РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Утверждена Инструкция о порядке и критериях отнесения источников ионизирующего излучения к категориям по степени радиационной опасности.
Документ: Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21 января 2021 г. № 4 «О порядке и критериях отнесения источников ионизирующего излучения к категориям по степени радиационной опасности»
Постановление вступило в силу с 7 февраля 2021 г.
Проекты НПА о промышленной безопасности
На Правовом форуме Беларуси проходит обсуждение следующих проектов:
- постановления МЧС «Об утверждении Правил по обеспечению промышленной безопасности при бурении скважин»;
- постановления МЧС «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31» (вопросы подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности);
- постановления МЧС «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 19 апреля 2019 г. № 33» (мероприятия технического (технологического, поверочного) характера в сфере промышленной безопасности);
- постановления МЧС «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 24 августа 2016 г. № 54» (требования к содержанию учебно-программной документации при проведении подготовки по вопросам промышленной безопасности);
- постановления Совета Министров «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 24 июня 2015 г. № 529 и от 15 февраля 2019 г. № 102» (требования техрегламентов ЕАЭС).
Организатор общественных обсуждений - МЧС.
Замечания и предложения можно высказать в специальных темах на Правовом форуме Беларуси с 8 по 18 февраля 2021 г.
В 2021 году подготовят правки в ТК
В 2021 году будет подготовлен законопроект, которым предполагается внести изменения в Трудовой кодекс в части удаленной работы и условий для совмещения карьеры и семейных обязанностей..
С 28 января 2020 г. уже вступили в силу некоторые изменения в Трудовой кодекс. Законодательно закреплена актуальная и востребованная нанимателями и работниками дистанционная форма работы, расширены возможности временного замещения работника, предоставления отдельных социально-трудовых гарантий. Но дальнейшее развитие необходимо, поэтому уже в этом году в рамках ежегодного плана законопроектной деятельности будет продолжено правовое регулирование ряда актуальных вопросов в сфере труда.
Работа по подготовке соответствующего законопроекта будет завершена в декабре, когда планируется представление его Парламенту.
Подготовлено с использованием материалов БелТА
Частным лабораториям могут проводить ПЦР-исследование на COVID
Исследования методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) на наличие SARS-CoV-2 смогут проводить (для нужд государственной системы здравоохранения) учреждения здравоохранения негосударственной формы собственности, имеющие лицензию на оказание лабораторной диагностики.
Постановлением Минздрава от 21.01.2021 № 4 таким организациям предоставлено право применять к предельному максимальному тарифу повышающий коэффициент в размере до 1,5. При этом необходимо будет соблюдать соотношение оказания одной такой услуги госорганизациям здравоохранения на безвозмездной основе и двух - на платной основе.
Установлена предельная стоимость исследований, при условии обязательного выполнения частными лабораториями диагностики в пользу государственной системы здравоохранения на безвозмездной основе.
Предельный максимальный тариф на услугу ПЦР не должен превысить 79,5 руб.
Подготовлено с использованием материалов сайта Министерства здравоохранения Республики Беларусь
СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ В СФЕРЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Признан утратившим силу приказ Министерства торговли Республики Беларусь и Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства образования и науки Республики Беларусь от 07.12.1995 № 76/206 «Об утверждении Правил пользования средствами измерений в сфере торговой деятельности».
Документ: Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 25 января 2021 г. № 7/1 «О признании утратившим силу приказа Министерства торговли Республики Беларусь и Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства образования и науки Республики Беларусь от 7 декабря 1995 г. № 76/206»
Постановление вступило в силу с 5 февраля 2021 г.
Внесены изменения в КоАП-2021 в части ответственности перед ФСЗН
С 1 марта вступают в силу нормы КоАП от 06.01.2021. Изменения также коснулись и ответственности за нарушение порядка уплаты обязательных страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование.
Скорректирована норма, предусматривающая ответственность за неуплату или неполную уплату обязательных страховых взносов или взносов на ППС (ст.12.15 КоАП в ред. от 06.01.2021, ст.11.54 КоАП в ред. от 18.12.2019).
