Все работы, связанные с подъемом на высоту, требуют особой осторожности, поэтому к ним должны предъявляться более строгие требования по технике безопасности, об этих требованиях вы можете узнать, прочитав статью.
Ситуация 1
При выполнении ремонтных работ на плоской крыше одноэтажного здания с кровельщиком строительной организации случился эпилептический припадок, который привел к падению его с крыши, вследствие чего он получил телесные повреждения, не относящиеся к категории тяжелых, в результате чего был выдан листок по временной нетрудоспособности сроком на 5 дней.
Организация здравоохранения, в которую был доставлен работник после падения, документально подтвердила состояние здоровья работника, которое способствовало его падению (эпилепсия). Поскольку полученные работником травмы не относятся к категории тяжелых, расследование несчастного случая проведено должностными лицами строительной организации-нанимателя. Однако при проведении расследования случая был установлен факт отсутствия защитного ограждения на крыше здания и предохранительного пояса у пострадавшего работника в момент падения.
По результатам расследования был составлен акт о непроизводственном несчастном случае формы НП (подп. 24.3 п. 24 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30 (в ред. от 18.10.2012)) поскольку повреждение здоровья потерпевшего обусловлено исключительно состоянием здоровья потерпевшего, подтвержденным документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения.
Работник же настаивает на том, что факт повреждения его здоровья вследствие падения все же следует признать несчастным случаем на производстве, поскольку падение произошло в рабочее время при непосредственном исполнении им своих трудовых обязанностей. Свидетельством тому является запись "Несчастный случай на производстве", произведенная в строке "Вид нетрудоспособности" листка нетрудоспособности, поскольку подобного рода запись в листке нетрудоспособности производится лечащим врачом на основании данных анамнеза, т.е. фактически со слов пациента.
При квалификации произошедшего несчастного случая как непроизводственного наниматель не принял во внимание требование, предусмотренное частью третьей п. 24 Правил расследования, согласно которой решение об оформлении актом формы НП несчастных случаев, обусловленных исключительно состоянием здоровья потерпевшего, принимается, если в результате расследования не будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные причины, а также факторы производственной среды и производственного процесса, оказавшие влияние на состояние здоровья потерпевшего.
В ходе расследования было установлено, что в момент падения работника на крыше здания отсутствовало защитное ограждение, а у самого работника не было предохранительного пояса.
В рассматриваемой ситуации ответственными лицами нанимателя были нарушены требования Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Минтруда РБ от 28.04.2001 № 52 (далее – Правила) в частности предусмотренные гл. 32 "Требования безопасности при выполнении кровельных и других работ на крыше" данных Правил, а именно: п. 692; абзац 7 п. 693; п. 696; п. 714; п.715.
Вследствие чего, падение обусловлено двумя причинами, действовавшими одновременно, - эпилептическим припадком, который вызвал нарушение равновесия работника, и отсутствием необходимых средств защиты от падения.
Следовательно, в силу того, что обстоятельства травмирования не удовлетворяют требованию, предусмотренному частью третьей п. 24 Правил расследования, рассматриваемый несчастный случай не может быть квалифицирован как непроизводственный на основании, подп.24.3 п.24 Правил расследования, и должен быть оформлен актом формы Н-1.
Справочно: Правила охраны труда при работе на высоте устанавливают единый порядок организации и проведения работ на высоте, верхолазных работ с целью обеспечения безопасности работников, выполняющих эти работы, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ (п.2 Правил).
Требования безопасности труда для работников, выполняющих работы по обслуживанию и ремонту зданий и сооружений
Справочно: общие требования безопасности труда для работников, выполняющих работы по обслуживанию и ремонту зданий и сооружений установлены Межотраслевой типовой инструкцией по охране труда при выполнении работ по обслуживанию и ремонту зданий и сооружений, утвержденной постановлением Минтруда от 27.12.2007 № 186.
К самостоятельной работе по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр, обучение безопасным методам и приемам работы, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, имеющие соответствующую профессиональную подготовку по видам выполняемых работ (далее - работники) (п.2 Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при выполнении работ по обслуживанию и ремонту зданий и сооружений, утвержденная постановлением Минтруда от 27.12.2007 № 186).
