Государственный надзор (надзор) в области промышленной безопасности
Внесены изменения в Закон РБ от 10.01.2000 № 363-З «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 363-З). В соответствии с которыми государственный надзор (надзор) в области промышленной безопасности организуется и осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о контрольной (надзорной) деятельности в целях проверки выполнения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований промышленной безопасности.
Государственный надзор в области промышленной безопасности осуществляют Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности МЧС, а также его областные и Минское городское управления.
Надзор в области промышленной безопасности, осуществляемый в рамках надзора за потенциально опасными объектами, производствами и связанными с ними видами деятельности, имеющими специфику военного применения, перечень которых утверждается Советом Министров, осуществляется управлением государственного надзора главной военной инспекции Вооруженных Сил РБ.
Из Закона № 363-З исключены статьи, касающиеся общественного контроля в области промышленной безопасности.
Закон № 130-З вступает в силу с 24 апреля 2014 г.
Документ:
Закон РБ от 04.01.2014 № 130-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь» (далее – Закон № 130-З).
Внимание!
Общественные объединения в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автотранспортом
Внесены изменения в Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь, утвержденные постановлением МЧС РБ от 08.12.2010 № 61.
Документ приведен в соответствие с постановлением Совета Министров РБ от 12.02.2014 № 117 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам перевозки опасных грузов».
Установлено, что водители механических транспортных средств, осуществляющие перевозку опасных грузов автомобильным транспортом, должны проходить подготовку в обучающих организациях в порядке, установленном Инструкцией о порядке подготовки работников субъектов перевозки, связанных с перевозкой опасных грузов, утвержденной постановлением МЧС РБ от 15.11.2013 № 51, и иметь при перевозке опасных грузов свидетельство о подготовке водителя механического транспортного средства для выполнения перевозки опасных грузов по форме согласно приложению 31.
Постановление вступило в силу с 31 марта 2014 г.
Документ:
постановление МЧС РБ от 14.03.2014 № 2 «О внесении изменений в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 декабря 2010 г. № 61».
Утратили силу инструкции по техническому расследованию причин и учету аварий и инцидентов при перевозке опасных грузов
Признаны утратившими силу:
– Инструкция по техническому расследованию причин и учету аварий и инцидентов, происшедших при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, не повлекших за собой несчастных случаев, утвержденная Госпроматомнадзором 20.07.1998;
– постановление МЧС РБ от 13.02.2003 № 12 «Об утверждении Инструкции по техническому расследованию причин и учету аварий и инцидентов, происшедших при перевозке опасных грузов по воздуху, не повлекших за собой несчастных случаев»;
– постановление МЧС РБ от 13.02.2003 № 13 «Об утверждении Инструкции по техническому расследованию причин и учету аварий и инцидентов, происшедших при перевозке опасных грузов внутренним водным транспортом, не повлекших за собой несчастных случаев».
Постановление № 68 вступило в силу с 23 марта 2014 г.
Документ:
постановление МЧС РБ от 16.12.2013 № 68 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов» (далее – постановление № 68).
Утратила силу Инструкция по техническому расследованию причин и учету аварий и инцидентов при перевозке опасных грузов ж/д транспортом
Признано утратившим силу постановление МЧС РБ от 13.02.2003 № 10 «Об утверждении Инструкции по техническому расследованию причин и учету аварий и инцидентов, происшедших при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом по территории Республики Беларусь».
Постановление вступило в силу с 23 марта 2014 г.
Документ:
постановление МЧС РБ от 25.02.2014 № 1 «О признании утратившими силу постановлений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 13 февраля 2003 г. № 10 и от 26 марта 2008 г. № 25».
Аттестация в области строительства
Утверждены:
– Положение об аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений;
– Положение об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений.
Постановление вступило в силу с 1 марта 2014 г.
Документ:
постановление Совета Министров РБ от 21.03.2014 № 252 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства».
Полномочия комиссии по аккредитации услуг в области охраны труда
Утверждено Положение о комиссии по аккредитации услуг в области охраны труда. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, создаваемым Минтруда и соцзащиты в целях аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда.
При этом она наделена полномочиями:
– рассматривать представляемые в Минтруда и соцзащиты заинтересованными лицами документы, указанные в п. 16.12 Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156 (далее – Единый перечень);
– вносить предложения о необходимости направления запросов в государственные органы, иные организации, а также осуществлять подготовку соответствующих документов;
– принимать решения, которые являются основанием для включения в реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, выдачи свидетельства об их аккредитации либо отказа в аккредитации заинтересованным лицам;
– по заявлениям и документам, представленным для внесения изменений в реестр, принимать в соответствии с п. 16 Инструкции о порядке аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 16.01.2014 № 28 (далее – Инструкция), соответствующее решение;
– осуществлять подготовку документов об уведомлении заинтересованных лиц о решениях, принятых при осуществлении административной процедуры, предусмотренной п. 16.12 Единого перечня;
– принимать решения о приостановлении, возобновлении действия аккредитации в случаях и порядке, установленных соответственно п. 18 и 20 Инструкции.
Постановление вступило в силу с 23 марта 2014 г.
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 27.01.2014 № 6 «О некоторых мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2014 г. № 28».
Единые правила пожарной безопасности…
… вводятся в Беларуси с 1 июля. Об этом БелТА сообщили в МЧС. Единые правила заменят 34 действующих документа, которые с 1 июля будут признаны утратившими силу.
