Кто может быть назначен руководителем работ в наряде-допуске при выполнении работ на высоте? Может ли им быть рабочий? Если да, то, в каком случае?

Руководителем работ может быть назначен начальник производства, цеха, мастер, инструктор и другие должностные лица. Рабочий не может быть назначен руководителем работ.

Наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью определяет место (места) проведения работ с повышенной опасностью, их содержание, условия безопасного выполнения, подготовительные мероприятия (выполняемые до начала производства работ), время началя и окончания работ, руководителя работ, состав исполнителей и лиц, ответственных за выполнение этих работ (п. 19 Межотраслевых правил по охране труда № 70).

По наряду-допуску производятся работы на высоте, требующие для их безопасного выполнения высокой согласованности в действиях работников, осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за производством работ (п. 14 Правил охраны труда № 52).

Руководитель работ: перед допуском к работе знакомит работающих с мероприятиями по безопасному производству работ, проводит целевой инструктаж по охране труда с записью в наряде-допуске; осуществляет контроль за выполнением предусмотренных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасного производства работ; при возникновении опасности для жизни и здоровья работающих принимает меры по ее устранению, при необходимости прекращает работы и обеспечивает эвакуацию работающих из опасной зоны (п. 24 Межотраслевых правил по охране труда № 70).

Поскольку все эти обязанности характерны для должностных лиц, форма наряда-допуска, приведенная в приложении 2 к Правилам охраны труда № 52, предусматривает указание в п. 1 наряда-допуска должность руководителя работ, а не профессию.

Таким образом, рабочий не может быть назначен руководителем работ.

Также право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений, наниматель предоставляет именно должностным лицам.

Принимая во внимание, что целевой инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ (а точнее, начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и другие должностные лица), полагаем, что нанимателем указанные должностные лица могут быть назначены и руководителями работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску (п. 59 Инструкции № 175).

Документ:

Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 03.06.2003 № 70 (далее – Межотраслевые правила по охране труда № 70).

Документ:

Правила охраны труда при работе на высоте, утвержденные постановлением Минтруда РБ от 28.04.2001 № 52 (далее – Правила охраны труда № 52.

Документ:

Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).

В организации имеется электроустановка напряжением до 1000 В. Какие требования должны предъявляться к персоналу обслуживающую эту электроустановку?

Требования к электротехническому персоналу, осуществляющему периодические проверки переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним, установлены п. 183 Межотраслевых правил по охране труда № 70, п. 18 Межотраслевой инструкции по охране труда № 188 и п. 284 Межотраслевых правил по охране труда № 205/59.

Безопасность при эксплуатации оборудования обеспечивается, в том числе путем эксплуатации оборудования работающими, имеющими соответствующую квалификацию по профессии, прошедшими в установленном порядке обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда (п. 99 Межотраслевых правил по охране труда № 70).

Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять специально подготовленный электротехнический персонал (п. 8 Межотраслевых правил по охране труда № 205/59). Требования к персоналу, занятому испытанием электрооборудования с подачей повышенного напряжения от постороннего источника, установлены главой 54 Межотраслевых правил по охране труда № 205/59.

Документ:

Межотраслевая типовая инструкция по охране труда при работе с ручным электрифицированным инструментом, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 27.12.2007 № 188 (далее – Межотраслевая инструкция по охране труда № 188).

Документ:

Межотраслевые правила по охране труда при работе в электроустановках, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ и Минэнергетики РБ от 30.12.2008 № 205/59 (далее – Межотраслевые правила по охране труда № 205/59.

Представители каких профессий обязаны проходить обязательный предсменный осмотр?

Конкретный перечень работ и профессий представители, которых обязаны проходить обязательный предсменный осмотр содержится в постановлении № 116/119.

Вправе ли работник отказаться от освидетельствования работающих с использованием определенных приборов на предмет алкогольного или наркотического опьянения?

Нет, не вправе.

