«Сокращение» правил по охране труда при их пересмотре и исключение из них, казалось бы, повторяющихся в других нормативных документах требований по охране труда, можно считать благом, направленным на минимизацию и узкую специализацию документов, содержащих общеобязательные правила поведения для работающих по охране труда.
Однако исключить повторы одних и тех же правовых норм, отраженных в соответствующих нормативных правовых актах и технических нормативных правовых актах, труд благородный, но не благодарный.
Посудите сами. Отыскать среди тысяч документов, содержащих требования по охране труда, нужные для реализации в отдельно взятой организации, – задача непростая даже для искушенного специалиста.
Поэтому желание нормотворцев упорядочить требования по охране труда, разложить их по ведомственным «карманам» часто приводит к неожиданным результатам.
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты и Минтранса Республики Беларусь от 04.12.2008 № 180/128 «Об утверждении межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта» (далее – Межотраслевые правила по охране труда).
Что опять не так?!
В «обновленных» и вступивших в силу в новой редакции Межотравлевых правилах по охране труда больше нет гл. 7 «Аккумуляторные», в которой были указаны требования по охране труда к размещению, оборудованию и содержанию аккумуляторных.
Вместо этого в п. 169 «обновленных» Межотраслевых правил по охране труда осталась запись, что эксплуатация, обслуживание и ремонт стартерных аккумуляторных батарей осуществляются в соответствии с техническим кодексом установившейся практики ТКП 298-2011.
Документ:
Технический кодекс установившейся практики ТКП 298-2011 «Стартерные аккумуляторные батареи. Нормы и правила обслуживания», утвержденный приказом Минтранса Республики Беларусь от 21.03.2011 № 149-Ц «Об утверждении технических кодексов установившейся практики» (далее – ТКП).
Открываем указанный ТКП и в гл. 9 (п. 9.3) видим, что и ТКП в части требования техники безопасности при эксплуатации и ремонте АКБ в свою очередь ссылается на Межотраслевые правила по охране труда.
То есть 2 нормативных документа ссылаются друг на друга, хотя в Межотраслевых правилах по охране труда больше нет упоминаний про аккумуляторы, кроме ссылки на ТКП, а в ТКП нет ни слова о требованиях к помещениям аккумуляторных, которые содержались в отмененных Межотраслевых правилах по охране труда.
Замкнутый круг!
Где искать требования?
Тем не менее аккумуляторные в организациях как были, так и остаются, а аккумуляторы хранятся, обслуживаются и эксплуатируются.
Где искать требования, предъявляемые к размещению и содержанию самих помещений аккумуляторных?
Обратимся к следующим нормативным правовым актам и техническим нормативным правовым актам:
– ТКП 181-2009 (02230) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержден и введен в действие постановлением Минэнерго Республики Беларусь от 20.05.2009 № 16;
– ТКП 427-2012 (02230) «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок», утвержден и введен в действие приказом Минэнерго Республики Беларусь от 28.11.2012 № 228;
– постановлению МЧС Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3 «Об утверждении Правил пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014»;
– постановлению Минздрава Республики Беларусь от 06.12.2012 № 190 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования для организаций по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств», внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 53 и признании утратившим силу отдельного структурного элемента постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 сентября 2012 г. № 149»;
– ТКП 45-3.02-241-2011 (02250) «Станции технического обслуживания транспортных средств. Строительные нормы проектирования», утвержден и введен в действие приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 01.07.2011 № 228.
