Численность службы охраны труда: определяем правильно

Для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда наниматель создает службу охраны труда, вводит в штат должность специалиста по охране труда или возлагает соответствующие обязанности на уполномоченное им должностное лицо. О том, как правильно рассчитать численность специалистов службы охраны труда, рассказано в статье.

Структуру и численность службы охраны труда устанавливают в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью (ст. 20 Закона об охране труда).

Постановлением № 94 утверждены нормативы численности специалистов по охране труда на предприятиях и описан порядок расчета численности данных специалистов с учетом всех возложенных на службу охраны труда функций.

Факторы, которые необходимо учитывать

При расчете численности учитывают следующие факторы:

• среднесписочную численность работников (представляет отдел кадров);
• среднемесячную численность вновь принимаемых работников (учитывают общую численность проведенных вводных инструктажей по охране труда в течение года и делят на 12 месяцев);
• количество самостоятельных структурных подразделений на предприятии (представляют экономисты; под самостоятельными структурными подразделениями на предприятии следует понимать: отделы, цеха, бюро, службы и др., находящиеся в непосредственном подчинении у руководителя предприятия и его заместителей);
• численность работающих, занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда (определяется по отчету 1-т, с учетом изменений, произошедших за период времени со дня составления отчета до расчета; эти данные служба охраны труда рассчитывает самостоятельно).

Общая численность специалистов по охране труда определяется как сумма нормативов численности, полученных исходя из данных, приведенных в табл. 1–7 постановления № 94.

А теперь для примера приведем расчет численности.

Пример расчета специалистов службы охраны труда

Исходные данные для расчета

1. Среднесписочная численность – 1 088 чел. (представляется специалистом по кадрам).
2. Среднемесячная численность вновь принимаемых на работу – 22 чел. (241 / 12 = 20 чел. за период 01.10.2014–01.10.2015) – количество проведенных в течение года вводных инструктажей по охране труда.
3. Количество самостоятельных структурных подразделений на предприятии – 10 (в соответствии со штатным расписанием).
4. Численность работающих, занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, – 788 чел. (данные согласно аттестации рабочих мест и санитарно-гигиенической классификации условий труда).

Удаленность подразделений друг от друга на расстояние свыше 1,5 км – коэффициент 1,4 (подп. 1.8 п. 1 постановления № 94).

Направления деятельности работников службы охраны труда

Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда

Состав работ

Осуществление контроля:

• за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
• соблюдением Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 №30;
• наличием в подразделениях инструкций по охране труда, своевременным их пересмотром;
• правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда.

Оказание помощи руководителям подразделений предприятия в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелые, вредные или опасные условия труда.

Составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

Согласование проектов инструкций по охране труда, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте.

Доведение до сведения работников предприятия вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

Среднесписочная численность – 1 088 чел. При определении табличных данных – диапазон 1 001–1 500, стр. 4. Индекс строки определяем по численности работников, занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда. У нас 788 человек – диапазон 501–1 000, соответствует индексу «г».

Полученные данные нормативной численности по табл. 1 – 0,17.

Таблица 1

Оперативный контроль за состоянием охраны труда на предприятии

Состав работ

Осуществление контроля:

• за выполнением работниками в подразделениях предприятия требований инструкций по охране труда;
• правильным содержанием производственных и вспомогательных помещений;
• безопасной эксплуатацией оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств;
• правильной организацией рабочих мест, процессов;
• соблюдением установленных сроков выдачи и испытаний средств индивидуальной защиты;
• техническим состоянием машин и оборудования, в том числе подконтрольных органам государственного надзора;
• правильной эксплуатацией и надлежащим содержанием вентиляционных устройств, систем отопления и кондиционирования, устройств питьевого водоснабжения;
• соблюдением графиков замеров опасных и вредных производственных факторов.

Оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации рабочих мест по условиям труда.

Самостоятельных структурных подразделений – 10. Среднесписочная численность – 1 088 чел. При определении табличных данных – диапазон 1 001–1 500, стр. 11. Индекс строки определяем по численности работников, занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда. У нас 788 человек – диапазон 501–1 000, соответствует индексу «г».

Полученные данные нормативной численности по табл. 2 – 0,57.