Работник обязан проходить в установленном законодательством порядке медицинские осмотры. В случае отказа работника от прохождения предсменного медицинского осмотра или освидетельствования наниматель обязан не допускать его к выполнению работы в соответствующий день, смену (п. 16 Инструкции о порядке проведения медицинского осмотра и п. 16 Инструкции о порядке проведения освидетельствования). За период отстранения заработная плата не выплачивается (ст. 49 ТК).

Документ:

Инструкция о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих, утвержденная постановлением № 116/119 (далее – Инструкция о порядке проведения медицинского осмотра.

Документ:

Инструкция о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих, утвержденная постановлением № 116/119 (далее – Инструкция о порядке проведения освидетельствования).

Документ:

Трудовой кодекс РБ (далее – ТК).

В организации несколько бригад, при проведении работ по наряду-допуску требуется постоянный контроль со стороны лица, ответственного за безопасное производство работ. Может ли во всех нарядах-допусках руководителем работ быть один и тот же человек? Насколько это юридически правильно? Он будет нести дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за невыполнение правил охраны труда членами бригады?

Руководителем работ одновременно в нескольких нарядах-допусках одно лицо быть не может.

Руководитель работ по наряду-допуску проводит целевой инструктаж с работниками, осуществляет контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске, по обеспечению безопасности производства работ и при возникновении опасности для жизни здоровья работающих, принимает меры по ее устранению, при необходимости прекращает работы и обеспечивает эвакуацию работающих из опасных зон (п. 24 Межотраслевые правила по охране труда № 70).

Ахраменко Федор, юрист

В каких случаях работодатель имеет право проводить освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения?

Работодатель имеет право проводить освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин) (абзац 3 части первой ст. 18 Закона РБ «Об охране труда»).

Освидетельствование работающих проводится в случаях, когда в отношении их имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Это право  работодателя распространяется на всех работающих организации при «достаточных основаниях».

Основания полагать, что работающий, находится в состоянии опьянения, являются достаточными при наличии одновременно 3 и более следующих признаков состояния опьянения:

– запах алкоголя изо рта;

– выраженное изменение окраски кожных покровов лица;

– затруднения при сохранении равновесия;

– шатающаяся походка;

– нарушения речи;

– покраснение глаз;

– сужение или расширение зрачков глаз, спонтанные движения глаз в горизонтальном направлении при их крайнем отведении в сторону.

Работающие, занятые на работах с повышенной опасностью, проходят предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (ст. 27 Закона РБ «Об охране труда»).

Перечень работ (профессий), порядок проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих, а также порядок проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих утверждены постановлением № 116/119.

На основании Перечня работ (профессий) организация должна утвердить свой локальный нормативный правовой акт, типа «Перечень профессий и (или) выполняемых работающими видов работ, при выполнении которых требуются предсменный медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения ООО «Люблю охрану труда» (далее – Перечень организации).

То есть, если в организации выполняются работы, приведенные в таблице 1 Перечня работ (профессий), например, на крыше здания (кровельные и тому подобные), то эти работы должны быть внесены в Перечень организации, а работники, привлекаемые к выполнению этих работ, должны  проходить предсменный медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения перед началом работы, смены в установленном в организации порядке.

Кроме того, в Перечень организации должны быть внесены профессии, содержащиеся в таблице 2 Перечня работ (профессий), если таковые имеются в штатном расписании организации.

Документ:

Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон РБ «Об охране труда»). 

Документ:

постановления Минтруда и соцзащиты РБ и Минздрава РБ от 02.12.2013 № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоя21нии алкогольного, наркотического или токсического опьянения» (далее – постановления № 116/119). 

Документ:

Перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения утвержденный постановлением № 116/119 (далее – Перечень работ (профессий)). 

Сергей Жартун, директор ОДО «ПрофиТруд»

Каким документом описываются знаки безопасности, в частности, каким знаком должно обозначаться место хранения медицинской аптечки?

