9 августа 2018 г. проведено заседание коллегии Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, на котором были подведены итоги работы за первое полугодие текущего года, рассмотрены вопросы состояния производственного травматизма с тяжелыми последствиями и соблюдения трудового законодательства в организациях республики в первом полугодии 2018 года.
В первом полугодии текущего года проведено 79 обследований местных исполнительных и распорядительных органов, в том числе их структурных подразделений, по реализации ими полномочий, предоставленных Законом Республики Беларусь «Об охране труда».
По результатам проведенных профилактических мероприятий в первом полугодии 2018 г. в органы государственного управления было направлено более 4,6 тыс. информационных писем о выявленных нарушениях законодательства и их профилактике, производственном травматизме, работе с обращениями граждан, в том числе в территориальные органы прокуратуры – 1,7 тыс. писем.
На основании материалов государственных инспекторов труда за нарушения законодательства о труде и об охране труда привлечены к дисциплинарной ответственности более 1,5 тыс. уполномоченных должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и об охране труда, по требованию (рекомендации) государственных инспекторов труда отстранены от работы более 7,7 тыс. работающих.
За нарушения законодательства о труде и об охране труда привлечено к административной ответственности в виде штрафа 1868 уполномоченных должностных лиц на сумму 242,1 тыс. рублей и 962 нанимателя на сумму 236,4 тыс. рублей. Кроме того, за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение письменного требования (предписания) либо неинформирование в установленный срок об исполнении такого требования (предписания) составлено и направлено в суды 44 протокола об административном правонарушении. В отчетном периоде продолжили свою работу созданные при местных исполнительных и распорядительных органах мобильные группы по оказанию практической и методической помощи в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда в строительстве, организациях агропромышленного комплекса (далее – АПК), а также в иных сферах деятельности.
В первом полугодии текущего года мобильными группами, в состав которых вошли государственные инспекторы труда, было проведено 3693 обследования организаций АПК, 1537 – организаций, выполняющих строительные и строительно-монтажные работы, а также 3153 – организаций в иных сферах деятельности. В ходе обследований было предложено устранить свыше 103,7 тыс. нарушений правил и норм по охране труда.
Несмотря на принимаемые меры, состояние производственного травматизма с тяжелыми последствиями в республике в первом полугодии текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года ухудшилось. Так, по оперативным данным Департамента (на 6 июля 2018 г.) в организациях республики в январе-июне 2018 г. в результате несчастных случаев на производстве погибло 70 работников, что на 12 человек больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, и 343 человека получили тяжелые производственные травмы (в январе-июне 2017 г. – 276).
Справочно. На 6 июля 2018 г. не завершено проведение расследований (специальных расследований) 51 факта гибели и 192 фактов тяжелого травмирования на производстве. При этом в расследовании находятся 7 несчастных случаев со смертельным исходом, предположительно обусловленные состоянием здоровья потерпевшего.
Следует отметить, что в первом полугодии 2018 г. по результатам проведенных расследований (специальных расследований) из 286 погибших (умерших) на производстве смерть 181 потерпевшего была обусловлена исключительно состоянием их здоровья, в связи с чем несчастные случаи были признаны непроизводственными. При этом 95 процентов умерших на производстве исключительно по состоянию здоровья проходили предварительные при поступлении на работу (периодические) медицинские осмотры. Ситуация со смертью работников на производстве сугубо по состоянию здоровья с каждым годом ухудшается. Так, в аналогичном периоде прошлого года исключительно по состоянию здоровья умерли 167 работников организаций республики.
Всего в первом полугодии текущего года государственными инспекторами труда завершены специальные расследования 455 несчастных случаев, в том числе 258 – происшедших в текущем году Мониторинг несчастных случаев с тяжелыми последствиями, принятых к оперативному учету, свидетельствует о значительном росте в январе-июне 2018 г. производственного травматизма со смертельным исходом в организациях Брестской области, где погибло 18 работников, превысив число погибших за аналогичный период прошлого года более чем в 2 раза (в январе-июне 2017 г. – 7 погибших), а также росте числа погибших в г.Минске и Гомельской области, в организациях которых смертельно травмировано соответственно 9 и 7 работников (в аналогичном периоде 2017 года – по 6 погибших).
В отчетном периоде отмечен рост количества несчастных случаев с тяжелыми последствиями в организациях Минэнерго, в результате которых погибло 3 работника и 10 человек получили тяжелые производственные травмы (в январе-июне 2017 г. – один погибший и один потерпевший, получивший тяжелую производственную травму), Минлесхоза – 2 погибших и 9 потерпевших, получивших тяжелые производственные травмы (в январе-июне 2017 г. – соответственно один и 6), а также Минпрома – 2погибших и 26 работников получили травмы, относящиеся к числу тяжелых (в аналогичном периоде 2017 года – ни одного и 16 соответственно). Кроме того, рост количества несчастных случаев со смертельным исходом отмечен в организациях концерна «Беллесбумпром», в результате которых 4 человека погибло (в январе-июне прошлого года – один погибший), Минтранса – 3 (один) и Минкультуры – один (ни одного).
Производственный травматизм со смертельным исходом остался на уровне 2017 года в организациях Минстройархитектуры – по одному погибшему в январе-июне 2017 и 2018 годах.
Рост количества потерпевших, получивших тяжелые производственные травмы, допущен в организациях Белкоопсоюза – 5 (3), Минсельхозпрода – 2 (один), а также в организациях Минспорта – один (ни одного).
Высокий уровень производственного травматизма в организациях частной формы собственности республики связан с неудовлетворительной организацией работ по охране труда и во многом безответственным отношением предпринимателей-работодателей к созданию безопасных условий труда работников, а также отсутствием у них заинтересованности и эффективных экономических стимулов в осуществлении этой работы.
Так, в организациях частной формы собственности при снижении числа погибших в отчетном периоде в сравнении с аналогичным периодом прошлого года с 23 до 22, количество потерпевших, получивших тяжелые травмы, возросло в 1,5 раза (с 74 до 111 потерпевших). При этом в указанных организациях наличие вины нанимателя присутствовало в 59,2 процента несчастных случаев с тяжелыми последствиями, специальные расследования по которым завершены на 6 июля 2018 года, в то время как по республике этот показатель составил 48,4 процента.
Следует отметить, что наиболее неблагоприятная ситуация с производственным травматизмом в организациях частной формы собственности в отчетном периоде сложилась в организациях Брестской области, где число потерпевших на производстве с тяжелыми последствиями возросло в 2,5 раза (с 8 человек в январе-июне 2017 года до 20 в аналогичном периоде текущего года). Значительный рост производственного травматизма с тяжелыми последствиями в организациях указанной формы собственности отмечен также и в г.Минске, в организациях которого погибло 7 работников и 32 человека получили тяжелые производственные травмы (в аналогичном периоде прошлого года – один погибший и 21 потерпевший, получивший тяжелую производственную травму).
Источник: БелТА
