С наступлением лета в школах, как правило, проводятся ремонтные работы. В данной статье рассмотрен не только порядок организации таких работ, но и их безопасное проведение работниками подрядных организаций.
Как провести ремонтные работы в школе
Документ:
технический кодекс установившейся практики «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» (45-1.03-40-2006 (02250)), утвержденный приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 27.11.2006 № 334 (далее – ТКП 45-1.03-40-2006).
Учитывая, что в штатном расписании учреждения образования отсутствуют специалисты с соответствующей квалификацией для проведения таких работ, руководитель должен уметь грамотно организовать безопасное их проведение на своей территории при участии в производственном процессе сторонней специализированной организации.
Порядок организации ремонтных работ
При организации ремонтно-строительных работ приказом по учреждению образования должны быть назначены ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ:
– лицо (из числа специалистов заказчика, т.е. работника учреждения образования), ответственное за подготовку ремонтно-строительных работ и обеспечение контроля за соблюдением противопожарного режима при проведении данных работ;
– лицо (из числа специалистов подрядчика, по согласованию), ответственное за безопасное проведение ремонтно-строительных работ и контроль за соблюдением противопожарного режима.
Также необходимо определить место для сбора мусора и отходов и выделить место для хранения строительных материалов и санитарно-бытовое помещение для работников подрядной организации.
Документ:
Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).
Проведение инструктажей
Перед допуском к временной работе на территории учреждения образования руководитель учреждения образования обязан обеспечить проведение вводного инструктажа со всеми работниками подрядной организации (п. 46 Инструкции № 175), ознакомить их с режимом работы, имеющимися объектами повышенной опасности, требованиями безопасности и противопожарным режимом учреждения образования, а также зарегистрировать проведение инструктажа в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда учреждения образования.
Первичный инструктаж по охране труда с работниками подрядной организации проводит руководитель работ подрядчика при участии ответственного лица по охране труда учреждения образования с регистрацией его в своем журнале регистрации инструктажа по охране труда (п. 50 Инструкции № 175).
Справочно:
прохождение работниками подрядной организации стажировки, проверки знаний по вопросам охраны труда, медицинского осмотра и обеспечение их средствами индивидуальной защиты осуществляются подрядной организацией, о чем должно быть указано в заключаемом между подрядчиком и заказчиком гражданско-правовом договоре.
Организация рабочих мест
Участки работ и рабочие места должны быть обеспечены необходимыми средствами коллективной защиты работающих, первичными средствами пожаротушения, а также средствами связи.
Оформление акта-допуска
Перед началом проведения ремонтно-строительных работ на территории учреждения образования заказчик (руководитель учреждения образования) и генеральный подрядчик с участием субподрядчиков обязаны оформить в дополнение к заключенному договору с подрядной организацией акт-допуск установленной формы (приложение А к ТКП 45-1.03-40-2006 (2250)).
Актом-допуском выделяется участок для проведения работ, устанавливаются организационные и технические мероприятия, обеспечивающие их безопасность, и ответственность сторон (подрядчика и заказчика). Ответственность за выполнение мероприятий, предусмотренных актом-допуском, несут руководители подрядной организации и учреждения образования.
Документ:
технический кодекс установившей практики «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» (ТКП 45-1.03-40-2006 (02250)) и «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство» (ТКП 45-1.03-44-2006 (02250)), утвержденный приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 27.11.2006 № 334.
Примерная форма по заполнению акта-допуска
До начала работ необходимо выполнить мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ (см. таблицу):
Наименование мероприятия |
Срок |
Фамилия, инициалы и должность исполнителя |
Ответственный исполнитель |
Провести вводный инструктаж по охране труда с работниками подрядной организации |
|
|
Инженер по охране труда или специалист заказчика, на которого возложены эти обязанности |
Ознакомить работников подрядной организации с противопожарным режимом |
|
|
Инженер по охране труда или специалист заказчика, на которого возложены эти обязанности |
Обеспечить первичными средствами пожаротушения |
|
|
Представитель заказчика или подрядчика (по согласованию) |
Обеспечить средствами индивидуальной защиты |
|
|
Представитель подрядчика |
Провести первичный инструктаж по охране труда с работниками подрядной организации |
|
|
Представитель подрядчика |
Определить место для сбора мусора и отходов |
|
|
Представитель заказчика |
Выделить место для хранения строительных материалов |
|
|
Представитель заказчика |
Выделить бытовое помещение для работников подрядной организации |
|
|
Представитель заказчика |
Не допускать посторонних лиц в зону производства работ |
|
|
Представитель подрядчика под контролем заказчика |
Оградить сигнальной лентой зоны потенциально действующих опасных производственных факторов |
|
|
Представитель подрядчика под контролем заказчика |
Установить предупреждающие таблички и знаки («Вход запрещен», «Опасно») |
|
|
Представитель подрядчика под контролем заказчика |
Назначить лиц, ответственных за подготовку и безопасное проведение ремонтных работ на территории учреждения образования |
|
|
Руководитель учреждения образования, на территории которого проводятся работы, совместно с подрядчиком |
Осуществлять постоянный контроль за безопасным проведением работ на территории заказчика и соблюдением работниками подрядной организации требований безопасности |
|
|
Представитель заказчика и представитель подрядчика совместно |
Контроль за проведением работ
Во время проведения ремонтных работ лицо, назначенное приказом ответственным за подготовку ремонтно-строительных работ (специалист учреждения образования) силами подрядной организации на территории учреждения образования, обязано осуществлять постоянный контроль:
– за соблюдением подрядной организацией требований безопасности, противопожарного режима;
– своевременным вывозом мусора и строительных отходов;
– недопущением посторонних лиц в зону производства работ.
