Обзор нормативных документов зарегистрированных в НПА (27.08. – 16.09.2021)
ФСЗН
Иски обратного требования при травме
Выплата пособий и пенсий осуществляется за счет средств ФСЗН. Контроль за правильностью расходования плательщиками средств государственного соцстрахования на выплату пенсий и пособий возложен на Фонд.
При выплате пособий по временной нетрудоспособности в связи с получением травмы в быту работодатели, у которых работает потерпевший, обязаны представить в рай(гор)отдел Фонда справку о выплаченных работнику суммах пособий в течение 3 рабочих дней после их выплаты согласно приложению 9 к Инструкции. К справке прилагаются документы, подтверждающие правильность назначения пособий.
При этом созданная нанимателем комиссия устанавливает дату, время, место и фактические обстоятельства получения работником травмы для принятия решения о назначении пособия по временной нетрудоспособности, используя письменные или устные объяснения пострадавшего, показания свидетелей и сведения, запрашиваемые у ГАИ, РОВД, ГОВД.
На основании указанных документов Фонд предъявляет иски обратного требования (регресса) к причинителям вреда (юридическим и физическим лицам) в размере суммы пособий и пенсий, выплаченных в связи с увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по случаю потери кормильца вследствие указанных причин (подп.2.1 п.2 Указа от 16.01.2009 № 40).
В случае нарушения порядка и сроков представления Фонду документов работодатель потерпевшего несет административную ответственность по ст.24.11 КоАП в виде штрафа до 20 БВ.
Подготовлено с использованием материалов сайта ФСЗН
МЧС
Документ: постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 августа 2021 г. № 52 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 5 марта 2019 г. № 28»
Уточнен перечень объектов, технические требования на которые выдаются органами государственного надзора за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, уст. постановлением МЧС от 05.03.2019 № 28.
В этот перечень включены бани, посты мойки и уборки подвижного состава автомобильного транспорта, которые находятся в коммунальной собственности.
Постановление вступило в силу с 8 сентября 2021 г.
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 июля 2021 г. № 51 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 12 апреля 2017 г. № 11» (зарегистрировано в НРПА 31 августа 2021 г. № 8/37110)
Внесены изменения в нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность атомных электростанций в случае ядерной и (или) радиологической аварийной ситуации. Требования к планированию и обеспечению радиационного мониторинга», утв. постановлением МЧС от 12.04.2017 № 11.
Постановление вступает в силу с 3 сентября 2021 г.
Документ: постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 18 августа 2021 г. № 55 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 33»
В Инструкции о порядке, сроках направления и сбора информации о возникновении аварии или инцидента, утв. постановлением МЧС от 06.07.2016 № 33, установлено, что сбор информации о возникновении аварии или инцидента осуществляется МВД, ГПК, КГБ, центральным аппаратом ГКСЭ, местными исполнительными и распорядительными органами ежедневно.
Из формы оперативного сообщения об аварии или инциденте исключен реквизит «М.П.».
Постановление вступило в силу с 1 сентября 2021 г.
Документ: постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16 августа 2021 г. № 53 «О признании утратившими силу норм пожарной безопасности»
Признан утратившим силу приказ Главного государственного инспектора по пожарному надзору от 10.12.2007 № 167 «Об утверждении Норм пожарной безопасности Республики Беларусь "Область применения автоматических систем пожарной сигнализации и установок пожаротушения. НПБ 15-2007"».
Постановление вступило в силу с 29 августа 2021 г.
СОВМИН
Документ: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 сентября 2021 г. № 514 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2020 г. № 764»
Внесены изменения в квоты на производство в 2021 году алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Республики Беларусь, непищевого этилового спирта, дезинфицирующих средств, антисептических лекарственных и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции, уст. постановлением Совмина от 26.12.2020 № 764.
Изменения касаются квот на производство следующей продукции:
- вина фруктово-ягодные натуральные;
- вина плодовые крепленые марочные, улучшенного качества и специальной технологии;
- вина виноградные;
- коньяк;
- бренди;
- виски;
- напитки спиртные крепкие;
- напитки спиртные из зернового сырья;
- напитки фруктовые крепкие;
- напитки коктейльные;
- дезинфицирующие средства, относящиеся к непищевой спиртосодержащей продукции.