Таблица 2

Организация работы по профилактике производственного травматизма

Состав работ

Уча­стие в рас­сле­до­ва­нии не­сча­ст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­ст­ве и про­фес­сио­наль­ных за­бо­ле­ва­ний, изу­че­ние и ана­лиз при­чин ава­рий и про­из­вод­ст­вен­но­го трав­ма­тиз­ма, про­фес­сио­наль­ных и про­из­вод­ст­вен­но обу­слов­лен­ных за­бо­ле­ва­ний. Уча­стие в опе­ра­тив­ных со­ве­ща­ни­ях по раз­бо­ру ава­рий и не­сча­ст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­ст­ве и в раз­ра­бот­ке ме­ро­прия­тий по пре­ду­пре­ж­де­нию и уст­ра­не­нию при­чин про­из­вод­ст­вен­но­го трав­ма­тиз­ма. Кон­троль за вы­пол­не­ни­ем ме­ро­прия­тий по уст­ра­не­нию при­чин про­из­вод­ст­вен­но­го трав­ма­тиз­ма.

Уча­стие в под­го­тов­ке до­ку­мен­тов на вы­пла­ту воз­ме­ще­ния вре­да, при­чи­нен­но­го здо­ро­вью ра­бот­ни­ка в ре­зуль­та­те не­сча­ст­но­го слу­чая на про­из­вод­ст­ве или проф­за­бо­ле­ва­ния.

До­ве­де­ние при­ка­зов, пи­сем вы­ше­стоя­щих ор­га­ни­за­ций по пре­ду­пре­ж­де­нию про­из­вод­ст­вен­но­го трав­ма­тиз­ма до ра­бот­ни­ков струк­тур­ных под­раз­де­ле­ний, под­го­тов­ка при­ка­зов, пред­пи­са­ний, пи­сем по во­про­сам ох­ра­ны тру­да (по пред­при­ятию).

Среднесписочная численность – 1 088 чел. При определении табличных данных – диапазон 1 001–1 500, стр. 4. Индекс строки определяем по численности работников, занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда. У нас 788 человек, – диапазон 501–1000, соответствует индексу «г».

Полученные данные нормативной численности по таблице 3 – 0,27.

Таблица 3

Технический надзор за строящимися и реконструируемыми объектами в части соблюдения норм охраны труда, участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда

Со­став ра­бот

Осу­ще­ст­в­ле­ние тех­ни­че­ско­го над­зо­ра за строя­щи­ми­ся и ре­кон­ст­руи­руе­мы­ми объ­ек­та­ми в час­ти со­блю­де­ния норм ох­ра­ны тру­да.

Уча­стие в ра­бо­те ко­мис­сий по при­ем­ке в экс­плуа­та­цию за­кон­чен­ных строи­тель­ст­вом или ре­кон­ст­руи­ро­ван­ных объ­ек­тов про­из­вод­ст­вен­но­го на­зна­че­ния, а так­же в ра­бо­те ко­мис­сий по при­ем­ке из ре­мон­та ус­та­но­вок, аг­ре­га­тов, стан­ков и дру­го­го обо­ру­до­ва­ния в час­ти со­блю­де­ния тре­бо­ва­ний нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов по ох­ра­не тру­да.

Со­гла­со­ва­ние раз­ра­ба­ты­вае­мой на пред­при­ятии про­ект­ной до­ку­мен­та­ции в час­ти со­блю­де­ния в ней тре­бо­ва­ний по ох­ра­не тру­да.

Про­ве­де­ние со­вме­ст­но с со­от­вет­ст­вую­щи­ми служ­ба­ми пред­при­ятия с уча­сти­ем упол­но­мо­чен­ных (до­ве­рен­ных) лиц по ох­ра­не тру­да про­фес­сио­наль­ных сою­зов или тру­до­во­го кол­лек­ти­ва про­ве­рок, об­сле­до­ва­ний (или уча­стие в про­вер­ках, об­сле­до­ва­ни­ях) тех­ни­че­ско­го со­стоя­ния зда­ний, со­ору­же­ний, обо­ру­до­ва­ния, ма­шин и ме­ха­низ­мов на со­от­вет­ст­вие их нор­ма­тив­ным пра­во­вым ак­там по ох­ра­не тру­да, эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты вен­ти­ля­ци­он­ных сис­тем, со­стоя­ния са­ни­тар­но-тех­ни­че­ских уст­ройств, са­ни­тар­но-бы­то­вых по­ме­ще­ний, средств кол­лек­тив­ной и ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты ра­бот­ни­ков.

Среднесписочная численность – 1 088 чел. При определении табличных данных – диапазон 1 001–1 500, стр. 4. Индекс строки определяем по количеству самостоятельных структурных подразделений. У нас – 10, что соответствует индексу «б».

Полученные данные нормативной численности по табл. 4 – 0,31.

Таблица 4

Участие в планировании мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам и ведение документации

Состав работ

Уча­стие в со­став­ле­нии раз­де­ла «Ох­ра­на тру­да» кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра, со­гла­ше­ния по ох­ра­не тру­да.

