Белорусское законодательство обязывает нанимателей проводить различные мероприятия для выполнения требований охраны труда. Одним из важнейших моментов деятельности в области охраны труда – проведение инструктажей по охране труда. О том, какой инструктаж по охране труда нужно проводить с работниками офиса и при каких обстоятельствах, рассказано в данной в статье.
Документ:
Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).
Порядок проведения инструктажей по охране труда установлен Инструкцией № 175.
В зависимости от характера и времени проведения инструктажи по охране труда бывают:
– вводные;
– первичные на рабочем месте;
– повторные;
– внеплановые;
– целевые (п. 45 Инструкции № 175).
Любой инструктаж по охране труда, по сути, одна из форм обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, действиям в аварийных ситуациях, при ликвидации последствий аварий. Он должен затрагивать всех работников организации без исключения, в т.ч. руководителей и специалистов.
Если вводный инструктаж по охране труда обязательный и проводится со всеми работающими при приеме их на постоянную или временную работу в организацию, то остальные виды инструктажа по охране труда требуют индивидуального подхода для каждой категории работников.
Первичный инструктаж
Проведение инструктажей по охране труда включает:
– ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами;
– изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации;
– применение безопасных методов и приемов работ.
Наиболее значимыми в системе проведения инструктажей по охране труда являются первичный на рабочем месте и повторный.
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала работы проводят с работниками:
– принятыми на работу;
– переведенными из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой;
– участвующими в производственном процессе, привлеченными к работам (оказанию услуг) в организации или выполняющими работы (оказывающими услуги) по заданию организации (по заключенному с организацией договору).
Первичный инструктаж проводят и с работниками других организаций, в т.ч. командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации. С работниками других организаций, выполняющими работы на территории организации, данный инструктаж проводит руководитель работ при участии руководителя или специалиста организации, на территории которой проводятся работы (п. 49 Инструкции № 175).
Повторный инструктаж
Повторный инструктаж по охране труда проводят с работающими не реже 1 раза в 6 месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг) (п. 54 Инструкции № 175).
Внимание!
В отличие от вводного инструктажа, который проводится со всеми работающими, первичный и повторный инструктажи могут не проводиться с некоторыми из них.
Кто из офисных сотрудников может не проходить первичный и повторный инструктажи?
Работники, которые не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью), могут освобождаться от прохождения первичного и повторного инструктажей (п. 55 Инструкции № 175).
Для этого руководитель организации самостоятельно определяет и утверждает перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа по охране труда.
На первый взгляд никто из офисных работников не попадает в данный перечень. Ведь каждый сотрудник офиса так или иначе связан с эксплуатацией какого-либо офисного оборудования, оргтехники или аппаратуры (персональный компьютер, принтер, сканер, копировально-множительное оборудование, телефон, факс и т.п.). Формально даже руководитель организации, на рабочем месте которого установлен персональный компьютер, должен проходить первичный и повторные инструктажи по охране труда.
Однако на многих рабочих местах руководителей и специалистов персональный компьютер используется в основном как вспомогательное средство обработки информации и их нельзя отнести к профессиональным пользователям. Более правильно к этой категории относить работников, выполняющих на компьютере основную работу не менее 80 % времени в течение смены (программистов, операторов ЭВМ).
Исходя из общей концепции охраны труда, представляется более логичным ограничиться для руководителей и специалистов, использующих компьютер как вспомогательное средство, только проведением вводного инструктажа по охране труда.
Важно!
При разработке программы вводного инструктажа по охране труда обязательно включите в программу требования охраны труда при эксплуатации всех видов оборудования, оргтехники и аппаратуры, установленных в офисе.
Справочно:
в перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного и повторного инструктажа, можно включать должности руководителей (директор, заместитель директора, начальник отдела и др.), так как они сами являются непосредственными руководителями работ.
Для остальных работников офиса, не включенных в перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа по охране труда, первичный и повторный инструктажи проводятся:
– по утвержденной руководителем организации программе. Ее составляют с учетом особенностей выполняемых работ (оказываемых услуг) и требований нормативных правовых актов по охране труда;
– по инструкциям по охране труда для профессий и (или) видов работ (услуг) с практическим показом безопасных приемов и методов труда (п. 52 Инструкции № 175).
Важно!
Качественно составленные и содержательные инструкция по охране труда и программа проведения инструктажа на рабочем месте – залог успешно проведенного обучения и, как следствие, отсутствие претензий по этому вопросу со стороны проверяющих органов.
Внеплановый инструктаж
В особых случаях с работниками офиса проводится внеплановый инструктаж по охране труда (п. 56 Инструкции № 175).
Он проводится:
– при принятии новых нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов и локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, или внесении изменений и дополнений к ним;
– нарушении работающими нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, которое привело или могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
– перерывах в работе по профессии (в должности) более 6 месяцев;
– поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях.
Внеплановый инструктаж проводят также по требованию представителей органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора), вышестоящих государственных органов или государственных организаций, должностного лица организации, на которого возложены обязанности по организации охраны труда, при нарушении нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда.
Внимание!
Для офисных работников внеплановый инструктаж целесообразно проводить на основании приказа по основной деятельности, в котором указываются причина его проведения, перечень работников с указанием их должностей (профессий), которые должны пройти внеплановый инструктаж, срок его проведения, лицо, ответственное за проведение инструктажа, и т.п.
Внимание!
Объем и содержание инструктажа определяет должностное лицо (непосредственный руководитель работ), проводящий инструктаж, в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии (должности), выполняющих один вид работ (услуг) (п. 57 Инструкции № 175).
Целевой инструктаж
Целевой инструктаж по охране труда проводят с работающими до начала выполнения ими особых видов работ (п. 58 Инструкции № 175):
– при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и др.);
– ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
– проведении экскурсий в организации.
Вместе с тем не исключено возникновение каких-либо нештатных обстоятельств, которые могут потребовать от организации проведения целевого или внепланового инструктажа. Организации важно следить за актуальностью своих локальных правовых актов, каждого вида инструктажа и при необходимости вносить туда дополнения и уточнять освещаемые вопросы.
Справочно:
внеплановый и целевой инструктажи, как и первичный на рабочем месте и повторный, проводит с работающими непосредственный руководитель работ (заместитель директора, начальник отдела, другие должностные лица организации) (п. 59 Инструкции № 175).
Проведение и оформление инструктажей
Основные локальные нормативные акты, регламентирующие требования по охране труда, – это инструкции по охране труда по видам работ, которые определяют порядок и условия безопасного выполнения работы. Именно они являются базовыми документами при инструктировании работников.
Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж, стажировку, в журнале регистрации инструктажа по охране труда. Допускается регистрация целевого инструктажа в отдельном журнале (п. 61 Инструкции № 175).
Важно!
При проведении инструктажа по охране труда особое внимание необходимо уделить работникам со стажем до 1 года, а также опытным – с большим стажем. Данные категории работников наиболее подвержены травматизму. В первом случае – из-за неопытности, во втором – из-за чрезмерной самоуверенности.
Инна Барсук, специалист по охране труда