Постановление вступает в силу с 9 сентября 2021 г.
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 августа 2021 г. № 494 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 февраля 2019 г. № 102»
Внесены изменения в перечень ответственных органов и технических регламентов (их проектов) Евразийского экономического союза, Таможенного союза (приложение к Положению о порядке внутригосударственного согласования проектов технических регламентов Евразийского экономического союза, утв. постановлением Совмина от 15.02.2019 № 102).
Постановление вступило в силу с 3 сентября 2021 г.
ПЛАНИРУЮТСЯ ИЗМЕНЕНИЯ В АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ СФЕРЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
На обсуждение вынесен проект указа, которым вносятся изменения в Указ от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан».
Проект направлен на упорядочение аттестации специалистов, осуществляющих деятельность в области строительства.
Минстройархитектуры предлагает новый подход к выдаче квалификационных аттестатов путем отражения в них:
- Ф.И.О. специалиста или руководителя;
- специализации аттестации (например, главный инженер);
- наименования организации или ИП.
При увольнении специалиста - обладателя квалификационного аттестата организация или ИП, у которого он работал, должны не позднее 10 дней после его увольнения обратиться в РУП «Белстройцентр» по вопросу прекращения действия его квалификационного аттестата.
Таким образом предполагается закрепить специалистов в конкретной организации, чтобы организация была заинтересована в их наличии.
Замечания и предложения можно высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси с 7 по 17 сентября 2021 г.
В аттестации юрлиц и ИП строительной сферы есть изменения
Постановлением Совмина от 30.08.2021 № 493 внесены изменения в следующие НПА.
1. Положение об аттестации руководителей, специалистов организаций и ИП, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений.
Действие квалификационного аттестата прекращается в том числе за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей при осуществлении технадзора.
МЧС будет направлять в Минстройархитектуры предложения о прекращении действия квалификационных аттестатов, если их обладатели неоднократно в течение календарного года привлекались к административной ответственности за нарушение требований при строительстве, в том числе проектировании.
2. Положение об аттестации юрлиц и ИП, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений
Обладатель аттестата соответствия, который в текущем календарном году не представлял в Минстройархитектуры информацию о подтверждении соответствия его квалификационным требованиям, обязан, за исключением случаев получения аттестата соответствия за 1 месяц до даты подтверждения, с 1 по 31 декабря календарного года представить в уполномоченную организацию информацию на 1 декабря календарного года о подтверждении соответствия квалификационным требованиям.
Если в Минстройархитектуры поступила информация от заказчика, застройщика о ненадлежащем выполнении обладателями аттестатов соответствия работ по обследованию зданий и сооружений и выдаче технического заключения, не соответствующего фактическому состоянию или качеству строительных материалов, изделий либо конструкций, с представлением обоснования, технических заключений, которые могут служить подтверждением данной информации, а также о несоответствии обладателей аттестатов квалификационным требованиям, проводится внеочередная аттестация юрлица или ИП, допустивших указанные нарушения.
Постановление № 493 вступает в силу с 3 сентября 2021 г.
Строительство Порядок авиационной охраны лесов изложен в новой редакции
Положение о порядке авиационной охраны лесов приводится в новой редакции.
Это решение закреплено постановлением Совмина от 23.08.2021 № 478.
Охрана проводит систематическое наблюдение с воздуха за лесной территорией Республики Беларусь для своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Такую охрану осуществляет государственное авиационное аварийно-спасательное учреждение «АВИАЦИЯ» МЧС во взаимодействии с организациями, ведущими лесное хозяйство.
К указанным юрлицам отнесены:
- государственные лесохозяйственные учреждения, подчиненные Минлесхозу;
- государственные лесохозяйственные учреждения, подчиненные Минобороны;
- экспериментальные лесные базы, подчиненные НАН Беларуси;
- учебно-опытные лесхозы, подчиненные Минобразования;
- государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками, лесохозяйственные организации, подчиненные Управлению делами Президента;
- государственное природоохранное научно-исследовательское учреждение «Полесский государственный радиационно-экологический заповедник», подчиненное МЧС.