В результате изучения этой документации удалось составить следующую таблицу:
|
№ п/п |
Постановление 180/128 (отмененная редакция) |
ТКП 45-3.02-241-2011 |
ППБ № 3 |
СанПин № 190 |
ТКП 427-2012 |
|
1 |
142. Помещения аккумуляторных должны размещаться в зданиях не ниже II степени огнестойкости изолированно от других помещений преимущественно на 1-м этаже зданий и состоять из помещения, в котором производится заряд аккумуляторов, кислотной (для хранения кислоты (щелочи) и приготовления электролита), помещения для ремонта аккумуляторных батарей |
5.3.14. Для производства работ по ремонту стартерных аккумуляторных батарей следует предусматривать 3 помещения: – для ремонта аккумуляторных батарей; – для зарядки аккумуляторных батарей; – для хранения кислоты и приготовления электролита
|
493. Аккумуляторные батареи должны заряжаться в специально предназначенных для этих целей помещениях – зарядных станциях. Первичные средства пожаротушения должны размещаться внутри у входа в помещение. Запрещается непосредственно в помещениях аккумуляторных хранить кислоты и щелочи в количествах, превышающих сменную потребность |
20. Зарядка аккумуляторных батарей должна производиться в отдельном помещении на специальных столах (стеллажах), оборудованных местной вытяжной вентиляцией. Допускается зарядка аккумуляторных батарей в общем помещении в вытяжном шкафу. 21. Отдельно следует предусматривать помещение для производственных операций по приготовлению электролита и (или) дистиллированной воды, а также работы по пайке клемм и восстановлению аккумуляторов |
|
|
2 |
143. При размещении аккумуляторных в многоэтажных зданиях вышерасположенные этажи должны быть защищены от проникновения газов |
|
|
|
|
|
3 |
144. Вход в помещения для заряда аккумуляторов и кислотной осуществляется через общий тамбур, который оборудуется приточной вентиляцией для создания подпора воздуха. Устройство входа из бытовых помещений запрещается. Двери тамбура, помещения для заряда аккумуляторов и кислотной должны открываться наружу и должны быть снабжены самозапирающимися замками, допускающими открывание их без ключа с внутренней стороны. На дверях должны быть надписи: «Аккумуляторная», «Кислотная», «Огнеопасно», «С огнем не входить», «Курение запрещается» и указана категория помещения по взрывоопасности |
|
501. Зарядка аккумуляторов (общей мощностью не более 1,4 кВт) может производиться в общих помещениях при условии, что аккумуляторы должны находиться в шкафах, оборудованных вентиляцией, сблокированной с включением зарядного устройства |
|
7.12.3. На дверях аккумуляторного помещения должны быть сделаны надписи: «АККУМУЛЯТОРНАЯ», «ОГНЕОПАСНО», «ЗАПРЕЩАЕТСЯ КУРИТЬ» или закреплены соответствующие знаки безопасности |
|
4 |
145. Вблизи аккумуляторной оборудуют умывальник, где должны быть мыло, вата, полотенце |
|
|
22. Помещения отделения зарядки и обслуживания аккумуляторов должны оснащаться бачками с нейтрализующими растворами (2–3 %-й раствор соды), фонтанирующими устройствами для промывки глаз водой питьевого качества, полы должны быть изготовлены из материалов, устойчивых к воздействию кислот и щелочей |
|
|
5 |
146. Аккумуляторные не допускается размещать в подвальных помещениях, под помещениями производств с «мокрым» технологическим процессом, душевыми, ваннами, туалетами и прочими помещениями, непосредственно под и над помещениями, в которых длительно может находиться более 50 человек (залами заседаний, буфетами и т.п.) |
|
|
|
|
|
6 |
147. Для помещений аккумуляторных допускается только центральное отопление. Приборы отопления должны быть с гладкой поверхностью, допускающей легкую очистку |
|
|
|
|
|
7 |
148. Стены, потолки, двери и оконные рамы, вентиляционные короба (с наружной и внутренней сторон), металлические конструкции и другие части помещения аккумуляторной и кислотной должны окрашиваться кислотостойкой (щелочестойкой) краской |
|
|
23. В помещениях для зарядки и обслуживания аккумуляторов стены должны быть облицованы или окрашены на высоту не менее 1,8 м материалами, устойчивыми к воздействию влаги и масел, а в отделениях зарядки и обслуживания аккумуляторов – материалами, устойчивыми к действию кислот |
|
|
8 |
149. Для освещения аккумуляторной применяются светильники во взрывозащищенном исполнении. Осветительная проводка выполняется проводом в кислотостойкой или щелочестойкой оболочке в зависимости от вида аккумуляторов. Выключатели, штепсельные розетки и предохранители должны быть установлены вне помещения аккумуляторной |
|
502. Для осмотра аккумуляторов допускается использование переносных электросветильников взрывобезопасного исполнения с напряжением не более 12 В |
|
|
|
9 |