На каждом производственном участке должна быть аптечка первой медицинской помощи универсальная с перечнем вложений, входящих в аптечку первой медицинской помощи универсальную, утвержденным постановлением № 4 (п. 64 Межотраслевых правил по охране труда № 70).

Следовательно, если аптечка первой медицинской помощи универсальная находится на производственном участке, то каждый работник должен знать, где она находится.

Так, например, п. 9 Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при работе с персональными компьютерами, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.11.2004 № 138, установлено требование, согласно которому работающим с персональным компьютером должен обеспечиваться доступ к аптечкам первой медицинской помощи.

Поэтому задача работодателя обозначить место нахождения аптечки.

Для того чтобы сделать это правильно, необходимо обратиться к п. 4.4 «Расположение определенного места, объекта или средства» таблицы 8 ГОСТа 12.4.026-76 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности», утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 24.05.1976 № 1267 и введенного в действие на территории Республики Беларусь постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров РБ от 17.12.1992 № 3 «О признании действующими на территории Республики Беларусь государственных стандартов бывшего СССР», в котором содержится изображение знака (см. рис. 1) и информация о месте его установки и назначении.

Рис. 1

Так данный знак устанавливают в производственных помещениях и на территориях для информации при помощи символа (например, «Пункт медицинской помощи», «Телефон») или поясняющей надписи (например, «Проход здесь», «Питьевая вода»). Поясняющие надписи, приведенные в настоящем стандарте, следует рассматривать как примеры. При необходимости можно использовать и надписи другого содержания.

Таким образом, на основании вышеизложенного, напишите на белом фоне: «Аптечка первой медицинской помощи универсальная» (см. рис. 2) и поместите знак в месте хранения аптечки.

Рис. 2

Документ:

Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 03.06.2003 № 70 (далее – Межотраслевые правила по охране труда № 70). 

Документ:

Постановление Минздрава РБ от 15.01.2007 № 4 «Об утверждении перечней вложений, входящих в аптечки первой медицинской помощи, и порядке их комплектации» (далее – постановление № 4). 

Сергей Жартун, директор ОДО «ПрофиТруд»

Кто дол­жен оп­ла­чи­вать рас­хо­ды на пред­ва­ри­тель­ный ме­ди­цин­ский ос­мотр при прие­ме на ра­бо­ту?

На­ни­ма­тель.

Ока­за­ние ме­ди­цин­ских ус­луг при про­ве­де­нии мед­ос­мот­ров лиц, по­сту­паю­щих на ра­бо­ту, осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном по­ста­нов­ле­ни­ем № 182 (п. 8 Ин­ст­рук­ции о мед­ос­мот­рах). При этом обя­за­тель­ные ме­ди­цин­ские ос­мот­ры по­сту­паю­щих на ра­бо­ту (ра­бо­таю­щих) с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да или на ра­бо­тах, где в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом есть не­об­хо­ди­мость в про­фес­сио­наль­ном от­бо­ре, за ис­клю­че­ни­ем ра­бот­ни­ков бюд­жет­ных ор­га­ни­за­ций, осу­ще­ст­в­ля­ют­ся по до­го­во­рам с на­ни­ма­те­ля­ми (часть вторая п. 12 Пе­реч­ня плат­ных ме­ди­цин­ских ус­луг, ока­зы­вае­мых гра­ж­да­нам Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь го­су­дар­ст­вен­ны­ми уч­ре­ж­де­ния­ми здра­во­охра­не­ния, ут­вер­жден­но­го по­ста­нов­ле­ни­ем № 182).

До­ку­мент:

по­ста­нов­ле­ние Со­ве­та Ми­ни­ст­ров РБ от 10.02.2009 № 182 «Об ока­за­нии плат­ных ме­ди­цин­ских ус­луг го­су­дар­ст­вен­ны­ми уч­ре­ж­де­ния­ми здра­во­охра­не­ния» (далее – постановление № 182).

Ген­на­дий Ни­ко­лае­в, специалист по охране труда