Сроки авиационной охраны лесов, а также маршруты авиационного патрулирования согласуются:
1) с государственными органами и организациями, в подчинении которых находятся юрлица, ведущие лесное хозяйство;
2) с государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление заповедниками и национальными парками, лесохозяйственными организациями, подчиненными Управлению делами Президента.
На следующий календарный год зону авиационной охраны лесов, расположенную в границах охраняемых участков лесного фонда юрлиц, ведущих лесное хозяйство, определяет ежегодно до 15 марта Минлесхоз.
Постановление № 478 вступило в силу с 26 августа 2021 г.
Строительный подряд
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2021 г. № 481 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь»
Внесены изменения:
- в Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450;
- Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утв. постановлением Совмина от 06.06.2011 № 716;
- административную процедуру согласования изменения (продления) сроков строительства объектов (п.3.28 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Совмина от 17.02.2012 № 156);
- Положение о порядке резервирования подрядчиком средств для обеспечения устранения результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта строительства, их учета, расходования, в том числе перечисления в местный бюджет, утв. постановлением Совмина от 01.04.2014 № 299;
- Государственную программу «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021-2025 годы, утв. постановлением Совмина от 28.01.2021 № 50.
Постановление вступило в силу с 26 августа 2021 г.
Изменение приказа
Документ: постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 6 августа 2021 г. № 75 «Об изменении приказа Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 октября 2016 г. № 238»
Раздел 04 Сборника нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении № 71 «Работы по ремонту мелиоративных систем и сооружений» (НРР 8.03.371-2017), утв. приказом Минстройархитектуры от 31.10.2016 № 238, дополнен таблицей 71-47 «Очистка от заиления механическим способом и диагностика внутреннего состояния закрытых дренажных коллекторов с применением устройства ОД-100».
Постановление вступило в силу с 25 августа 2021 г.
МИНЭНЕРГО
Документ: постановление Министерства энергетики Республики Беларусь от 14 июля 2021 г. № 39 «Об изменении постановления Министерства энергетики Республики Беларусь от 26 января 2016 г. № 2»
Внесены изменения в постановление Минэнерго от 26.01.2016 № 2 «О порядке осмотра электроустановок».
В частности, установлено, что для осуществления осмотра электроустановок блок-станций энергоснабжающая организация или владелец электрической сети, являющийся юридическим лицом, дополнительно направляет в орган госэнергогазнадзора копии:
- инструкции, определяющей режимы эксплуатации блок-станции;
- согласованной программы подключения блок-станции к электрической сети для параллельной работы с энергосистемой (под единым оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике).
Постановление вступает в силу с 21 октября 2021 г.
На полгода вводится лицензирование импорта портландцемента
Постановлением Совмина от 30.08.2021 № 499 с 13 сентября 2021 г. на 6 месяцев вводится лицензирование импорта портландцемента.
Импорт в Республику Беларусь из-за пределов таможенной территории ЕАЭС портландцемента, классифицируемого кодом 2523 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, при его помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и свободной таможенной зоны осуществляется по разовым лицензиям.
Эти лицензии выдает МАРТ по согласованию с Минстройархитектуры.
Порядок согласования выдачи лицензии разъяснен в письме Минстройархитектуры от 18.07.2019 № 07-1-04/9454
Проведение конкурса
Документ: Решение Брестского областного исполнительного комитета от 19 августа 2021 г. № 505 «О порядке проведения ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в организациях Брестской области»
1. Утверждена Инструкция о порядке проведения ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в организациях Брестской области.
2. Признано утратившим силу решение Брестского облисполкома от 06.05.2017 № 295 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в организациях Брестской области».
Решение вступило в силу с 8 сентября 2021 г.
МИНПРИРОДЫ
Документ: постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 16 августа 2021 г. № 19 «О признании утратившими силу постановлений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь»
Признано утратившим силу постановление Минприроды от 24.01.2011 № 6 «Об утверждении Инструкции о некоторых вопросах ведения государственного кадастра атмосферного воздуха».
Постановление вступило в силу с 16 августа 2021 г.