При разработке нового документа были исключены вопросы, касающиеся процессов проектирования и строительства (требования изложены из предпосылок, что объект построен с учетом всех строительных норм Беларуси и от руководства объекта требуется только обеспечить соблюдение должного противопожарного режима, направленного в первую очередь на исключение факторов, способных привести к пожару).
Как отметили в МЧС, введение единых правил поможет систематизировать требования пожарной безопасности, сделать их общими для различных зданий и сооружений, отраслей и значительно сократить количество документов, содержащих требования эксплуатации зданий и сооружений, исключить дублирование одних и тех же требований в различных документах. Основой разработки этого документа являлась комплексность положений, позволяющая внедрить подходы, основанные в первую очередь на ответственности руководства и персонала объекта за его безопасное функционирование.
Текст правил размещен на официальном сайте МЧС.
Модернизация на предприятиях приведет к снижению производственного травматизма
Модернизация на предприятиях приведет к снижению производственного травматизма. Такое мнение высказала корреспонденту БелТА министр труда и социальной защиты Марианна Щеткина.
«Необходимо модернизировать и перевооружать производство таким образом, чтобы свести к минимуму риски человека при работе с вредными факторами, – отметила министр. – Главная задача нанимателя – создание условий для сохранения жизни и здоровья работников. Для этого должна быть внедрена действенная система управления охраной труда. Ее нужно постоянно актуализировать в соответствии с тем, как меняется обстановка на предприятии. Анализ несчастных случаев на производстве показывает, что большинство из них происходит по вине нанимателя. Этот фактор будет постепенно снижаться в унисон с модернизацией производства, улучшением организации работы по охране труда».
В Беларуси в прошлом году на техническое перевооружение и модернизацию производств израсходовано более 19,5 трлн. руб. Приведено в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических нормативов 28 тыс. рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе 15,3 тыс. рабочих мест в организациях коммунальной и частной форм собственности. На осуществление мероприятий по улучшению условий труда работников, снижению воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов израсходовано свыше 4,1 трлн. руб.
Внедряем СУОТ
Системы управления охраной труда (далее – СУОТ) в минувшем году внедрены в 3 тыс. 235 организациях Беларуси, в т.ч. более чем в 3 тыс. организаций коммунальной и частной форм собственности. Об этом сообщает БелТА со ссылкой на министра труда и социальной защиты Марианну Щеткину.
Всего за период действия стандарта СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования» СУОТ внедрены в 15 тыс. 405 организациях. В организациях, подчиненных республиканским органам управления, работа по внедрению СУОТ практически завершена.
В 2013 г. было проведено 90 проверок эффективности функционирования систем управления охраной труда. По их итогам внесены корректировки в 2 отраслевые СУОТ (Минпром и Минсельхозпрод) и в 7 территориальных СУОТ (в 5 районах Могилевской области и 2 регионах Витебской области).
Пожароопасный придорожный сервис
МЧС приостановило деятельность 37 объектов придорожного сервиса на территории Минской области. Об этом БелТА сообщили в Минском областном управлении МЧС.
Причиной этому стали нарушения, выявленные во время мониторингов пожарной безопасности объектов, проведенных МЧС совместно с санитарными службами.
В целом на большинстве объектов, по которым вынесены требования о запрещении их эксплуатации, обслуживающий персонал не обладает достаточными знаниями о мерах пожарной безопасности. Отделка путей эвакуации выполнена сгораемыми материалами, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации будет препятствовать успешной эвакуации людей из здания. Допускается эксплуатация электросетей с нарушениями. Объекты не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения, отсутствуют наружное противопожарное водоснабжение, система пожарной автоматики. Нарушаются правила пожарной безопасности и при использовании открытого огня (мангалы, барбекю): не соблюдаются расстояния от зданий и сооружений до специальных приспособлений для приготовления пищи.
МЧС проведет учения…
…на всех химически опасных предприятиях Гродненской области. Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщила пресс-секретарь Гродненского областного управления МЧС Наталья Живолевская.
Учения пройдут в течение первого полугодия 2014 г. на 15 химически опасных предприятиях преимущественно химической и пищевой промышленности, имеющие в своих подразделениях промышленные холодильники и использующие аммиак.
В списке объектов – ОАО «Гродно Азот», ОАО «Гроднорыба», ООО «Фирма МОКА», мясо- и молокоперерабатывающие предприятия региона, ОАО «Беллакт», ГТОУП «Бакалея», Гродненское зверохозяйство.
Учения будут направлены на отработку порядка действий персонала предприятий, служб спасения и других ведомств при возникновении производственной аварийной ситуации с выбросом аммиака, алгоритма проведения спасательной операции с целью предотвращения серьезных последствий химических инцидентов. В учениях будут задействованы местные подразделения МЧС, координация действий будет осуществляться областным управлением. Главной особенностью учений будет их абсолютная внезапность.
Месячник безопасного труда начался в Минске
1 апреля в Минске начался месячник безопасного труда, сообщает агентство «Минск-Новости» со ссылкой на начальника отдела охраны труда комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома Наталью Нестерович.
В первые дни месячника рабочая мобильная группа по вопросам охраны труда Мингорисполкома побывала в ОАО «Крыница» и на Минском электротехническом заводе им. В.И. Козлова. В целом вопросам охраны труда на этих производствах уделяется значительное внимание. Однако были отмечены и недостатки: отсутствие маркировки на некоторых веществах, а также предупреждающих знаков и обозначений опасных участков, неправильное складирование производственных материалов. Руководителям организаций направлены рекомендации по устранению выявленных нарушений.
