Проверки соблюдения законодательства о труде и об охране труда
Установлены формы осуществления Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь надзора за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, в том числе такая форма, как выборочные и внеплановые проверки.
В ходе проведения выборочных и внеплановых проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда могут использоваться следующие способы их осуществления:
- использование чек-листа (контрольного списка вопросов);
- посещение и осмотр территории, служебных, производственных и иных помещений (объектов) проверяемого субъекта;
- проверка у представителей проверяемого субъекта документов, удостоверяющих личность, и (или) документов, подтверждающих полномочия;
- истребование и получение от проверяемого субъекта необходимых для проверки документов (их копий, выписок из них), в том числе в электронном виде, иной информации, касающейся его деятельности и имущества;
- истребование в пределах своей компетенции на безвозмездной основе у государственных органов, иных организаций и физических лиц, обладающих информацией и (или) документами, имеющими отношение к деятельности и (или) имуществу проверяемого субъекта, необходимой для проверки информации и (или) документов;
- привлечение экспертов, специалистов, назначение экспертиз (исследований);
- получение доступа в пределах своей компетенции к базам и банкам данных проверяемого субъекта с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации;
- вызов в Департамент представителей проверяемого субъекта, а также других лиц, имеющих документы и (или) информацию о деятельности проверяемого субъекта;
- использование при проведении проверки технических средств, в том числе аппаратуры, осуществляющей звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, устройств для сканирования документов, идентификаторов скрытых изображений, для надзора за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, сбора и фиксации доказательств, подтверждающих факты правонарушений;
- изъятие у проверяемого субъекта подлинников документов (иных носителей информации), имеющих отношение к выявленным нарушениям, а также для проведения экспертизы (исследования) документов, иных носителей информации в целях установления их подлинности на срок, не превышающий срок проведения проверки (кроме случаев передачи подлинников документов (иных носителей информации) в органы уголовного преследования и суды или использования их в качестве источников доказательств по делу об административном правонарушении), либо истребование выписок из них или копий;
- истребование письменных и устных объяснений (разъяснений) от представителей проверяемого субъекта, иных лиц по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
- проведение отбора проб и образцов продукции и направление их в аккредитованные испытательные центры (лаборатории) для определения ее соответствия требованиям технических нормативных правовых актов;
- иные способы выявления и пресечения нарушений законодательства о труде и об охране труда.
Документ: постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 февраля 2018 г. № 19 «О деятельности Департамента государственной инспекции труда по обеспечению соблюдения законодательства о труде и об охране труда» (зарегистрировано в НРПА 22 марта 2018 г. № 8/32939).
Постановление вступило в силу с 24 марта 2018 г.
Чек-листы Минобороны
Установлены формы контрольных списков вопросов (чек-листов) Министерства обороны Республики Беларусь.
Документ: приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 29 января 2018 г. № 3 «Об установлении форм контрольных списков вопросов (чек-листов)» (зарегистрировано в НРПА 22 марта 2018 г. № 8/32940).
Постановление вступило в силу с 30 марта 2018 г.
Санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны
Дополнены новыми позициями гигиенические нормативы, утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.10.2017 № 92.
В частности, установлены:
- величины предельно допустимых концентраций в воздухе рабочей зоны золедроновой кислоты и циклофосфамида;
- ориентировочно безопасные уровни в воздухе рабочей зоны винкристина сульфата и иринотекана гидрохлорида тригидрата.
Документ: постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 5 января 2018 г. № 4 «О внесении дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11 октября 2017 г. № 92» (зарегистрировано в НРПА 22 марта 2018 г. № 8/32941).
Постановление вступило в силу с 26 января 2018 г.
Международные автомобильные перевозки грузов
Внесены многочисленные изменения и дополнения в Правила автомобильных перевозок грузов, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 970.
В частности, установлены:
- перечень документов (сведений), представляемых для выдачи разрешений на проезд транспортных средств, зарегистрированных в Республике Беларусь, по территории иностранных государств при выполнении международных автомобильных перевозок грузов, сроки их действия и выдачи;
- требования к подтверждению деловой репутации автомобильного перевозчика;
- требования к подтверждению автомобильным перевозчиком, выполняющим международные автомобильные перевозки грузов, своего финансового состояния;
- квалификационные требования к водителям, выполняющим международные автомобильные перевозки грузов.
Автомобильный перевозчик, выполняющий международные автомобильные перевозки грузов, дополнительно к требованиям п.334 Правил автомобильных перевозок грузов должен привлекать к выполнению международных автомобильных перевозок грузов водителей, уровень подготовки которых соответствует требованиям, установленным законодательством, и отвечать критериям финансового состояния, а при выполнении международных автомобильных перевозок грузов с использованием разрешений на проезд транспортных средств, зарегистрированных в Республике Беларусь, по территории иностранных государств при выполнении международных автомобильных перевозок грузов, выдаваемых для проезда по территории нескольких иностранных государств, - также отвечать критериям деловой репутации.
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2018 г. № 187 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 970» (зарегистрировано в НРПА 12 марта 2018 г. № 5/44908).
Постановление вступило в силу с 15 марта 2018 г.
Журнал медицинского осмотра
В Инструкции о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь и Минздрава Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119, исключена обязанность скреплять печатью организации журнал медицинского осмотра. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и заверен подписью уполномоченного должностного лица.
Документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, Минздрава Республики Беларусь от 06.03.2018 № 27/23 (рег. № 8/32934 от 21.03.2018).