Ситуация 2
Кровельщик унитарного предприятия, выполняя ремонтные работы на крыше административного корпуса, оступился и упал через парапет, в результате чего получил тяжкие телесные повреждения.
Согласно заключению государственного инспектора труда, лицом, ответственным за несчастный случай на производстве, является прораб данной организации, который, будучи должностным лицом, ответственным за охрану труда и технику безопасности на объекте, допустил кровельщика к работе на плоской крыше с парапетом высотой 35 см без применения предохранительного пояса или оборудования временного перильного ограждения высотой не менее 1,1 м. Тем самым он нарушил требования п.п.692, 693, 696 и 714 Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Минтруда РБ от 28.04.2001 № 52.
Органом предварительного расследования было предъявлено и поддержано государственным обвинителем обвинение в нарушении правил техники безопасности должностным лицом, ответственным за их соблюдение (нарушение правил охраны труда), и по приговору суда он осужден по часть первая ст.306 Уголовного кодекса РБ.
Правила работы на высоте
При работе на высоте (на расстоянии менее 2м от неогражденных перепадов по высоте 1,3м и более) следует применять защитную каску, застегнутую на подбородочный ремень, и предохранительный пояс.
Рабочие настилы, расположенные на высоте 1,3м и более от поверхности земли или перекрытия, оборудуются перильным и бортовым ограждением. Ограждение должно иметь не менее одного промежуточного горизонтального элемента или сетку.
Настилы на лесах и подмостях должны иметь ровную поверхность с зазорами между элементами не более 5мм и крепиться к поперечинам лесов.
Концы стыкуемых элементов настилов располагают на опорах и перекрывают их не менее чем на 0,20м в каждую сторону. Во избежание образования порогов концы стыкуемых внахлестку элементов скашивают.
Ширина настилов на лесах и подмостях должна быть: для каменных работ - не менее 2 м, для штукатурных - 1,5 м, для малярных и монтажных - 1 м.
При этом средства подмащивания, применяемые при штукатурных или малярных работах в местах, над которыми ведутся другие работы или есть проход, должны иметь настил без зазоров.
При укладке элементов настила (щитов, досок) на опоры (пальцы, прогоны) проверяют прочность их крепления и убеждаются в невозможности сдвига этих элементов.
Трубы трубчатых лесов должны быть с полностью проваренными швами, без вмятин, без трещин и других дефектов, нарушающих прочность элементов.
Важно! Запрещается работать с настила, устроенного на случайных опорах (ящики, бочки, кирпичи и тому подобное).
Обо всех неисправностях средств подмащивания следует сообщить руководителю работ. Работу следует прекратить, если прочность средств подмащивания вызывает сомнение.
На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле. При использовании лестниц и стремянок на гладких опорных поверхностях (паркет, металл, плитка, бетон) на них должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользящего материала.
Размеры приставной лестницы должны обеспечивать работнику возможность работы в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.
При работе с приставной лестницы на высоте более 1,3 м следует применять предохранительный пояс, прикрепляемый к конструкции сооружения или к лестнице при условии ее закрепления к строительной или другой конструкции.
От редакции: более подробно о правилах использования лестниц читайте в статье ……..
Места установки приставных лестниц на участках движения транспортных средств или организованного прохода людей надлежит на время производства работ ограждать или охранять.
Устраивать дополнительные опорные сооружения из ящиков, бочек и тому подобного в случае недостаточной длины лестницы не допускается.
Уклон лестниц при подъеме работников на леса не должен превышать 60 град.
Устанавливать приставные лестницы под углом более 75 град. к горизонтали без дополнительного крепления их верхней части не допускается.
Приставные лестницы без рабочих площадок допускается применять только для перехода работников между отдельными ярусами здания или выполнения работ, не требующих от работника упора в строительные конструкции здания.
Стремянки снабжаются приспособлениями (крюками, цепями), не позволяющими им самопроизвольно раздвигаться во время работы с них. Наклон стремянок должен быть не более 1:3.
Не допускается применение приставных лестниц и стремянок, не подвергнутых испытанию.
