по пожарной безопасности; другим лицом, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности), а при его отсутствии – руководителем организации по инструкции о мерах пожарной безопасности.
Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности
Справочно:
в ППБ 01-2014 используется более узкий термин «руководитель объекта», что не совсем правильно: руководитель объекта – фермы не имеет права утверждения локальных нормативных правовых актов.
Инструкция утверждается руководителем организации и должна отражать следующие требования:
– к содержанию территории, в т.ч. дорог, подъездов к зданиям (сооружениям);
– содержанию зданий (сооружений) в части обеспечения безопасности людей при пожаре;
– противопожарному режиму и обязанностям всех работающих на предприятии по его выполнению;
– обеспечению пожарной безопасности подрядными (субподрядными) организациями при выполнении работ на объекте;
– содержанию водоисточников, средств пожаротушения, пожарной сигнализации и связи;
– порядку вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений (аварийно-спасательных служб) и других организационных мероприятий;
– доступу в помещения и порядку хранения ключей от них.
Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности включается в общий перечень инструкций по охране труда и в программы проведения первичного на рабочем месте инструктажа по охране труда для всех работающих в организации.
Внимание!
Допускается совмещать проведение противопожарного инструктажа (вводного, первичного, повторного) с проведением инструктажа по охране труда при условии, что рассмотрение вопросов первичного противопожарного инструктажа предусмотрено программой инструктажа по охране труда в полном объеме.
Допускается регистрировать проведение противопожарного инструктажа в журналах регистрации инструктажей по охране труда.
Пожарно-технический минимум
Более углубленная подготовка рабочих, служащих, руководителей и специалистов по пожарной безопасности осуществляется также при освоении программы ПТМ.
ПТМ – это система знаний, умений и навыков, позволяющая работнику организации обеспечивать пожарную безопасность в рамках осуществления деятельности по занимаемой должности (профессии), в т.ч. при проведении работ повышенной опасности, без специального образования в данной области.
Обязательной подготовке по программе ПТМ подлежат:
– работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в организации;
– работники, на которых возложены обязанности по проведению противопожарных инструктажей;
– работники, осуществляющие эксплуатацию агрегатов, аппаратов и устройств, работающих на газообразном, жидком, твердом или смешанном виде топлива;
– работники, ответственные за подготовку и (или) проведение огневых работ;
– работники – исполнители огневых работ;
– работники, профессиональная деятельность (работа по должности) которых связана с хранением, перемещением, применением ГГ, ЛВЖ, ГЖ, горючих пылей, твердых легковоспламеняющихся веществ и материалов;
Справочно:
ЛВЖ – легковоспламеняющихся жидкости.
Справочно:
ГЖ – горючие жидкости.
Справочно:
ГГ – горючие газы.
Справочно:
ДПД – добровольная пожарная дружина.
Справочно:
ПТК – пожарно-техническая комиссия.
– лица, привлекаемые к уборке урожая зерновых культур, заготовке и складированию грубых кормов;
– члены ДПД, ПТК.
К проведению подготовки по программе ПТМ допускаются лица, имеющие образование в области обеспечения пожарной безопасности или предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также лица, прошедшие повышение квалификации по направлению «Обеспечение пожарной безопасности».
Внимание!
На практике получается, что к проведению подготовки по ПТМ допускаются только специалисты горрайотделов МЧС или лица, имеющие специальное пожарно-техническое образование. А эта услуга платная, причем весьма чувствительно.
Справочно:
ГСМ – горюче-смазочные материалы.
Из перечня лиц, которые должны проходить подготовку по ПТМ, следует, что к ним относятся все руководители структурных подразделений – главные специалисты, механики, прорабы, заведующие фермами и бригадиры полеводческих бригад.
Важно!
Кроме того, подготовку должны проходить электрогазосварщики, как исполнители огневых работ, кладовщики складов ГСМ, зерноскладов и т.п., а также рабочие этих складов (хранение легковоспламеняющихся материалов), трактористы-машинисты сельскохозяйственного производства, водители автотранспорта и автопогрузчиков, операторы зерносушильного оборудования, как лица, занятые на уборке урожая и по совместительству члены добровольных пожарных дружин. Всего набирается более половины штатного состава организации, за каждого из которых нужно заплатить 200–300 тыс. руб. Причем если руководители и специалисты проходят подготовку по ПТМ 1 раз в 3 года, то рабочие – ежегодно, по аналогии с проверкой знаний работников по вопросам охраны труда.
Справочно:
проведение подготовки по программе ПТМ должно фиксироваться в журнале установленной формы.
Подготовка по программе ПТМ завершается проверкой знаний. ЭТО ВАЖНО! Проверка знаний в объеме программы ПТМ проводится комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, в которой проводилась подготовка, состоящей не менее чем из 3 человек (председателя, заместителя (заместителей) председателя, членов комиссии, один из которых выполняет функции секретаря). В состав комиссии, помимо работников направившей на подготовку организации, должны входить работники (работник), проводившие подготовку. Обычно в комиссию включается директор организации или его заместитель, специалист по охране труда, представитель вышестоящей организации (управления сельского хозяйства и продовольствия) и специалист МЧС, непосредственно проводивший подготовку по ПТМ.
По итогам проверки знаний работающему выдается талон о прохождении пожарно–технического минимума.
Виктор Северов, инженер по охране труда
(Продолжение следует.)
