Разобраться в сложном процессе организации труда на предприятии и свести к минимуму травматизм на производстве трудно даже опытным инженерам по охране труда. Поэтому важно сразу создать надежную систему, в которой все «разложено по полочкам». О том, что необходимо сделать и какие требования законодательства необходимо при этом учесть, рассказал начальник отдела охраны труда и надзора ОАО «Белорусское управление механизации» Цеха Михаил Михайлович в ходе проведенного интервью.
– Михаил Михайлович, в каких случаях вводятся должности специалистов по охране труда в организации?
– Должности специалиста по охране труда в организациях производственной сферы вводятся при численности работников свыше 100 человек, в организациях других сфер деятельности – свыше 200 человек. При меньшей численности работников наниматель может вводить должность специалиста по охране труда или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо, имеющее необходимую подготовку. В случае невозможности исполнения обязанностей специалиста по охране труда работниками организации наниматель может привлекать юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное(-ого) в соответствии с законодательством на оказание услуг в области охраны труда.
Документ:
Трудовой кодекс РБ (далее – ТК).
Справочно:
должности специалистов по охране труда в организациях производственной сферы вводятся при численности работников свыше 100 человек, в организациях других сфер деятельности – свыше 200 человек (ст. 227 ТК).
– Как устанавливаются численность и структура службы охраны труда?
– Численность службы охраны труда и ее структура устанавливаются в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью.
Нормативы численности специалистов по охране труда утверждены постановлением № 94.
Документ:
постановление Минтруда РБ от 23.07.1999 № 94 «Об утверждении нормативов численности специалистов по охране труда на предприятиях» (далее – постановление № 94).
– Каковы порядок и периодичность проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов?
Проходят ли руководители и специалисты стажировку по занимаемой должности?
– Руководитель организации на основании типового перечня должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда (приложение 6 к Инструкции № 175), утверждает соответствующий перечень.
Справочно:
Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).
Принятые на работу (переведенные на другую должность) руководители и специалисты допускаются к самостоятельной работе после ознакомления уполномоченным должностным лицом организации с должностными обязанностями, в т.ч. по охране труда, нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами по охране труда, соблюдение требований которых входит в их должностные обязанности, условиями и состоянием охраны труда в структурных подразделениях на объектах организации.
Не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже 1 раза в 3 года, руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда.
Проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также требований нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности.
Перечень вопросов для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов разрабатывается с учетом специфики производственной деятельности на основе типового перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов согласно приложению 5 к Инструкции № 175.
Руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение согласно приложению 2 к Инструкции № 175.
Стажировку по занимаемой должности проходят перед допуском к самостоятельной работе при необходимости специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, а также занятые на подземных работах.
Стажировку проводит должностное лицо, назначенное приказом руководителя организации. Руководитель организации утверждает перечень должностей специалистов, которые должны проходить стажировку, и определяет ее продолжительность.
– Как проводятся обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, занятых эксплуатацией и обслуживанием объектов, поднадзорных Госпромнадзору?
Какое количество учебных часов предусмотрено для обучения работающих по вопросам охраны труда?
– Обучение, проверка знаний по вопросам охраны труда и допуск к работе лиц, занятых эксплуатацией и обслуживанием объектов, поднадзорных Госпромнадзору и другим органам, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), осуществляются в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.
В учебно-программную документацию образовательных программ повышения квалификации рабочих (служащих) включаются вопросы охраны труда в объеме не менее 10 % от общего количества часов.
Учебно-программная документация образовательных программ профессиональной подготовки рабочих (служащих), образовательных программ переподготовки рабочих (служащих) должна предусматривать теоретическое обучение по вопросам охраны труда (далее – теоретическое обучение) и производственное обучение безопасным методам и приемам труда (далее – производственное обучение).
Теоретическое обучение осуществляется в рамках учебной дисциплины «Охрана труда» и (или) соответствующих разделов специальных дисциплин в объеме не менее 10 ч.
При обучении по профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, учебная дисциплина «охрана труда» преподается в объеме не менее 60 ч в учреждениях профессионального образования и не менее 20 ч – при обучении непосредственно в организации.
Что касается производственного образования, то продолжительность его по профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, устанавливается не менее 12 рабочих дней, на других работах – не менее 4 рабочих дней.
Документ:
Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).
Справочно:
обучение по вопросам охраны труда проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на обучающих курсах.
Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда осуществляются в порядке, определяемом Минтруда и соцзащиты (ст. 25 Закона об охране труда).
– Обязано ли лицо, ответственное за безопасное производство работ мобильными подъемными рабочими платформами, проходить проверку знаний по вопросам охраны труда в органах надзора (с участием представителя органов надзора и контроля) или достаточно проверки знаний в комиссии по охране труда организации?
– Лицо, ответственное за безопасное производство работ мобильными подъемными рабочими платформами, проходит проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с Инструкцией № 175, Положением № 210.
Не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже 1 раза в 3 года, лицо, ответственное за безопасное производство работ мобильными подъемными рабочими платформами, проходит проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии для проверки знании по вопросам охраны труда организации (далее – комиссия организации).
В состав комиссии организации включаются специалисты службы охраны труда юридической службы, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие главные специалисты, уполномоченные представители профессиональных союзов, органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) (при необходимости и по согласованию с этими органами) (п. 2 Положения № 210).
Справочно:
Положение о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденное постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 210 «О комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда» (далее – Положение № 210).
– Обязаны ли лица (маляры, штукатуры, сварщики, слесари, плотники), работающие в рабочих платформах мобильных подъемных рабочих платформ, проходить обучение в учреждениях дополнительного образования взрослых?
– В соответствии с Кодексом об образовании РБ лица, работающие по профессиям (маляры, штукатуры, сварщики, слесари, плотники и другие профессии), имеющие соответствующую квалификацию по профессии, могут проходить в установленном порядке обучение:
– по образовательной программе повышения квалификации рабочих (служащих) с целью их профессионального совершенствования с присвоением более высоких квалификационных разрядов (классов категорий) по профессии;
– образовательной программе переподготовки рабочих (служащих) с целью приобретения профессии лицами, имеющими другую профессию;
– образовательной программе обучающих курсов (лекториев тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) с целью удовлетворения познавательных потребностей в определенной сфере профессиональной деятельности или области знаний.