Не допускается работать на переносных лестницах и стремянках:
с двух верхних ступенек (на стремянках, не имеющих перил или упоров);
более одного человека;
около и над вращающимися механизмами, работающими машинами, конвейерами и тому подобным;
с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов;
при выполнении газосварочных и электросварочных работ;
при натяжении проводов и для поддержания на весу тяжелых деталей и тому подобного.
Для выполнения таких работ следует применять леса и стремянки с верхними площадками, огражденными перилами.
При работе на высоте инструмент следует держать в специальных сумках. Поднимать и опускать груз по приставной лестнице и оставлять на ней инструмент не допускается.
Работы на крыше здания должны выполнятся только после оформленного наряда-допуска. Допуск работников к выполнению работ на крыше здания производится после проверки руководителем работ (мастером, прорабом) исправности и надежности несущих конструкций, крыши и ограждений.
При выполнении работ на кровле из хрупких материалов необходимо исключить необходимость для работника ступать непосредственно на кровлю, для чего используются трапы, мостки, кровельные лестницы.
Справочно: в случае необходимости оградить работника от опасности или, если высота сооружения или угол наклона превышают величину, которая предписана национальными законодательством или правилами, нужно принять меры для предотвращения падения людей, инструмента или других предметов или материалов.
Если работники должны выполнять работу на крышах или около крыш, или на других местах, покрытых хрупкими материалами, сквозь которые они могут упасть, то необходимо принять меры для предотвращения непреднамеренного наступания на поверхность из хрупких материалов или проваливания сквозь них (ст.18 Конвенции международной организации труда от 20.06.1988 № 167 «О безопасности и гигиене труда в строительстве»).
Сходни, мостки, кровельные лестницы закрепляются к устойчивым конструкциям.
При проведении работ на крышах с уклоном более 20 градусов, на крышах с покрытием из асбестоцементных листов, черепицы и других материалов, не рассчитанных на нагрузки от веса работников, устраивают прочные трапы шириной не менее 0,3м с поперечными планками для упора ног.
Места закрепления предохранительных поясов должны быть указаны руководителем работ (мастером, прорабом) согласно разработанному проекту производства работ.
ВНИМАНИЕ! Запрещено закреплять страховочный канат к дымовым и вентиляционным трубам; использовать приставную лестницу при устройстве зонтов на дымовых и вентиляционных трубах; размещать на крыше материалы допускается только в местах, предусмотренных проектом производства работ, с принятием мер против их падения, в том числе и от воздействия ветровой нагрузки. На время перерывов в работе технические приспособления, инструмент и материалы должны быть закреплены или убраны с крыши.
При выполнении кровельных работ с применением битумных и других мастик, рулонных, полимерных и теплоизоляционных материалов для покрытий необходимо:
битумную мастику доставлять к рабочим местам по битумопроводу или при помощи грузоподъемных средств;
для перемещения горячего битума на рабочих местах вручную применять металлические бачки, имеющие форму усеченного конуса, обращенного широкой частью вниз, с плотно закрывающимися крышками и запорными устройствами, заполненные не более чем на 3/4;
использовать в работе битумные мастики, прогретые до температуры не выше 180 град. С;
работникам при нанесении мастики на основание или рулонные материалы находиться с наветренной стороны;
стекловату и шлаковату подавать к месту работы в контейнерах или пакетах с принятием мер, исключающих их распыление.
При выполнении ремонтных работ на крыше с применением горячей мастики бачок с расплавленной мастикой устанавливается на горизонтальной плоскости.
Обязанности нанимателя по обеспечению безопасных условий при выполнении работ на высоте
Наниматель (работодатель) обязан:
- утвердить Перечень мест производства и видов работ (перечень работ повышенной опасности), на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск;
- назначить приказом руководителя работ на высоте;
- контролировать выполнение руководителем работ мероприятий по обеспечению безопасности;
- утвердить состав комиссии по приемке неинвентарных лесов в эксплуатацию;
- назначить ответственное лицо за испытание средств защиты (предохранительных поясов);
- назначить приказом из числа квалифицированных рабочих лицо, осуществляющее надзор за работниками, впервые допускаемыми к верхолазным работам;
- обеспечить работников средствами индивидуальной защиты;
- при поручении разовых хозяйственных работ на высоте провести инструктаж и организовать постоянный надзор за производством работ.
Ирина Бачило специалист по охране труда