До конца года все мини-полигоны отходов будут закрыты
Все мини-полигоны отходов в Беларуси будут закрыты до конца 2021 года. Об этом сообщил 1 сентября журналистам заместитель начальника главного управления регулирования обращения с отходами, биологического и ландшафтного разнообразия - начальник управления регулирования обращения с отходами Минприроды Максим Тарасов, передает корреспондент БелТА.
«На данный момент в соответствии с национальной стратегией, а также концепцией развития объектов по захоронению отходов планомерно закрываются существующие мини-полигоны. Когда-то они были организованы, чтобы люди не создавали несанкционированные свалки, тогда мини-полигоны выполнили свою функцию и поспособствовали развитию культуры населения в обращении с отходами, - отметил заместитель начальника главного управления. - Но теперь в соответствии с национальной стратегией все мини-полигоны должны быть закрыты до 31 декабря 2021 г., а земли под ними должны быть рекультивированы и переданы в хозяйственный оборот до конца 2023 года».
По его словам, в процессе строительства в стране 30 крупных комплексных объектов по сортировке и использованию ТКО будут постепенно закрываться и полигоны твердых коммунальных отходов.
Изменения в регистрационное досье вносятся также, если корректируются:
1) инструкция по применению изделия или руководства по эксплуатации техники;
2) размерный ряд изделий и (или) техники, не влияющих на принцип работы и функциональное назначение (изменение параметров длины, диаметра, объема, размера), в дополнение к зарегистрированным изделиям, техники.
Среди прочего, уточнены определение понятия «регистрационное досье» и состав сведений для включения в госреестр изделий медназначения и медтехники.
Это решение закреплено постановлением Совмина от 01.09.2021 № 504, которое вступило в силу с 4 сентября 2021 г.
МИНЗДРАВ
Изменения в техобслуживании медтехники разъяснил Минздрав
Постановлением Минздрава от 22.07.2021 № 92 внесены изменения в Инструкцию о порядке организации технического обслуживания и ремонта медицинской техники.
Предусмотрены случаи, когда для выполнения таких работ (оказания услуг) теперь не требуется заключение о возможности их проведения.
Заключение выдавалось в соответствии с подп.10.29.4 п.10.29 единого перечня административных процедур.
Теперь заключение не требуется:
- юрлицу, ИП, являющемуся производителем данной медтехники;
- при проведении работ по техобслуживанию и ремонту медтехники в период ее гарантийного обслуживания;
- в отношении медтехники, поступившей в качестве иностранной безвозмездной помощи;
- в отношении медтехники, изъятой в собственность государства;
- в отношении медтехники, изготовленной (произведенной) до 1991 года.
Нововведения разработаны для недопущения простоя медтехники из-за невозможности проведения техобслуживания.
Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава
Правила госрегистрации медизделий и медтехники изменены с 4 сентября
Скорректировано Положение о госрегистрации (перерегистрации) изделий медназначения и медтехники.
Госрегистрации подлежат изделия и техника, в том числе поставляемые в ограниченном количестве:
- для госорганизаций здравоохранения для выполнения ими международных программ в области здравоохранения;
- для экстренных нужд госорганизаций здравоохранения, в том числе для устранения последствий стихийных бедствий, катастроф, эпидемических заболеваний, в других исключительных случаях, а также для лечения ограниченных контингентов пациентов, включая пациентов с редко встречающейся патологией;
- как иностранная безвозмездная помощь.
Заявителем для госрегистрации (перерегистрации), внесения изменений в регистрационное досье на медизделия и медтехнику, ранее зарегистрированные в Беларуси, выдачи дубликата регистрационного удостоверения может быть также юрлицо (ИП), участвующее в обращении медизделий при госрегистрации ограниченного количества медизделий и медтехники.
Документ: постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22 июля 2021 г. № 92 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 октября 2006 г. № 78»
Внесены изменения в Инструкцию о порядке организации технического обслуживания и ремонта медицинской техники, утв. постановлением Минздрава от 03.10.2006 № 78.
Установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе выполнять работы (оказывать услуги) по техническому обслуживанию и ремонту медицинской техники при наличии заключения о возможности проведения работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту медицинской техники, за исключением случаев выполнения указанных работ (оказания услуг):
- юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющимся производителем данной медицинской техники;
- в период гарантийного срока ее эксплуатации;
- поступившей в качестве иностранной безвозмездной помощи;
- изъятой в собственность государства;
- изготовленной (произведенной) до 1991 года.