Раз­ра­бот­ка со­вме­ст­но с ру­ко­во­ди­те­ля­ми под­раз­де­ле­ний и дру­ги­ми служ­ба­ми пред­при­ятия ме­ро­прия­тий по улуч­ше­нию ус­ло­вий тру­да и до­ве­де­нию их до тре­бо­ва­ний нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов по ох­ра­не тру­да. Со­став­ле­ние от­чет­но­сти по ох­ра­не тру­да по ус­та­нов­лен­ным фор­мам и в со­от­вет­ст­вую­щие сро­ки.

Ор­га­ни­за­ция хра­не­ния до­ку­мен­та­ции (ак­тов форм Н-1, НП, ПЗ-1 и дру­гих до­ку­мен­тов по рас­сле­до­ва­нию не­сча­ст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­ст­ве и про­фес­сио­наль­ных за­бо­ле­ва­ний, про­то­ко­лов за­ме­ров па­ра­мет­ров вред­ных и опас­ных про­из­вод­ст­вен­ных фак­то­ров, ма­те­риа­лов ат­те­ста­ции ра­бо­чих мест и др. в со­от­вет­ст­вии со сро­ка­ми, ус­та­нов­лен­ны­ми за­ко­но­да­тель­ны­ми и ины­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми).

Среднесписочная численность – 1 088 чел. При определении табличных данных – диапазон 1 001–1 500, стр. 4. Индекс строки определяем по количеству самостоятельных структурных подразделений. У нас – 10, что соответствует индексу «б».

Полученные данные нормативной численности по табл. 5 – 0,22.

Таблица 5

Организация пропаганды по охране труда, консультирование работников по вопросам охраны труда

Состав работ

Организация работы кабинета по охране труда, пропаганды и информации по вопросам охраны труда на предприятии с использованием для этих целей внутренней радиосвязи, телевидения, видео- и кинофильмов по безопасности труда, малотиражной печати предприятия, стенных газет, витрин и т.д.

Организация проведения лекций, бесед по охране труда; участие в подготовке экспонатов и наглядных пособий при организации учебных кабинетов; проведение конкурсов и общественных смотров по охране труда. Организация обеспечения подразделений предприятия правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда. Организация обмена передовым опытом по охране труда. Консультирование работников предприятия по вопросам охраны труда.

Среднесписочная численность – 1 088 чел. При определении табличных данных – диапазон 1 001–1 500, стр. 4. Индекс строки определяем по количеству самостоятельных структурных подразделений. У нас – 10, что соответствует индексу «б».

Полученные данные нормативной численности по табл. 6 – 0,26.

Таблица 6

Организация проведения обучения, проверки знаний, инструктажей работников предприятия по охране труда

Состав работ

Оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.

Разработка программы проведения вводного инструктажа по охране труда. Проведение вводного инструктажа по охране труда. Контроль за своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда.

Проведение консультаций по вопросам обучения по охране труда.

Участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятия.

Норматив численности, получаемый из табл. 7, состоит из результата сложения первого числа (учитывает вопросы обучения, проверки знаний, контроля) и произведения числа 0,012 на среднемесячную численность вновь принимаемых работников на предприятии (учитывает проведение вводного инструктажа).

Среднесписочная численность – 1 088 чел. При определении табличных данных – диапазон 1 001–1 500, стр. 4. Среднемесячная численность вновь принимаемых работников на предприятии – 22.

Полученные данные нормативной численности по табл. 7 – 0,574.

Таблица 7

Нормативная численность: 0,31 + 0,012 ´ 22 = 0,574.

Полученные данные из табл. 1–7 сводим в табл. 8 и выводим нормативную численность специалистов, однако без учета отдаленности структурных подразделений.

Таблица 8

В случае удаления подразделений друг от друга на расстояние свыше 1,5 км применяем поправочный коэффициент 1,4:

2,374 ´ 1,4 = 3,3236.

Общая численность работников службы охраны труда – 3 специалиста.

Итак,  численность специалистов по охране труда установлена. Теперь можно определиться и с названием структурного подразделения.

Согласно подп. 3.1.1 п. 1 постановления № 94 в штатное расписание предприятия могут быть включены структурные подразделения:

– бюро (сектор) охраны труда – при численности специалистов по охране труда 2–3 человека, включая начальника;

– отдел охраны труда – при численности 4 и более человек.

Конкретное наименование структурного подразделения устанавливает наниматель в зависимости от численности его работников с учетом норм управляемости, предусмотренных Инструкцией о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 20.09.2004 № 123 (с изменениями и дополнениями).

Отдел создается при численности работников в его штате не менее 4 человек, включая должность руководителя.

Сектор (бюро, группа) может создаваться при численности работников в его штате не менее 3 человек, включая должность руководителя.