У нас в гостях Павел Кравчинский, главный специалист отдела охраны труда и государственной экспертизы комитета по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома.
Автомобильная база – обособленное подразделение предприятия. Головной офис предприятия находится в Минске, а база расположена в Витебской области. Если произойдет несчастный случай, в инспекцию труда какого города нанимателю направлять извещение?
Порядок извещения о несчастном случае изложен в Правилах № 30.
Так, о групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае, который привел к тяжелой производственной травме (в течение одного рабочего дня после получения заключения организации здравоохранения о тяжести производственной травмы потерпевшего) организация, страхователь немедленно сообщают (п. 41 Правил № 30):
- в районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел Следственного комитета по месту, где произошел несчастный случай;
- территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда;
- областное (Минское городское) объединение профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси (при отсутствии профсоюза или иного представительного органа работников);
- вышестоящую организацию (при ее наличии) и местный исполнительный и распорядительный орган, на подведомственной территории которого расположен страхователь, страхователю потерпевшего (при несчастном случае с работающим у другого страхователя);
- территориальный уполномоченный орган надзора, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте.
Сообщение о несчастном случае на производстве передается по телефону, телеграфу, телефаксу, другим средствам связи по форме сообщения о несчастном случае на производстве.
Обращаем внимание, что на законодательном уровне нет четкой схемы, какое территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда необходимо информировать о несчастном случае на производстве.
Смоделируем несколько ситуаций.
Ситуация 1
Водитель автомобиля на транспорте страхователя движется из Минска (головная организация) в Витебскую область (обособленное структурное подразделение), и в дороге происходит ДТП, в результате которого произошел групповой несчастный случай или несчастный случай с тяжелыми последствиями (со смертельным исходом или с тяжелым исходом). В этом случае страхователь информирует Минское городское управление Департамента государственной инспекции труда.
Ситуация 2
Несчастный случай произошел на территории Витебской области при выполнении работ на территории обособленного структурного подразделения страхователя или сторонней организации. Информировать о несчастном случае нужно Витебское областное управление Департамента государственной инспекции труда.
Напоминаем, что несообщение или несвоевременное сообщение страхователем о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании в случаях, предусмотренных законодательством, а равно нарушение установленного порядка расследования такого несчастного случая влекут наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин (ст. 9.20 КоАП).
Работник получил производственную травму и обратился в учреждение здравоохранения, но при этом своевременно о получении травмы он нанимателю не сообщил. Каковы действия нанимателя в данной ситуации и в течение какого срока нужно расследовать несчастный случай?
При несчастном случае на производстве работающие принимают меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказанию ему первой помощи, вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения (п. 7 Правил № 30).
О каждом несчастном случае на производстве потерпевший (при возможности), другие работающие немедленно сообщают должностному лицу организации, страхователя (страхователю – физическому лицу).
Одновременно организации здравоохранения на основании сведений, содержащихся в журнале учета пациентов (потерпевших), получивших производственную травму, информируют:
- в течение одного рабочего дня – страхователей о лицах, которым была оказана медицинская помощь в связи с производственными травмами, а в случае получения производственной травмы работающим, направленным страхователем для выполнения его задания либо для исполнения своих обязанностей в другую организацию, – организацию, на территории которой произошло травмирование;
- ежемесячно до 10-го числа – письменно соответствующие обособленные территориальные подразделения Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты о лицах, которым оказана медицинская помощь в связи с травмами на производстве (п. 9 Правил № 30).
Таким образом, наниматель вправе предъявить претензию о несообщении о получении травмы работнику и учреждению здравоохранения.
Что касается второй части вопроса, то в соответствии с требованием п. 27 Правил № 30 несчастный случай, о котором страхователю, организации не поступило сообщение в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соответствии с Правилами № 30 в течение одного месяца со дня, когда страхователю стало известно о несчастном случае (поступление заявления от работающего или его родственников о несчастном случае, листка нетрудоспособности с записью о производственной травме, иной информации).
Работница поскользнулась на лестнице и упала. В больнице выяснилось, что это легкий вывих и здоровью не угрожает. Работница отказалась от больничного и на следующий день вышла на работу. Нужно ли расследовать несчастный случай?
Травма, полученная работающим при обстоятельствах, изложенных в п. 3 Правил № 30, и не вызвавшая у него потери трудоспособности или необходимости перевода в соответствии с медицинским заключением на другую (более легкую) работу, учитывается организацией, страхователем в журнале регистрации несчастных случаев (п. 28 Правил № 30).
Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие с работающими в организации, у страхователя в течение рабочего времени, в периоды до начала и после окончания работы:
- на территории организации, страхователя или в ином месте работы, в т.ч. в служебной командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой;
- при следовании к месту работы или с места работы на транспорте, предоставленном организацией, страхователем;
- при передвижении на личном транспорте, используемом для нужд организации, страхователя в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работающим и организацией, страхователем или условиями трудового договора (контракта);
- на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также во время следования пешком при передвижении между объектами обслуживания либо выполнении задания организации, страхователя (ее (его) уполномоченного должностного лица);
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, проводник, другой работник);
- при работе вахтовым (экспедиционным) методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
- при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;
- при участии в оплачиваемых общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно:
- на транспорте общего пользования (кроме транспорта общего пользования, осуществляющего городские перевозки);
- на транспорте, предоставленном организацией, страхователем;
- на личном транспорте, используемом для нужд организации, страхователя в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работающим и организацией, страхователем или условиями трудового договора (контракта);
- на ином транспорте (при следовании от населенного пункта – местонахождения постоянного места работы к населенному пункту – месту служебной командировки и обратно);
- при следовании на транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки, ином транспорте и (или) пешком при перемещении в пределах населенного пункта от места высадки из транспортных средств, перечисленных в абз. 2–5 подп. 3.10 п. 3, до места служебной командировки и от места служебной командировки до места посадки в транспортные средства, перечисленные в абз. 2–5 подп. 3.10 п. 3 Правил № 30.
При наступлении у потерпевшего потери трудоспособности вследствие зарегистрированной в журнале регистрации несчастных случаев травмы необходимо проводить расследование в порядке, определенном пп. 27 и 27.1 Правил № 30.
Работника организации сбила машина на пешеходном переходе. Это случилось, когда он шел домой за пределами территории предприятия.
1. Будет ли это признаваться несчастным случаем на производстве?
2. Нужно ли его оформлять и расследовать?
Необходимо определить, подпадает ли произошедший несчастный случай под действие Правил № 30 и соответственно подлежит ли он расследованию. Может сложиться так, что, исходя из полученной информации, на первом этапе можно будет квалифицировать несчастный случай как производственный.
Несчастные случаи по пути на работу и с работы не подпадают под действие Правил № 30, поскольку событие происходит не в рабочее время и не на территории организации, страхователя.
Таким образом, данный несчастный случай не подлежит расследованию и оформлению.
Документы:
Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (Правила № 30).
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).
