По традиции, с 2004 г. в Минске проводятся спартакиады, в которых участвуют работники многих предприятий. В данной статье мы рассмотрим, при каких условиях травма, полученная работником на спортивном мероприятии, будет считаться производственной, а при каких – нет.
Ситуация
Предприятие организовало спартакиаду среди сотрудников, для участия в которой была командирована группа работников. Во время проведения спортивного соревнования, которое входило в программу спартакиады, работник получил травму.
Будет ли работник иметь право на страховые выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?
Документ:
Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 (далее – Положение о страховой деятельности).
Жизнь и здоровье работника подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, т.е. работник является застрахованным по данному виду страхования (абз. 2 п. 272 Положения о страховой деятельности).
Право застрахованных на получение страховых выплат возникает со дня наступления страхового случая, которым в соответствии с абз. 18 п. 271 Положения о страховой деятельности является факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденный в установленном законодательством порядке и влекущий возникновение обязательства страховщика по осуществлению страховых выплат (п. 287 Положения о страховой деятельности).
Справочно:
несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный при исполнении им трудовых обязанностей, выполнении работы по заданию страхователя (его уполномоченного должностного лица) и в других определенных в п. 272 указанного Положения случаях получил телесные повреждения (травмы) или иное повреждение здоровья (п. 271 Положения о страховой деятельности).
Согласие работника имеет большое значение
Безусловно, участие в спартакиаде не входит в круг трудовых обязанностей работника (если он не является штатным спортсменом-инструктором или тренером). При этом не стоит забывать, что в соответствии со ст. 20 ТК наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами. Участие в спартакиаде к таким случаям, конечно, не относится.
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Вместе с тем не существует запрета для нанимателя предложить работнику принять участие в спартакиаде. Такое предложение, на которое получено согласие работника, можно, на наш взгляд, расценивать как задание страхователя, о котором идет речь в определении несчастного случая на производстве. Согласие работника имеет важное значение и с той точки зрения, что спартакиады, как правило, проводятся в выходные дни, а в ст. 142 ТК установлено, что работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя.
Порядок проведения спортивно-массовых мероприятий
Порядок проведения на территории Республики Беларусь спортивно-массовых мероприятий регламентирован Положением № 903.
Документ:
Положение о порядке проведения на территории Республики Беларусь спортивно-массовых мероприятий, формирования состава участников спортивно-массовых мероприятий, их направления на спортивно-массовые мероприятия и материального обеспечения, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.09.2014 № 903 (далее – Положение № 903).
Направление участников мероприятий осуществляется направляющими организациями на основании положения о проведении мероприятия в соответствии с приказом (решением) руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) направляющей организации (п. 11 Положения № 903).
Для участия в мероприятиях участники могут освобождаться от работы, учебы на весь срок проведения мероприятия с учетом времени проезда к месту мероприятия и обратно (п. 20 Положения № 903). Оплата расходов на направление иногородних участников на мероприятия, за исключением судей по спорту, осуществляется направляющими организациями в соответствии с положением о проведении мероприятия (п. 22 Положения № 903). Условия обеспечения питанием и проживания участников устанавливаются положением о проведении мероприятия (часть первая п. 25 Положения № 903).
Надлежащее оформление
Из изложенного следует, что для того, чтобы задание нанимателя об участии в спартакиаде подпадало под задание страхователя, о котором идет речь в определении несчастного случая на производстве, оно должно быть надлежащим образом оформлено, а именно:
а) должно быть утверждено положение о проведении спартакиады;
б) должен быть издан приказ (решение) руководителя или уполномоченного заместителя руководителя организации о направлении работника (работников) для участия в спартакиаде;
в) на предложение об участии в спартакиаде должно быть получено согласие работника.
При несоблюдении указанных условий несчастный случай с работником на спартакиаде, по нашему мнению, должен признаваться непроизводственным на основании подп 24.4 п. 24 Правил расследования (произошел не при выполнении работы по заданию организации, страхователя).
Документ:
Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (далее – Правила расследования).
Если несчастный случай признается производственным, то работник имеет право на получение страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Важно!
Командирование для участия в спартакиаде, на наш взгляд, недопустимо.
Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы. На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха, установленный по месту служебной командировки (ст. 91, 92 ТК).
При этом согласно ст. 132 ТК работники обязаны полностью использовать установленную законодательством продолжительность рабочего времени для исполнения своих обязанностей, а наниматель должен создавать условия для полного и производительного использования рабочего времени. В рабочее время запрещается отвлекать работников от их непосредственной работы, освобождать от работы для исполнения общественных обязанностей и проведения мероприятий, не связанных с производственной деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором, соглашением.
С учетом пп. 11, 20, 22, 25 Положения № 903 участники спартакиады должны направляться, а не командироваться для участия в ней.
Борис Бондарик, начальник управления
страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний
Белорусского республиканского унитарного
страхового предприятия «Белгосстрах»