Постановление вступило в силу с 23 марта 2018 г.
Журналы регистрации инструктажа по охране труда
Внесены изменения в Инструкцию о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденную постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175.
Установлено, что журналы регистрации вводного инструктажа по охране труда, регистрации инструктажа по охране труда, регистрации целевого инструктажа по охране труда (в случае его применения) должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью руководителя организации либо уполномоченного должностного лица нанимателя. При этом указывается количество страниц в журнале (цифрами и прописью).
Реквизит "М.П." исключен из удостоверения по охране труда, которое выдается руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда.
Документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 06.03.2018 № 28 (рег. № 8/32933 от 21.03.2018).
Постановление вступило в силу с 23 марта 2018 г.
Железнодорожный транспорт
Признано утратившим силу постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 13.04.2017 № 13 «О некоторых вопросах осуществления мероприятий технического (технологического, поверочного) характера», которым утверждены:
- Инструкция о порядке осмотра железнодорожных путей необщего пользования на предмет соблюдения требований по содержанию их в состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
- Инструкция о порядке осмотра технического состояния железнодорожного подвижного состава железнодорожного транспорта необщего пользования, выходящего на пути общего пользования;
- Инструкция о порядке обследования транспортных средств железнодорожного транспорта, следующих по железнодорожным путям общего пользования, на предмет их соответствия требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Документ: постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 5 марта 2018 г. № 7 «О признании утратившим силу постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 13 апреля 2017 г. № 13» (зарегистрировано в НРПА 21 марта 2018 г. № 8/32935).
Постановление вступило в силу с 23 марта 2018 г.
Международные автомобильные перевозки пассажиров
Определен порядок выдачи автомобильным перевозчикам разрешения на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении.
Количество разрешений, выдаваемых автомобильному перевозчику на маршрут международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, должно соответствовать числу транспортных средств, требуемых для выполнения международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по маршруту, которое определяется в соответствии с количеством рейсов по маршруту, временем рейса в прямом и обратном направлениях, периодичностью выполнения международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по маршруту, установленным расписанием движения транспортных средств.
Разрешение выдается на 5 лет. К разрешению прилагается расписание движения транспортных средств, утвержденное Минтрансом.
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2018 г. № 188 «Об утверждении Положения о порядке выдачи автомобильным перевозчикам разрешения на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении» (зарегистрировано в НРПА 12 марта 2018 г. № 5/44909).
Постановление вступает в силу с 15 марта 2018 г.
Архивы и делопроизводство
Внесены многочисленные изменения и дополнения в перечень типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, установленный постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 24.05.2012 № 140.
Так, с 5 до 3 лет снижен срок хранения приказов, распоряжений, указаний руководителей организаций по административно-хозяйственным вопросам. Однако эти документы необходимо хранить 10 лет, если налоговыми органами не проводилась проверка соблюдения налогового законодательства.
Если не было налоговой проверки, то 10 лет должны храниться также документы по бухгалтерской (финансовой) отчетности, приказы, распоряжения, указания руководителей организаций о предоставлении и отзыве из трудового отпуска, наложении дисциплинарных взысканий, назначении дежурных, служебных командировках в пределах Беларуси и за границу, оказании материальной помощи, направлении на повышение квалификации (переподготовку, стажировку).
Кроме этого, перечень дополнен позициями о хранении документов о прохождении гражданами альтернативной службы: в течение 5 лет после ее окончания сохраняются личные дела таких граждан, протоколы заседаний комиссий, информации, извещения и др.
Введен срок хранения журналов ежедневного контроля за состоянием охраны труда на участке и ежемесячного контроля за состоянием охраны труда в цехе. Он составляет 3 года после окончания их ведения.
Документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 06.03.2018 № 56 «Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА № 8/32929 от 19.03.2018).
Постановление вступает в силу с 22 марта 2018 г.
Изменения в сроках исполнения документов
Скорректирован порядок исчисления сроков исполнения документов. Теперь сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с даты подписания (утверждения) документа, а для поступивших - со дня, следующего за днем регистрации документа в организации, если иное не установлено актами законодательства Республики Беларусь.
Если крайняя дата исполнения документа (поручения) приходится на нерабочий день, он должен быть исполнен не позднее первого следующего за ним рабочего дня.
Документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 05.03.2018 № 51 «Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА № 8/32911 от 12.03.2018).
Постановление вступило в силу с 14 марта 2018 г.
Охрана труда
Признано утратившим силу постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 173 «Об утверждении Типового положения о службе охраны труда местного исполнительного и распорядительного органа».
Документ: постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 6 марта 2018 г. № 25 «О признании утратившим силу постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 19 марта 2018 г. № 8/32928).
Постановление вступило в силу с 21 марта 2018 г.
Учет выданных предписаний на проведение проверок
Изложена в новой редакции форма книги учета выданных предписаний на проведение проверок (далее – книга предписаний) – приложение к Положению о порядке учета контролирующими (надзорными) органами выданных предписаний на проведение проверок, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2009 № 1732.
Исключена норма о ведении книги предписаний структурными подразделениями контролирующего (надзорного) органа по решению руководителя контролирующего (надзорного) органа.
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.03.2018 № 212 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2009 г. № 1732» (зарегистрировано в НРПА № 5/44952 от 26.03.2018).
Постановление вступило в силу с 28 марта 2018 г.