|
КоАП в ред. от 18.12.2019 |
КоАП в ред. от 06.01.2021 |
Примечание |
|
Неуплата или неполная уплата обязательных страховых взносов или взносов на ППС |
||
|
Статья 11.54 Неуплата или неполная уплата в установленный срок обязательных страховых взносов или взносов на ППС в бюджет ФСЗН на сумму более 10 БВ влекут наложение штрафа в размере от 2 до 20 БВ, а на ИП или юрлицо - в размере 20 % от неуплаченной суммы указанных взносов |
Статья 12.15 Неуплата или неполная уплата в установленный срок обязательных страховых взносов или взносов на ППС в бюджет Фонда плательщиками таких взносов за физлиц на сумму более 20 БВ, совершенные должностным или иным уполномоченным лицом плательщика из числа организаций (филиалов, представительств, обособленных подразделений) либо ИП или иным физлицом, предоставляющими работу гражданам по трудовым и (или) ГПД, влекут наложение штрафа в размере от 2 до 20 БВ |
С 01.03.2021 за неуплату (несвоевременную уплату) взносов в бюджет Фонда: 1) административная ответственность наступает при неуплате суммы взносов более 20 БВ или 580 руб. (до 1 марта - более 10 БВ); 2) в отношении юрлиц и ИП, уплачивающих взносы за себя, административная ответственность применяться не будет; 3) конкретизирован круг лиц, в отношении которых будет применяться административная ответственность: должностные или иные уполномоченные лица плательщика либо ИП или иные физлица, предоставляющие работу гражданам по трудовым и (или) ГПД |
С 1 марта за непредставление в установленные сроки в органы Фонда отчетности формы 4-фонд, а также сведений ПУ будет предусмотрена административная ответственность по ст.24.11 КоАП (до 1 марта - ст.23.16).
|
Статья 23.16 КоАП в ред. от 18.12.2019 |
Статья 24.11 КоАП в ред. от 06.01.2021 |
|
Непредставление должностным или иным уполномоченным лицом или ИП в установленные сроки документов, отчетов, сведений или иных материалов в случаях, когда обязанность их представления предусмотрена законодательными актами, либо представление таких документов, отчетов, сведений или иных материалов, содержащих заведомо недостоверные сведения |
|
|
влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 БВ |
влекут |
|
Предупреждение в Кодексе в редакции от 06.01.2021 исключено из видов административных взысканий (стало профилактической мерой воздействия) |
|
Подготовлено с использованием материалов сайта Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Рекомендации Минтруда о нормах по улучшению условий труда, которые надо включить в колдоговор
Минтруда и соцзащиты разработаны Рекомендации по включению в коллективный договор положений по созданию здоровых и безопасных условий труда (приказ Минтруда и соцзащиты от 31.12.2020 № 128).
Рекомендации подготовлены в целях оказания методической помощи нанимателям при определении положений коллективного договора по созданию здоровых и безопасных условий труда, в том числе выдаче работникам СИЗ сверх установленных норм, об улучшении охраны здоровья, гарантиях и компенсациях работникам, ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника, в части улучшения положения работников по сравнению с законодательством о труде и об охране труда.
Подготовлено с использованием материалов сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Классификация смешанных отходов строительства
У субъектов хозяйствования возникают вопросы классификации смешанных отходов строительства, в связи с чем Минприроды разъяснило следующее.
Образующиеся отходы строительства следует относить (классифицировать, идентифицировать) к «смешанным отходам строительства» 4-го класса опасности, соответствующим коду 3991300 ОКРБ, в случае если в их составе не содержатся отходы 1-3-го классов опасности и отходы, которые могут быть извлечены из их состава и отнесены к иным конкретным видам отходов.
.
ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ
Документ: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2021 г. № 41 «О заказе на поставку (заготовку, сдачу) в 2021 году отходов бумаги и картона и отходов стекла для республиканских государственных нужд»
Установлен заказ на поставку (заготовку, сдачу) в 2021 году отходов бумаги и картона и отходов стекла для республиканских государственных нужд в объемах согласно приложению.
К отходам бумаги и картона и отходам стекла, поставленным в 2021 году по договорам о поставке отходов бумаги и картона и отходов стекла для республиканских государственных нужд, относятся в том числе отходы бумаги и картона и отходы стекла, поставленные в объеме, превышающем указанный в данных договорах и (или) доведенный в установленном порядке до поставщика в рамках государственного заказа, в случае принятия этого объема государственным заказчиком в соответствии с договором о поставке отходов бумаги и картона и отходов стекла для республиканских государственных нужд.
Определены государственные заказчики в 2021 году по поставке (заготовке, сдаче) для республиканских государственных нужд отходов.
