Планирование охраны труда – это определение целей и задач на заданный интервал времени, установление обоснованных заданий подразделениям и должностным лицам.
Составлять план работы по охране труда необходимо исходя из условий труда, состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подразделениях и в организации в целом. Особое внимание при планировании необходимо уделять участкам с высоким уровнем производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, работам с повышенной опасностью, работам с вредными и тяжелыми условиями труда, а также объектам повышенной опасности.
План работы по охране труда – это программа действий специалиста по охране труда, которая должна быть разбита на этапы с обозначением временных рамок выполнения каждого этапа.
В план необходимо включить предупредительные и контрольные меры, такие как:
– снижение влияние на работающих опасных и вредных факторов производственной среды, выявленных по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда;
– организация обязательных при приеме на работу предварительных и периодических медосмотров;
– организация проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
– обучение работников безопасным приемам труда (включает проведение инструктажей, стажировки, проверки знаний по вопросам охраны труда).
Справочно:
в организации должны быть составлены и утверждены перечень профессий и должностей, для которых обязательно прохождение предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, и документы, подтверждающие прохождение работающими медицинских осмотров (примечание к постановлению Минтруда и соцзащиты РБ от 28.12.2011 № 140 «Об установлении перечня обязательных документов по охране труда»).
Справочно:
для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья работающие, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры при ухудшении состояния здоровья (п. 13 ст. 226 Трудового кодекса РБ (далее – ТК); ст. 27 Закона РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).
Документ:
Перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава РБ от 02.12.2013 № 116/119.
На какой период составляют план?
Рекомендуем специалистам по охране труда разрабатывать годовой план работы и текущий план на квартал.
После составления плана его необходимо согласовать с руководителем организации. Это надо сделать, поскольку специалист по охране труда (служба охраны труда) подчиняется непосредственно руководителю организации или уполномоченному в соответствии с системой управления охраной труда его заместителю (часть четвертая ст. 227 ТК, п. 4 Типового положения о службе охраны труда) и все важные мероприятия по охране труда, проводимые в организации, должны быть согласованы с руководством.
Документ:
Типовое положение о службе охраны труда организации, утвержденное постановлением Минтруда РБ от 30.09.2013 № 98 (далее – Типовое положение о службе охраны труда).
Если при организации действует профсоюз, то планы работы по охране труда должны быть согласованы и с ним. Годовой план лучше составлять в конце календарного года и утверждать в начале нового года. Квартальный план – за 10 дней до начала квартала, месячный план – за 1 неделю до начала месяца.
Составляя план работы, необходимо руководствоваться Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда. Согласно данному документу в план мероприятий по охране труда включаются организационные, технические, санитарно-противоэпидемические, лечебно-профилактические и иные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности работающих при эксплуатации территории, зданий (помещений), сооружений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ, обеспечение на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда, их улучшение, обеспечение до установленных норм санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами. Какие из них будут включены в план, зависит от специфики деятельности предприятия.
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2013 № 111 «Об утверждении Инструкции о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда» (далее – Инструкция о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда).
Примерный перечень мероприятий по охране труда
Предлагаем ознакомиться с примерным перечнем мероприятий по охране труда (см. таблицу).
|
Тип мероприятий |
Необходимые действия |
|
Технические |
Внедрение систем автоматического управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами. Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального режима работы оборудования. Ограждение элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов. Модернизация средств защиты работников. Нанесение на оборудование и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов. Модернизация защиты работников от поражения электрическим током. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений. Механизация работ при складировании и транспортировании опасных веществ и сырья. Реконструкция отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха. Приведение уровня освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствие с действующими нормами и т.д. |
|
Организационные |
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Устройство мест отдыха для работников (помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева, а также укрытий от солнца и осадков при работах на открытом воздухе). Расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений. Установка автоматов с питьевой водой для работников. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда. Организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда. Проведение предварительных и периодических медосмотров. Проведение предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих. Оганизация и проведение производственного контроля. Перепланировка помещений с целью обеспечения безопасности работников и т.д. |
В плане мероприятий, охватывающих календарный период с декабря по март, необходимо предусмотреть технический осмотр здания, территории, кровли и включить мероприятия по проверке подготовленности зданий и сооружений к эксплуатации в зимний период.
Дмитрий Щербина, специалист по охране труда