Постановление вступило в силу с 28 августа 2021 г.
Минздрав: когда техобслуживание и ремонт медтехники неправомерны
Изменения в Инструкцию о порядке организации технического обслуживания и ремонта медицинской техники внесены постановлением Минздрава от 22.07.2021 № 92, которое вступило в силу с 28 августа 2021 г.
Действие Инструкции распространяется на юрлица всех форм собственности, ИП, осуществляющих техобслуживание и ремонт медтехники, и на владельцев (пользователей) медтехники.
Юрлица и ИП вправе выполнять работы (оказывать услуги) по техобслуживанию и ремонту медтехники при наличии заключения, выданного в соответствии с подп.10.29.4 п.10.29 единого перечня административных процедур, за исключением случаев выполнения работ (оказания услуг):
- юрлицом, ИП, являющимся производителем данной медтехники;
- в период гарантийного срока эксплуатации медтехники;
- в отношении медтехники, поступившей в качестве иностранной безвозмездной помощи;
- в отношении медтехники, изъятой в собственность государства;
- в отношении медтехники, изготовленной (произведенной) до 1991 года.
МИНТРАНС И МВД
Обновлен перечень документов для прохождения предполетного досмотра
Внесены изменения в Инструкцию о порядке осуществления предполетного досмотра в целях обеспечения авиационной безопасности.
Это предусмотрено постановлением Минтранса и МВД от 13.08.2021 № 24/242, которое ступает в силу с 1 сентября 2021 г.
В частности, в перечень документов для прохождения досмотра включены:
1) на международных и внутренних воздушных линиях:
- биометрический паспорт гражданина Республики Беларусь;
- биометрический дипломатический паспорт гражданина Республики Беларусь;
- биометрический служебный паспорт гражданина Республики Беларусь;
- биометрический проездной документ Республики Беларусь;
2) на внутренних воздушных линиях:
- ID-карта гражданина Республики Беларусь;
- биометрический вид на жительство в Республике Беларусь иностранного гражданина;
- биометрический вид на жительство в Республике Беларусь лица без гражданства;
- удостоверение беженца, выданное в Беларуси.
ГОССТАНДАРТ
Подготовлен проект плана государственной стандартизации на 2022 год
Проект плана государственной стандартизации Республики Беларусь на 2022 год размещен на сайте Госстандарта в разделе «Стандартизация / Программы работ».
Замечания и предложения по проекту можно направлять в Госстандарт до 26 сентября 2021 г.
В 2022 году планируется проведение работ по 323 темам. В их числе разработка:
- более 50 ГОСТ в поддержку реализации техрегламентов ЕАЭС на низковольтное оборудование, парфюмерно-косметическую продукцию, электромагнитную совместимость технических средств, молоко и молочную продукцию, ограничение применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники, нефть, подготовленную к транспортировке и (или) использованию;
- 15 ГОСТ, направленных на содействие поэтапному снижению использования полимерной упаковки с ее замещением на экологически безопасную;
- 5 ГОСТ в рамках реализации программы «Качество 2021-2025».
Подготовлено с использованием материалов сайта Госстандарта
Документ: Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 13 августа 2021 г. № 23 «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30 апреля 2019 г. № 26»
Внесены изменения в авиационные правила «Сертификационные требования к аэродромам гражданской авиации Республики Беларусь», утв. постановлением Минтранса от 30.04.2019 № 26.
Постановление вступило в силу с 26 августа 2021 г.
Документ: постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 6 июля 2021 г. № 68 «Об изменении постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16 декабря 2019 г. № 69»
Из строительных норм СН 3.02.03-2019 «Станции технического обслуживания транспортных средств. Гаражи-стоянки автомобилей», утв. постановлением Минстройархитектуры от 16.12.2019 № 69, исключен подраздел 5.4 «Автоматическое пожаротушение и автоматическая пожарная сигнализация» раздела 5 «Гаражи-стоянки и стоянки».
Постановление вступило в силу с 24 октября 2021 г.