Документ: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2021 г. № 47 «Об установлении на 2021 год размеров расходования средств и компенсации»
Установлены на 2021 год:
1) общие размеры расходования денежных средств, поступающих на текущий (расчетный) банковский счет государственного учреждения «Оператор вторичных материальных ресурсов» со специальным режимом функционирования;
2) размеры компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям расходов по сбору отходов, полученных в результате заготовки у физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей), при условии использования или обезвреживания этих отходов;
3) размеры компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям расходов по сбору отходов, полученных в результате сортировки коммунальных отходов или собранных в местах временного хранения отходов, предназначенных для самостоятельного размещения отходов потребления их производителями, при условии использования или обезвреживания этих отходов;
4) размеры компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям расходов по сбору отходов, полученных вышеперечисленными способами, при условии использования или обезвреживания этих отходов;
5) размер компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям расходов по сбору отходов бумаги и картона, полученных от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей или собранных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, являющимися производителями этих отходов, при условии передачи этих отходов для использования по договорам поставки товаров для республиканских государственных нужд;
6) размер компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям расходов по сбору упаковки из стекла, предназначенной для многократного применения, при условии повторного использования этой упаковки;
7) размеры компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям расходов по использованию отходов;
8) размеры компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям расходов по применению при производстве продукции, предназначенной для реализации на территории Республики Беларусь, типов упаковки, способствующих достижению целей ресурсосбережения, охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Постановление вступило в силу 30 января 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.
ОБРАЩЕНИЕ ОПАСНОЙ ПРОДУКЦИИ
Документ: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2021 г. № 43 «О порядке изъятия (отзыва) из обращения, возврата, вывоза, утилизации опасной продукции»
Утверждено Положение о порядке изъятия (отзыва) из обращения, возврата, вывоза, утилизации опасной продукции.
Постановление принято в целях недопущения обращения такой продукции на территории Республики Беларусь.
Действие Положения не распространяется на опасную продукцию, изъятую, арестованную или обращенную в доход государства в порядке, установленном законодательными актами.
Постановление вступило в силу 31 января 2021 г.
Документ: Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 22 января 2021 г. № 4 «Об изменении постановления Национального статистического комитета Республики Беларусь от 1 июля 2019 г. № 43»
Внесены изменения в постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 01.07.2019 № 43 «О наделении полномочиями», которым определены полномочия начальников главных управлений, управлений, отделов, их заместителей, начальников управлений, отделов в составе главного управления, управления, их заместителей, консультантов, специалистов Национального статистического комитета; начальников главных статистических управлений областей и города Минска, их заместителей, начальников отделов, их заместителей, специалистов главных статистических управлений областей и города Минска на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению. В частности: слова «по статьям 23.1, 23.2, 23.5, частям 1 и 2 статьи 23.18» заменить словами «по статьям 24.1-24.4, частям 1 и 2 статьи 24.12, статьям 25.2 и 25.6».
Изменения связаны с вступлением в силу с 1 марта 2021 г. новых Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2021 г.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Документ: Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 20 января 2021 г. № 4 «Об изменении приказов Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23 декабря 2011 г. № 450 и от 31 октября 2016 г. № 238»
Раздел 2 «Контроль монтажных сварных соединений неразрушающими методами» Сборника нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на монтаж оборудования № 39 «Контроль монтажных сварных соединений» (НРР 8.03.239-2012), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23.12.2011 № 450, дополнен группой 32 «Определение содержания ферритного числа (ферритной фазы) в металле сварного шва».
Постановление вступило в силу 30 января 2021 г.
Приняты СНБ об организации строительного производства
Строительные нормы СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства» утверждены постановлением Минстройархитектуры от 12.11.2020 № 73.
Документ разработан РУП «Стройтехнорм» и вводится в действие через 60 календарных дней.
Утвержденные нормы устанавливают требования к организации строительного производства при возведении, реконструкции (модернизации), капремонте объектов строительства, сносе зданий и сооружений, а также благоустройстве объектов строительства и инженерной подготовке территорий.
По отдельным видам объектов специального назначения дополнительно к этим строительным нормам следует учитывать требования ведомственных (отраслевых) ТНПА, отражающих специфику строительства этих видов объектов. Перечень ведомственных (отраслевых) ТНПА приводится:
- заказчиком - в задании на проектирование;
- проектной организацией - в проекте организации строительства.
При строительстве инженерной и транспортной инфраструктуры, а также при строительстве, осуществляемом в полосе отвода железных, автомобильных дорог и других транспортных путей, утвержденные строительные нормы применяют при необходимости совместно с ТНПА.
Требования норм распространяются на все этапы строительства.
К этапам строительства относятся приемка и ознакомление с ПСД, разработка проекта производства работ на каждый объект, выполнение СМР, подготовка и сдача объекта в эксплуатацию.
Строительные нормы не распространяются на объекты индивидуального жилищного строительства, возводимые застройщиками (физлицами) на принадлежащих им земельных участках, на строительство дач, садовых домиков, хозяйственных построек на приусадебных, садовых и дачных участках, индивидуальных одноэтажных гаражей, а также на объекты реконструкции, переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирн
СПОРТ
Документ: Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 14 декабря 2020 г. № 40 «Об изменении постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 15 июля 2014 г. № 30»
Внесены изменения в постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 15.07.2014 № 30 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения медицинских осмотров спортсменов». В частности, Инструкция о порядке проведения медицинских осмотров спортсменов, утвержденная этим постановлением, изложена в новой редакции.