150. Для вентиляции аккумуляторных должна быть выполнена механическая приточно-вытяжная вентиляция и естественная вытяжная вентиляция, которая обеспечивает не менее чем однократный обмен воздуха в час. Вытяжные отверстия должны обеспечивать удаление 1/3 вытяжного воздуха из верхней части помещения и 2/3 воздуха из нижней |
|
|
49. Системы местной вытяжной вентиляции отделения зарядки и обслуживания аккумуляторов, агрегатного отделения, покрасочного участка и местной вытяжной вентиляции от установки регенерации масла должны быть раздельными. Не допускается объединять их между собой и с системами приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляции других помещений организации |
7.12.4. В аккумуляторных помещениях приточно-вытяжная вентиляция должна включаться перед началом заряда и отключаться не ранее чем через 1,5 часа после окончания заряда
|
|
10 |
151. Элементы вентиляционного оборудования (воздуховоды и другие элементы) должны изготавливаться во взрывобезопасном исполнении. Вытяжные вентиляторы должны применяться во взрывобезопасном исполнении. На воздуховодах приточной вентиляции должны быть установлены обратные самозакрывающиеся клапаны. Вентиляторы должны устанавливаться за пределами помещения, в котором заряжаются аккумуляторы. При прекращении работы вентиляции должно быть предусмотрено отключение зарядного тока |
|
496. Не допускается эксплуатация зарядных устройств с неисправными устройствами блокировки отключения зарядного тока при прекращении работы вентиляции
|
|
|
|
11 |
152. Выводить вентиляционные каналы в дымоходы или общую вентиляционную систему здания не допускается |
|
|
|
|
|
12 |
153. Для кислотных и щелочных аккумуляторов должны быть оборудованы отдельные помещения |
|
498. Ремонт и хранение кислотных и щелочных аккумуляторов должны осуществляться в разных помещениях |
|
7.12.1. Кислотные и щелочные аккумуляторные батареи должны размещаться в специальном помещении, двери которого должны быть заперты на замок. Работающим, осматривающим эти помещения и выполняющим в них работу, ключи выдаются в соответствии с установленным в организации порядком |
|
13 |
154. Выпрямители для зарядки аккумуляторов размещаются в отдельном помещении, оборудованном дверью, которая должна открываться наружу и иметь самозапирающийся замок, открываемый без ключа с внутренней стороны помещения. Проход между лицевой стороной токораспределительного щита или выпрямителем и другим оборудованием или стенкой должен быть не менее 1,2 м. Перед батарейными щитками, выпрямительными устройствами и токораспределительными щитками должны быть положены диэлектрические ковры длиной, соответствующей длине электроустановки |
|
|
|
|
|
14 |
155. Площадь остекления окон аккумуляторной должна быть не менее 0,05 м2 на 1 м3 объема всего помещения. Стекла должны быть матовыми или покрыты белой краской |
|
495. При естественном освещении помещения аккумуляторных батарей стекла окон в них должны быть матовыми или покрываться белой краской, стойкой к агрессивной среде |
|
|
|
15 |
156. Помещения для ремонта аккумуляторов должны быть оборудованы местной вытяжной вентиляцией. В помещениях для ремонта аккумуляторов допускается применение открытого огня (газовая горелка, паяльная лампа) для ремонта аккумуляторных батарей при условии соблюдения мер пожарной безопасности |
|
|
51. Местная вытяжная вентиляция в помещениях организации должна быть предусмотрена в отделении зарядки и обслуживания аккумуляторов – от мест зарядки аккумуляторов |
|
А проблема осталась…
Вот и получается, с одной стороны, хорошо, что правовые нормы не дублируются, а с другой – возникает интересная ситуация.
В республике огромное количество транспортных средств и механизмов, в которых используются аккумуляторные батареи, требующие специального обслуживания.
В большинстве организаций их эксплуатируют с нарушениями действующего законодательства. В частности, зарядку аккумуляторов проводят не в отдельном помещении, оборудованном дверью, которая открывается наружу и имеет самозапирающийся замок, открываемый без ключа с внутренней стороны помещения (кстати, эту отмененную правовую норму я не нашел в других источниках), а где придется: в проходах, на складах, в офисах, на территории организации, под открытым небом или навесом и т.д.
И если раньше проблему обслуживания аккумуляторных батарей в плане размещения аккумуляторных в зданиях, количества помещений для ремонта, зарядки аккумуляторов и др. мог проконтролировать и решить государственный инспектор труда, то теперь для консультаций (проверок) надо привлекать 4 должностных лиц контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных на проведение проверок по вопросам, отнесенным к их компетенции: санитарный надзор, пожарный надзор, энергонадзор и инспекцию труда, чтобы каждый из них уложил свой «камень» в фундамент создания аккумуляторных в организациях и желательно в одно и то же время.
Сергей Жартун, директор ОДО «ПрофиТруд»
