Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
С 28.01.2020 в ТК действует гл. 251 которая устанавливает особенности регулирования труда работников, выполняющих дистанционную работу.
Справочно:
дистанционной считается работа, которую работник выполняет вне места нахождения нанимателя с использованием для выполнения этой работы и осуществления взаимодействия с нанимателем информационно-коммуникационных технологий (часть первая ст. 3071 ТК). При этом результат труда, как правило, будет передаваться нанимателю с использованием сети Интернет.
Ответ
Что необходимо сделать нанимателю
Статья 3073 ТК, регулирующая вопросы охраны труда работника, выполняющего дистанционную работу, требует от нанимателя ознакомить такого работника с требованиями по охране труда при работе с оборудованием и средствами, предоставленными или рекомендованными нанимателем. Иные обязанности нанимателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда необходимо предусматривать трудовым договором.
Требования законодательства
Документ:
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).
В новой редакции Закона об охране труда особенности организации охраны труда для работников, выполняющих дистанционную работу, а также расследования несчастного случая с ними не установлены.
В то же время согласно п. 5 части первой ст. 55 ТК, а также ст. 17 Закона об охране труда при организации труда работников наниматель обязан обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда, а также осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда.
Следовательно, наниматель при несчастном случае с таким работником будет проводить расследование, руководствуясь Правилами, и в зависимости от результатов расследования оформлять несчастный случай актом о несчастном случае на производстве формы Н-1 (далее – акт Н-1) либо актом о непроизводственном несчастном случае формы НП (далее – акт НП) или квалифицировать это как бытовую травму.
Документ:
Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (далее – Правила).
Особенно трудно будет юридически грамотно квалифицировать несчастный случай при дистанционной работе в рабочее время, но в домашних условиях. Например, глубокий порез пальца или руки при заточке карандаша (при нарезании колбасы во время обеда), работник упал со стула и получил черепно-мозговую травму – что это: бытовая травма, Н-1 или НП?
А сопутствующие сложности с точки зрения охраны труда, такие как отсутствие возможности контролировать трудовую дисциплину работника, недостаточный контроль за соблюдением работником норм и правил по охране труда, будут усложнять проведение объективного расследования при несчастном случае или получении бытовой травмы.
Для наглядности ниже представлена схема действий (см. с.__ ) при несчастном случае, в т.ч. с работником, выполняющим дистанционную работу.
Схема действий при несчастном случае
(кроме группового несчастного случая, несчастного случая
со смертельным исходом несчастного случая,
приведшего к тяжелой производственной травме)
1. Работающие принимают меры
(п. 7 Правил)
|
|
по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего
|
|
|
|
по оказанию первой помощи потерпевшему
|
|
|
|
по вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения
|
2. Потерпевший (при возможности), другие работающие немедленно сообщают должностному лицу организации о несчастном случае (п. 7 Правил)
|
3. Должностное лицо
организации
(п. 8 Правил)
|
|
при необходимости немедленно организует оказание первой помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место происшествия
|
|
|
|
принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц
|
|
|
|
обеспечивает до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия
|
|
|
|
немедленно сообщает руководителю организации, страхователя о происшедшем случае
|
4. Организация, страхователь при получении сообщения о несчастном случае
(пп. 10 и 101
Правил)
|
|
принимает меры по устранению причин несчастного случая
|
|
|
|
не позднее рабочего дня, следующего за днем происшествия несчастного случая, направляет в организацию здравоохранения запрос о тяжести производственной травмы потерпевшего
|
|
|
|
не позднее рабочего дня, следующего за днем происшествия несчастного случая, сообщает о несчастном случае страхователю потерпевшего (при несчастном случае, произошедшем с работающим у другого страхователя), родственникам потерпевшего, профсоюзу (иному представительному органу работников)
|
|
|
|
в течение одного рабочего дня после получения заключения о тяжести производственной травмы потерпевшего сообщает страховщику о несчастном случае с направлением копии заключения о тяжести производственной травмы
|
5. Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более 3 рабочих дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций (п. 21 Правил)
|
6. Если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то при расследовании несчастного случая на производстве определяется и указывается в акте Н-1 степень вины потерпевшего в процентах на основании протокола об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, подписанного уполномоченным должностным лицом организации, страхователя (страхователем – физическим лицом) и уполномоченным представителем профсоюза (иного представительного органа работников), принимавшим участие в расследовании (п. 14 Правил)
|
7. После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации оформляет акт Н-1 в четырех экземплярах (п. 23 Правил)
|
8. Организация, страхователь
в течение
2 рабочих дней по окончании расследования
(п. 25 Правил)
|
|
по своей утвержденной методике идентификации опасностей и оценке рисков оформляет документы по внеплановой оценке риска в связи с несчастным случаем и формирует мероприятия по устранению причин несчастного случая, недопущения подобных несчастных случаев и снижения риска от воздействия опасности
|
|
|
|
утверждает акт Н-1 или акт НП и регистрирует его в журнале регистрации несчастных случаев
|
|
|
|
направляет по одному экземпляру акта Н-1 или акта НП с материалами расследования:
– потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;
– государственному инспектору труда;
– специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности;
– страховщику
|
|
|
|
направляет копии акта Н-1 или акта НП:
– руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший;
– в профсоюз (иной представительный орган работников);
– государственный орган (его структурное подразделение, территориальный орган, подчиненную организацию);
– уполномоченный законодательными актами на осуществление надзора (контроля) в соответствующих сферах деятельности, если случай произошел на поднадзорном ему объекте;
– местный исполнительный и распорядительный орган;
– в вышестоящую организацию
|
9. Организация, страхователь в течение 5 рабочих дней знакомит с актом Н-1 лиц, допустивших нарушения актов законодательства, технических нормативных правовых актов, обязательных для применения, локальных правовых актов, приведшие к несчастному случаю (в т.ч. если они не являются работающими у страхователя) (п. 25 Правил)
|
10. Владелец сертификата на систему управления охраной труда обязан информировать орган по сертификации о произошедшем несчастном случае
|