Постановление вступило в силу 28 января 2021 г.
Порядок изъятия из обращения, возврата опасной продукции
Документ: Постановлением Совета Министров от 27.01.2021 № 43 установлен порядок изъятия (отзыва) из обращения, возврата, вывоза, утилизации опасной продукции изготовителем (поставщиком, продавцом, импортером) в целях недопущения обращения такой продукции на территории Беларуси.
Документ не распространяется на опасную продукцию, изъятую, арестованную или обращенную в доход государства.
Продукция может быть отнесена к опасной:
- по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в аккредитованных испытательных центрах (лабораториях);
- на основании документов, оформленных по результатам внешнего осмотра.
Прекращение ввоза и иных действий в отношении опасной продукции на территории Беларуси осуществляется на основании предписания, вынесенного компетентным органом.
При получении предписания субъект хозяйствования в срок не более 10 рабочих дней с даты его получения должен определить возможность приведения опасной продукции в соответствие с требованиями техрегламентов.
Результат приведения продукции в соответствие следует подтвердить в аккредитованных органах и испытательных центрах (лабораториях) Беларуси.
Если в Беларуси нет центров с соответствующей областью аккредитации, то субъект хозяйствования вправе обратиться в аккредитованные центры (лаборатории) иных государств - членов ЕАЭС.
Если опасная продукция не может быть приведена в соответствие с требованиями техрегламентов в установленный срок, она подлежит утилизации или возврату.
Способы и условия утилизации изъятой из обращения опасной продукции определяет субъект хозяйствования в соответствии с законодательством, международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС.
Постановление № 43 вступило в силу 30 января 2021 г.
Отложено вступление в силу ТР об энергопотребляющих устройствах
Совет ЕЭК 29 января принял решение о переносе срока вступления в силу техрегламента ЕАЭС «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» (ТР ЕАЭС 048/2019) на 1 сентября 2022 г. С такой инициативой выступила российская сторона.
Срок перенесен в целях предоставления дополнительного времени производителям для обеспечения плавного перехода на требования единого техрегламента. Решение также учитывает необходимость проведения мероприятий, направленных на нормализацию делового климата и восстановление деятельности бизнеса в условиях поэтапной отмены ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.
Кроме того, этим же документом:
- установлена отложенная норма в отношении маркировки об энергетической эффективности пылесосов;
- на 1 марта 2022 г. перенесен срок вступления в силу решения Совета ЕЭК, устанавливающего формы этикеток энергопотребляющих устройств разных видов и правила их оформления;
- перенесен срок вступления в силу отдельных требований, установленных в приложениях № 3, 5, 6, 9, 12, 13 и 14 к техрегламенту, на один год.
Подготовлено с использованием материалов сайта Евразийской экономической комиссии
Строительные нормы по пожарной безопасности зданий, сооружений
Документ: Постановлением Минстройархитектуры от 12.11.2020 № 79 утверждены и вводятся в действие через 60 календарных дней после их официального опубликования разработанные РУП «Стройтехнорм» строительные нормы СН 2.02.05-2020 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Документ распространяется на проектирование объектов строительства всех форм собственности и ведомственной принадлежности, а также устанавливает пожарно-техническую классификацию зданий и пожарных отсеков, строительных материалов, изделий и конструкций.
Установлены требования по:
- степени огнестойкости зданий и гаражей-стоянок;
- предельной вместимости, этажности (высоте) и площади этажа (пожарного отсека) зданий и гаражей-стоянок;
- объемно-планировочным и конструктивным решениям, направленным на обеспечение эвакуации людей при пожаре и ограничение распространения пожара;
- противопожарным разрывам между зданиями и сооружениями;
- обеспечению тушения пожара и спасению людей при пожаре.
Требования норм не распространяются на временные здания и сооружения, а также объекты использования атомной энергии, объекты производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объекты по хранению и уничтожению химического оружия и средств взрывания, горные выработки, объекты технического нормирования и стандартизации в военной сфере.
Требования разделов 6-10 не распространяются на высотные здания.
Требования норм при ремонте, модернизации и технической модернизации зданий и сооружений применяются в объеме, соответствующем проектной документации, учитывая, что при ремонте и модернизации зданий и сооружений сохраняются объемно-планировочные и конструктивные решения.
Проектная документация должна содержать пожарно-технические характеристики зданий, строительных конструкций, изделий и материалов, регламентируемые строительными нормами «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
ЧЕК-ЛИСТЫ МЧС
Документ: Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16 ноября 2020 г. № 46 «Об установлении форм контрольных списков вопросов (чек-листов)»
Установлены формы контрольных списков вопросов (чек-листов).