Порядок проведения огневых работ
Документ:
постановление МЧС Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3 «Об утверждении Правил пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014» (далее – ППБ Беларуси 01-2014).
При проведении огневых работ на территории учреждения образования представителями подрядной организации ответственность за пожарную безопасность возлагается на руководителя объекта (учреждения образования) или специалиста подрядчика (по согласованию) (п. 218 ППБ Беларуси 01-2014).
Огневые работы на временных местах разрешается проводить только при наличии оформленного наряда-допуска (приложение 12 к ППБ Беларуси 01-2014), выданного руководителем учреждения образования или лицом, имеющим право его выдачи.
До начала проведения огневых работ руководитель учреждения образования обязан приказом назначить лиц, ответственных за подготовку (представитель заказчика) и проведение (представитель подрядчика) огневых работ и прошедших проверку знаний по пожарной безопасности в установленном порядке. Руководитель учреждения образования при назначении ответственного за проведение огневых работ специалиста сторонней организации должен убедиться в его подготовке, проверив талон о прохождении пожарно-технического минимума.
Руководитель объекта (учреждения образования) обязан:
– выдать наряд-допуск на проведение огневых работ ответственному за проведение огневых работ подрядчика (прорабу, мастеру);
– проверить перед началом проведения огневых работ выполнение разработанных мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
– обеспечить в период проведения огневых работ контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском мероприятий.
Ответственное лицо за подготовку огневых работ учреждения образования обязано:
– организовать выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске;
– проверить полноту и качество выполнения мероприятий;
– по окончании огневых работ совместно с лицом, ответственным за их проведение, проверить и принять оборудование для проведения данных работ, место работ;
– обеспечить наблюдение в течение 3 ч за местом проведения работ (после их окончания) с целью исключения пожара.
Ответственное лицо за проведение огневых работ подрядной организации обязано:
– организовать выполнение мероприятий по безопасному проведению огневых работ;
– перед началом организации работ на территории учреждения образования провести первичный противопожарный инструктаж с работниками подрядной организации с отметкой в журнале регистрации и перед началом проведения огневых работ провести целевой противопожарный инструктаж с исполнителями огневых работ (электрогазосварщики) с отметкой в наряде-допуске;
– проверить наличие свидетельства о присвоении квалификационного разряда по профессии и талона о прохождении пожарно-технического минимума у исполнителей огневых работ, исправность инструмента и средств для проведения огневых работ;
– обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения;
– осуществлять контроль за работой исполнителей и противопожарным состоянием места проведения работ;
– проверить при возобновлении огневых работ после перерыва состояние места проведения огневых работ;
– проверить после окончания огневых работ рабочее место на отсутствие возможных источников возникновения огня.
Наряд-допуск выдается на руки в 3 экземплярах: ответственному за подготовку огневых работ заказчика, ответственному за проведение огневых работ подрядчика и исполнителю огневых работ. Хранится в организации в течение 10 дней после окончания работ.
Запрещается:
1. Проводить огневые работы при нахождении обучающихся в помещениях учреждения образования.
2. В нерабочее время оставлять и хранить в помещениях здания баллоны со сжатыми газами, ацетиленовые генераторы. Нужно обязать подрядную организацию оборудовать специальные места для их хранения.
Находясь на территории учреждения образования, работники подрядной организации обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, относящиеся к охране труда, принятые в учреждении образования.
Марина Лесун, главный технический инспектор труда
Белорусского профессионального союза
работников образования и науки